再谈对县级干部培训的必要性
    曹秀
    不要以为县委书记水平就一定比所有人高，有的还不如普通百姓，这是实际情况。为什么现阶段官民矛盾越来越尖锐，为什么一个地区又一个地区频繁发生事件，难道他们都没有责任吗？他们的责任就是他们文化水平偏低，对中央政策执行不力，因此造成各式各样敌对情绪，如果中央再不抓紧对他们的教育和培训，他们极有可能成为老百姓反击的最大目标。为什么有的县市拥有数不清的上访告状者，他们都有敌对情绪吗？不是，就是因为有人对他们提出的问题不妆不问，所以才让老百姓恨之入骨。社会已经不是以前的社会了，中国也不是以前的旧中国，然而，县级干部换了一届又一届，结果一届不如一届。
　  有人说，这次县级官员集训幕后，是县极干部有可能成为改革开放的突破口，是改革者的典型。真是这样吗？
    报刊上曾经宣传，“民为邦本，县为国基”，县政改革涉及到经济体制改革和行政体制改革的方方面面。通过改革来提高县级政权的行政效能，需要把这方方面面的问题都放在政治要素结构中去考虑。而这归根到底是关系到国家行政权合理划分的政治问题。对此，分析人士认为，中央层面的想法是，未来的县级政权尤其重要，县政改革或许是下一步全面改革的突破口 。
    中央为何对县政空前重视，对干部轮训与当下群体性事件频发有在系，与基层矛盾加剧的政治现实密切有关系。另一方面，中国的改革已经进入关键阶段，县政在中国行政架构中越来越重要，尤其是作为党的执行者，县委书记对政策的理解程度和执行能力，直接关系到中央政令的畅通，由县域所贯穿的财税制度、司法制度和人事制度都存在改革之处。
    然而，专家也提出异议，中国需要怎样的县政改革？
    据说，“县级政权体制最理想的状态就是高效率低成本，高效率包括公共服务质量，我们用最低公共管理成本高效率施政。但是，具体就比较复杂了，涉及到县级权限问题，从实践上看，县级施政权力、包括干部权限等面临很大问题。如果县级没有相应的权力就很难高效率施政，不能很好完成公共职务的要求；如果权力过大了，他会一手遮天，滥施权力，肯定会出现很多问题。”