当代物权法百科全书小辞典46(当代首创)
国家文物类派生性不动产所有权
陈绪国
国家文物派生性不动产所有权,是指国家对于古代重要的文化遗址、古墓葬、石窟寺和国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等不动产,依法享有占有、使用、收益、处分和支配、保护的权利。这些不动产,不同于一般的不动产,是古代人类文化、智慧的发挥,由精神文化派生出物质文化的结晶,蕴含着古代人类的发明权、专利权、著作权、专有技术权和其他知识产权的结晶。古代人早已去世,如今的所有权人,是继承性所有权、支配权和保护权人。
文物类派生性所有权,是所有权人对于自己的的不动产、动产文物具有占有、使用、收益和处分的支配权、保护权。包括对于历史上遗留下来的在文化发展史上有价值的宝贵东西,如对于古建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各种艺术品的支配权、保护权。
文物类派生性所有权,是派生性所有权的一个类别。因为是历史遗存的稀有的文化产品、智慧产品的所有权,不同于一般物的所有权,行使所有权和支配权的方式也有很大不同。文物所有权、支配权的设立、转移、变更和消灭,需要依照国家的有关规定进行。
文物,是历代遗留下来的在文化发展史上有价值的宝贵东西,如古建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各种艺术品。
文物类派生性所有权,是派生性所有权的一个类别。因为是历史遗存的稀有的文化产品、智慧产品的所有权,不同于一般物的所有权,行使所有权和支配权的方式也有很大不同。文物所有权、支配权的设立、转移、变更和消灭,需要依照国家的有关规定进行。
之所以将文物所有权划分为派生性所有权,是因为文物是古代文化产品、智慧产品的结晶,换言之,是古代人类文化、智慧的发挥,由精神文化派生出物质文化的结晶,蕴含着古代人类的发明权、专利权、著作权、专有技术权和其他知识产权的结晶。古代人早已去世,如今的所有权人,是继承性所有权、支配权和保护权人。
不同的所有权有不同的质量和价值,文物类所有权的质量和价值肯定不同于一般物类所有权的质量和价值。将文物类所有权与一般物所有权区别开来,将会使得物权法更有理性,更能发挥物权法的应有的效力,更有利于有针对性地确认、保护和利用不同对象的物。
我国是一个具有悠久历史和灿烂文化的文明古国,文化遗产极为丰富。我们的祖先在认识自然、改造自然的长期斗争中,创造了灿烂光辉的古代文化,为整个人类文明历史作出过非常重要的贡献。保存地地上、地下、水下极为丰富的祖国文物,是保护文化遗产的重要组成部分,是中华民族历史发展的见证。它真实反映了我国历史各个阶段的政治、经济、军事、文化、科学和社会生活的状况,蕴含浑厚的历史事迹和各族人民的创造奇迹、精神价值、人文价值。保护历史文化遗产,是对于作出应有的贡献,也是每一个中国人应尽的职责。
国家文物类派生性不动产所有权,可以根据国家一级、二级、三级和无级别不动产文物,划分为国家文物类派生性不动产永久支配所有权、国家文物类派生性不动产专属支配所有权、国家文物类派生性不动产专有支配所有权、国家文物类派生性不动产一般支配所有权四种类型。其实,这四种类型,与国家文物不动产永久支配所有权、国家文物不动产专属支配所有权、国家文物不动产专有支配所有权、国家文物不动产一般支配所有权四种类型没有本质的区别。加上“派生性”的前缀,是为了记住这是古代人类的智慧、精神、文化产品,是由古人类智慧、精神产品派生出的物质产品,以区别智慧产品所有权与一般产品所有权。
在国家文物所有权系列中,或者说,在国家文物类派生性所有权系列中,国家文物类派生性不动产是最具保有、保护价值的所有权与支配权。许多大规模价值连城的动产文物,是在不动产文物保护区、保护点中保存下来的。
如中国的万里长城,是世界上四大奇迹之一,历经2300多年岁月风风雨雨,仍然巍然屹立,显示了古代中国人民高超的建筑艺术和智慧结晶;故宫博物院是目前世界上最大的皇家庭院,精美绝伦,盖世无双,显示了古代中国人民高超的建筑艺术和智慧结晶,故宫博物院不仅不动产古建筑文物如此,而且是藏宝无数,这些动产文物与不动产文物浑然一体,相得益彰;西安秦兵马俑坑,1974年发现总面积有
国家文物派生性不动产的最大特点,是指:一是,一般来说,不得处分、改观、挪动、毁损、消灭;国家对于已有的馆藏或者成就的最珍贵的文物必须依法登记,必须依法永久保护、永久支配。二是,一般而论,任何单位或者个人不得擅自出售、赠与、交换、抵押、抵债、典当和禁止提供游人参观,不得擅自拆除、分解、毁损、涂改、变样、调换、触摸、挪动、拍摄、临募,不得在靠近此类文物周围逸出或施放有害液体、气体、固体、磁体、放射性元素、灰尘等有毒有害物质,要运用最有效的手段和先进设施、设备,进行全天候、全方位、全过程、全要素的严格保护等等。因此,国家文物派生性不动产所有权的性质,从文物保护上分类,多数情况下,应当是国家文物类派生性不动产永久支配所有权。
国家文物的保护,要处理好三大关系:一是处理好国家利益与集体、个人利益的关系;二是处理好眼前利益与长远利益的关系;三是处理好科学保护、科学发掘、科学研究与正常流通的关系。
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