2009年2月中国改革发展大事记
编纂：黄振迪
内容提要：群体事件，慎用警力，唯现政府文明肇始；军队大整顿,进步不小;市民监督，春节后市政府门前拍迟到；答记者问，温家宝再倡民主；网络监督成常态，进入人事领域；交锋激烈，文章争告坚持一党制，绝不能搞多党制，有文呼吁坚持改革开放不走回头路；学者论政，蔡定剑建议建深圳政治特区，于建嵘推司法对中央负责，县长直选，王长江驳民主不合国情论；温总说出“一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府”，又力倡官员财产公示；胡哥签发共/军干部提拔任用制度；江苏25岁女孩工作2年半提副处引关注；联合国将审中国人权 中国希望公正；借黄打网如火如荼，人民日报称打击网络言论属违法，温总站台力挺网络；北京律师倡竞选律协会长，律协诬称颠覆政权；信息公开，59至62年档案解封；极端管治，引发德江舞龙聚集事件；达赖西方国家受欢迎，西藏官员警告意大利；争政绩，南通欺上瞒下炮制假民意调查；除夕夜火烧大裤衩，央视大火查处难；亲民再作为，温总邀平民进中南海问计；国资委促信息公开 公众可申请获取国资监管信息;中纪委通报“最牛别墅群” 信阳国土局局长被免职;云南躲猫猫事件爆发，政府促民间参与调查，举步维艰被指网托出假结果，最高检派员作调查；全国人大三个卫生间装修公告，其巨额装修引起争议；政协换座位，却言是改革；郴州安排退伍兵搞世袭制引争议；美国发人权纪录，中国照样回敬；深圳市长许宗衡解释政府工作报告写进“不忽悠”；深圳公告称局处级干部可公费按摩被争议；社保支出压力大，上海打开入户口子；计生人口灭绝制度受抨击；人大代表出提案；贪污腐化，太太公费旅游被曝光。。。
2月1日，环球网报道：藏独分子组织多项抗议活动 叫嚣今年是黑色年。今年的藏历新年是2月25日，距离拉萨“3.14”事件一周年时间很近。日前，“藏青会”等激进“藏独”组织宣布取消庆祝活动，将2009年定为“黑色之年”，并叫嚣将组织多项抗议活动。对此，有中国专家表示，今年的国际形势发生了很大变化，“藏独”势力难以掀起大的风浪。
2月2日，扬子晚报报道：市民拿摄像机到政府门口逮上班迟到者。大年初七是节后上班第一天，有“城市啄木鸟”之称、专给不文明现象“挑刺”的扬州一民间团体市民观察团，派出6个小组91名团员，挂着工作牌，带着摄像机来到扬州市城区各级政府门前，专门“聚焦”上班迟到者，以特有的方式治理节后懒散病，狠杀“年气”，督促大家回到正常的工作状态。“检查”结束后，扬州市民观察团王麟来团长表示，总体情况不错，少数迟到的也都较为坦诚。我们搞这么个活动，不为别的，就是想通过一种‘民间’的方式，督促大家去除年气，进入正常的工作状态。”
2月2日，中国网报道，中央农村办：群体事件除打砸抢原则上不动用警力。国新办2月2日上午举行新闻背景吹风会，请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍保持农业稳定发展，促进农民持续增收等方面情况，并回答记者提问。关于个别地方发生的群体性事件问题，陈锡文表示，由于一些地方经济发展中科学发展观贯彻得不够，所以个别地方出现了损害农民利益的现象，处理不好，就引起了突发性的群体性事件，会造成很大的损失，也会造成很不好的影响。党中央、国务院对处理这类问题的原则历来都是非常明确的，我想主要是这样几个方面：一是必须坚持以人为本、执政为民这样一个理念。要事前化解一些容易产生矛盾的问题，防患于未然，未雨绸缪。比如像今年的1号文件里头就明确地提出，高度重视农村的社会稳定工作，很关键的是要妥善地解决好农村的征地、环境污染、移民搬迁以及集体资产的处置这样一些比较敏感的和农民切身利益密切相关的这些矛盾和问题，平时就要依照法律和政策处理好这些问题，避免这些矛盾的激化。二是一旦如果发生了突发性的群体事件，各级领导干部一定要到第一线，直接到群众中去面对面地做解释和说服工作，不能领导干部躲着不出来，就让公安部门、警察到第一线去，这样容易激化矛盾。除了发生打砸抢烧这些不幸的情况之外，原则上不能动用警力，应该由党委的各级干部到第一线去做好群众工作，化解矛盾。三是事态平息之后，要迅速地总结教训，该追究责任的要追究责任，同时要制定出整改方案，给老百姓一个满意的答复。关于去年发生多少群体性事件的问题，陈锡文表示，现在有关部门正在统计中，原则上可能是在“两会”前，才能把数据基本统计上来。但总体来看，容易引发农民的群体性事件的，主要是四个方面：一是土地征用；二是环境污染；三是移民搬迁；四是集体资产的处置。引发这些问题，主要是两方面：一是有些地方在经济发展中不注重科学发展观，单纯地追求GDP，损害了农民的利益。二是存在着一些地方的干部有腐败的现象，所以才会导致这样的群体性事件。如果按照现在的抽样调查，有2000万原来已经出去就业的农民，现在失去了就业岗位回到了农村，再加上过去几年，我们平均每年大概有600-700万农民可以增加到外出打工的队伍中去，按照这个算法，今年有2500万农民就业压力比较大，所以从这个角度来看，保就业、保民生就是保农村稳定。
2月2日，人民网报道：整治互联网低俗之风行动第六批曝光网站整治情况通报。1月29日，互联网违法和不良信息举报中心公布了整治互联网低俗之风第六批曝光网站名单，对3家存在大量低俗内容的网站进行曝光。几天来，这3家网站积极开展清理和整治工作，但个别网站整治不力。现将第六批被曝光网站整治情况通报如下：一、清理整治工作较好的网站1、“西陆网”（所在地：北京）关闭了“贴图”栏目。2、“博客大巴”（所在地：上海）对“博客”栏目进行了全面的清理。上述网站整改措施比较得力，予以表扬。二、需要继续清理整治的网站：“WAP中国”（所在地：广东）关闭了“相册”栏目，但 “彩图动画”栏目仍存在低俗图片。该网站应加大清理整治力度，采取更加有效的措施，对低俗内容进行全面清理。
2月2日，中青在线发表蔡定剑：民主最有利于社会稳定。在法制不健全的情况下，必然导致腐败、贫富不均，从而可能引起社会动乱和崩溃，而民主制度下的经济发展则可以避免此种危险。“广东在倡导思想解放，深圳不能只是个经济特区，可以争取创立‘政治特区’，深圳的市长可以让全体深圳市民选出来。”昨日，著名学者、法学博士、中国政法大学教授、博士生导师、宪政研究所所长兼北大人民代表大会与议会研究中心执行主任、中国经济改革研究会特邀研究员蔡定剑做客南都公众论坛，纵论民主政治，受到市民的“狂热”追捧。“民主是多数人的暴政？谬误！”近年来，民主在国内一直受到一些政治、经济精英的质疑和批判，认为民主不利于经济发展和效率，更不利于社会稳定；民主也有腐败、还会产生“多数人的暴政”……在昨日的南都公众论坛上，蔡定剑教授表示，中国近代以来从历史经验教训中得出了“民主和科学”两个普遍共识的基本价值，在中国经济正在崛起和社会转型之际，如何对待民主、中国将向何处去，关系到每个中国人的命运。许多时候，民主被认为是少数服从多数，从而产生多数人的暴政。但蔡定剑教授表示这是谬误，民主是由全体公民支配政府、政府对公民负责的政治体制，它有一定的原则和方式。对于部分人持有的“民主不利于社会稳定”观点，并将民主与动乱联系起来的做法，蔡定剑教授驳斥道，民主是最有利于社会稳定的制度。因为政府权力转移，通常在有序秩序中进行，作为一种和平、自由的方式，权力斗争的输赢、更迭都是精神性的，而非肉体性的；是暂时的而非长久的；尽管民主有着种种弊端，但在人类发展历史上被证明是最好的政治制度，是抑制独裁和暴力的最适当工具。而在专制社会，权力的角逐常常是以死亡为赌注的。在拉美等国家出现过搞民主但出现社会剧烈动荡的现象。对此蔡定剑教授认为后发展中国家推行民主出现的不稳定，并非民主制度本身不利于稳定，而是从不民主向民主发展过程中会出现不稳定。那么应该如何避免向民主过渡中的不稳定？蔡定剑教授认为，经验教训表明不要等到社会矛盾和危机重重时再来进行民主革命，而应在经济发展到一定时候及时进行政治改革，被动不适当时候的改革才会导致动乱。“民主让劳动产生更多财富”蔡定剑教授表示，民主同样也是经济发展的助推器。他说，从国际社会看，发达国家都是民主国家。但问题的复杂性在于，“民主”国家未必都能把经济搞好，而非民主国家也不是都搞不好，一些威权体制也有利于经济发展。但蔡定剑教授指出，在经济起飞中，威权国家会扮演推动角色，但也有可能把经济推向崩溃。他说，国际经济学家认为经济增长是一个多变量函数，决定经济增长至少有4个变量：制度、自然资源、劳动力和土地等。蔡定剑教授表示，中国的老百姓需要辛勤努力工作，而在北欧等国家，工作时间都普遍较少但生活水平却更高。他指出，民主与法制本身并不创造收入，但它可以让同样的勤劳创造更多的收入，让同样多的努力创造出更多的财富。蔡定剑教授认为，在法制不健全的情况下，必然导致腐败、贫富不均，从而可能引起社会动乱和崩溃，而民主制度下的经济发展则可以避免此种危险。
2月3日，人民网报道，温家宝：中国不怕民主选举。国务院总理温家宝在接受英国《金融时报》专访时谈到中国政治体制等问题，他表示，“一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府。”英国《金融时报》主编巴伯问温家宝，“有人说问这个政治问题得特别小心，因为用中国人的话来说，如果不小心就会被‘戴帽子’、‘穿小鞋’。谈到中国未来政治体制的发展，您认为能不能在10年内实现中国全国人民代表大会代表的直选？”温家宝表示，没有政治体制改革的成功，也不能保证经济体制改革的成功。政治体制改革的目标就是要建设社会主义的民主政治，保障人民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。我们要建立的社会应该是一个公平正义的社会，是一个让每一个人在自由和平等的条件下得到全面发展的社会。温家宝说，亚当·斯密在《道德情操论》里说，如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。温家宝表示，他一直认为，公平正义是社会主义制度的首要价值。在西方人看来，中国人好像怕民主、怕选举，其实不然。他今年在记者招待会上曾经讲过，只有人民信任你，人民才能让你坐在台上。我们现在实行的是村级的直接选举，乡、县和不设区的市人民代表的直接选举，县以上实行的是间接选举。但是我坚信，群众能管好一个村，就一定能够管好一个乡，一个县，也就能够管好一个省。但要按中国的实际情况，发展具有自己特色的民主方式，循序渐进。温家宝最后说，一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府。
2月3日，山西晚报报道 2日，晋城市纪检委曝光了在春节期间出入高档消费娱乐场所的66辆公车的号牌。春节前夕，晋城市纪检委出台领导干部廉洁自律有关规定，要求各部门和单位严格执行公务购车用车、会议经费、公务接待费用等，并于春节前后前往大酒店、歌城、桑拿等高消费场所，进行了专项检查。
2月3日,南方日报报道:2日下午,正在广州参加珠三角改革发展规划纲要专题研讨班的同志各抒己见,展开热烈讨论。省委书记汪洋在参加小组讨论谈及珠三角一体化有感而发,要求广州要有大哥意识、大哥风范、大哥气派。
2月4日,新华网报道：经胡锦涛批准 总政印发军队干部选拔任用工作程序规定。经中央军委主席胡锦涛批准，解放军总政治部日前印发《军队干部选拔任用工作程序规定（试行）》。这个《规定》是深入贯彻落实中共十七大精神，按照科学发展观要求构建军队干部选拔任用科学机制的重要举措，也是继推行指挥军官考评体系之后，军队在干部选拔任用制度调整改革方面迈出的重要步伐。《规定》从选拔后备干部、干部任用提名、听取群众反映和党委研究决定四个环节，分别规范程序步骤、细化措施办法，构成一个内容衔接、功能互补的选人用人制度链条。选拔后备干部环节，明确在组织民主推荐的基础上，政治机关差额形成人选方案，一般由党委常委会无记名投票表决后备干部。干部任用提名环节，重点规范提名初始环节和提名实施步骤，正式将民主推荐和征求纪委意见纳入提名程序，明确了征求各方面意见的时机方式及结果运用。听取群众反映环节，规定对拟提升干部，在党委讨论前由政治机关以适当方式组织听取群众反映，并对实施程序作了具体规范。党委研究决定环节，重点细化个别酝酿、会议讨论、形成决定的程序和规则，完善党委决定干部任用事项的表决方式，明确了无记名投票表决的实施办法。
2月4日，中国青年报报道：江苏25岁女孩任职副处续:官方公布其家庭背景。这次从戊子腊月至己丑正月，原本“在一定的范围内进行(的)公示”，经网络放大，实际上扩大到境内外。孙靓靓以其性别(女)，年龄(1984年出生，25岁)，工作年限(2006年毕业，参加工作两年半)，拟任岗位职级(副处级)，引起热议。专家认为，网民通过对公开选拔公示的质疑，使舆论监督进一步进入组织人事领域，其意义深远。2009年1月19日，团江苏省委十三届二次全体扩大会议在南京结束，以团省委候补委员、团盐城市亭湖区委书记身份出席这次会议的孙靓靓回到盐城。第二天，《泰州日报》一版公布了《领导干部任前公示(2009)第1号》和《公示人选基本情况》；当天，泰州新闻网公布了中共泰州市委组织部的这两个文件。公示的14名人选中，孙靓靓引人注目。去年11月24日，泰州市公开选拔领导干部工作领导小组公布了《公开选拔领导干部公告》和《公开选拔领导干部简章》。这两个文告说，市委研究决定，面向全省公开选拔两名市(区)长助理和包括团泰州市委副书记(女)在内的12名副处级领导干部。凡江苏党政机关、人民团体、事业单位、现任副科及以上职级、第一学历为全日制本科及以上学历、中共党员、30周岁以下(1978年1月1日以后出生)的女性，都可报名参加团泰州市委副书记(女)的公开选拔。孙靓靓等20名女青年报名竞聘，她们中有团江苏省委的主任科员、副主任科员，泰州市委办公室和泰州市财政局的副主任科员，泰州市高港区组织部干部教育科干部等。12月14日，她们和其他应试者一起参加了笔试；12月16日公布的笔试成绩，孙靓靓名列相同职位的第五名；12月27日，孙等进入面试；12月30日公开选拔领导干部综合成绩出炉，孙的综合成绩跃居相同职位的第一名，进入体检等程序。2006年夏，孙靓靓毕业于南京中医药大学经贸管理学院公共事业管理(医药法学)专业，是江苏省委组织部2006届选调生。有网民通过“人肉搜索”，公布了孙靓靓的资料，包括她在大学所填表格、影视作品等，以及“孙靓靓的照片”。1月23日中午,“孙靓靓”发“自辩帖”，该帖很快以《“80后”竞聘官员孙靓靓向广大网民的表白》等为题，在多个网站上张贴，引起新的一轮热议和网络搜索。由于该帖披露了孙靓靓父亲的姓名，新的搜索很想弄清孙靓靓有何家庭背景。有人统计说，几天之中，几家网站点击量高达15400人次。
2月4日，新民网发表：谁说过去三十年中国没有政治改革？ 文章说，中国的改革几乎成了经济体制改革的同义语。究其原因，是中国的政治体制已经作了重大的改革，发生了重大的变化？还是在政治体制改革方面根本就没有什么大的动作，基本上乏善可陈？文章例举了三十年来的改革种种：在经济体制方面，通过改革，可以说，中国开始从公有制走向私有制，从计划经济走向市场经济。但是，关于政治体制，我们能说，中国从什么走向什么了吗？在政治体制上，中国还是实行人民民主专政（或者无产阶级专政），中国共产党统治，人民代表大会制度。也许，在去年纪念活动中无视政治体制改革是有道理的，因为我们似乎看不到什么重大的政治体制改革。不同意上面看法的人会认为，中国的政治体制改革一直没有停止。他们会举出以下的例子：早年的党政分开，后来的村民自治，现在的党内民主，以及每五年一次的政府机构改革。从终身制走向限任制。如果让我来概括过去三十年的政治体制改革，我的结论是，中国的政治体制在总体上没有发生性质的变化，没有启动政体体制改革的根本性举措。虽然有大量的政治体制改革的枝节性尝试，但是大多数改革措施只开花，未结果，只听雷，未见雨。尽管如此，我认为，中国的政治体制还是有一项重大的改革，甚至非常重要的改革。可惜，这项改革几乎被人们所遗忘了，虽然我们还在享受它的成果。这项政治体制改革，就是关于共产党和国家领导人任期的改革，即从终身制走向限任制。限任制还大大增加了政治体制和政治规则的确定性和可预见性。宪政民主的一个优越性，就是政治的可预知性大大增加。任何现任者，不论多么恋权，都必须做好任满退休的准备，而难以冒然破坏规矩，轻易挑战限任制。现代政体的一个重要特点，就是执政者的有序更迭。更迭的类型有两种：一种是执政党的交替更迭，另一种是最高领导人的定期更迭。中国虽然还没有第一种，但是毕竟有了第二种。这是一个非常重大的进展。有了第二种更迭，第一种更迭也不会太久远了。毕竟，按规则更迭的大门已经打开。有限任制不等于有宪政，但是宪政离不开限任制。对比普京与查韦斯的所作所为，中国这些年在政治方面最大的进步就是，限任制的制度安排逐步得到确立。实行限任制有效地阻断了执政者通向个人崇拜之路。从终身制向限任制的转变，是中国从极权主义政体走向后极权主义政体的一个重要标志。应该指出的是，邓小平虽然在掌权期间主张废除终身制，但是他在态度和做法上是很不彻底的，并一手为八二宪法预留下重大制度漏洞。这就是限任制不适用于他当时担任的中央军委主席一职。他也没有把限任制引入中共党章，因此党的总书记一职也没有任期限制。碰巧的是，按照现在的宪法惯例，国家主席，军委主席和总书记都通常由一人担任，这导致国家主席的任期限制连带适用于总书记和军委主席的职位。因此，邓小平留下的这一宪法漏洞至今还未能颠覆限任制。不能不说，这是过去三十年政治体制改革难得的幸运之处！更关键的是，中国政治体制的转型也不应该止步于此！
2月4日，联合早报报道：央视破例报道温总理遭“扔鞋”。中国中央电视台昨晚在其收视率最高的《新闻联播》中报道了中国总理温家宝在英国剑桥大学演讲时遭遇“扔鞋”的消息，打破了中国媒体不报道本国领导人被抗议的惯例。
2月5日，互联网违法和不良信息举报中心通报：全国整治互联网低俗之风第七批曝光网站名单。下列网站存在大量违背社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容，有的具有色情性质，相关网站的服务接入商未能对接入对象的内容进行严格把关，在全国整治互联网低俗之风专项行动开展之后未采取有效措施，现予公布。 1、“博客网”（所在地：北京）“图片博客”的“美女写真”栏目存在大量低俗图片。2、“海内网”（所在地：北京）的“群组”栏目存在大量低俗内容。3、“北京宽带网”（所在地：北京）“资讯”频道的“美图鉴赏”栏目存在低俗图片。4、“PPlive”（所在地：上海）“P吧”的“超炫美图”栏目存在大量低俗图片。5、“歪酷博客”（所在地：上海）的“博客”栏目中存在大量低俗内容。6、“华体网”（所在地：上海）的“花花体坛”频道存在大量低俗图片。7、“PPS网络电视”（所在地：上海）社区的“娱乐ppShow”版块存在大量低俗图片。8、“中国学生网”（所在地：广东）的“动漫”频道存在大量低俗图片。9、“IT世界网”（所在地：广东）“游戏”频道的“动漫贴图”栏目存在大量低俗图片。10、“维客网”（所在地：江苏）的“维客贴吧”栏目存在低俗内容。上述网站应立即清理色情和低俗内容。对不及时清理色情和低俗内容的，将提请有关部门依法关闭网站。欢迎网民继续积极举报网上违法和不良信息。
2月5日，新华网报道，公安部就赵C案作批复：姓名登记应用规范汉字。目前，中国首例公民讨要姓名权案已经进入二审程序，法院将在本月底或下月初开庭。另外，赵C案引起了中央高层的高度关注，公安部近日对江西省公安厅的一份请示专门作出答复：姓名登记项目使用汉字填写。目前，全国各省、市（区）使用的人口信息系统有多个版本，但是所有使用的系统都是经过公安部认证的，也就是说，不同版本的系统所执行的标准都是公安部制定的。因此，如果赵C保留原名的话，就意味着公安部要对现有的标准进行修改，这也意味着全国现有的所有正在运行的人口信息管理系统要更改，牵涉面非常广，操作起来难度非常大。2月26日，新华网报道：江西鹰潭市中院对“赵C姓名权”官司作出二审判决。江西鹰潭市中级人民法院26日对“赵C姓名权”官司当庭作出二审判决，准许鹰潭市公安局月湖区分局撤回上诉，并撤销月湖区人民法院一审判决。赵C将更改名字。
2月5日，中新网报道：山西严禁党政干部持普通护照出国(境)执行公务。由(山西)省外办牵头，省纪委、省委组织部、省公安厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅、省旅游局等部门日前联合下发通知，严禁党政干部持普通护照或通行证出国(境)执行公务，对违反规定者将从严追究责任。
2月5日，新华网报道，教育部：不得把升学率作为教师绩效考核指标。中国教育部5日发出通知，要求各地深入推进义务教育学校教师绩效考核工作，不得把升学率作为考核指标。
2月6日，新华网报道，刘云山：坚持不懈把专项整治行动引向深入 努力营造健康向上的网络文化环境。2月6日，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山在整治互联网低俗之风专项行动工作会议上强调，要以更坚定的信心、更有力的措施，坚持不懈地把整治互联网低俗之风专项行动引向深入，巩固和扩大已有成果，努力把互联网建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。专项整治行动开展一个月以来，取得了阶段性的明显成效，网上淫秽色情和低俗内容明显减少，网络文化环境得到明显改善。截至2月5日，已关闭严重违法违规网站1635家，关闭淫秽色情博客217个，公开曝光批评网站86家，删除淫秽色情和低俗信息400多万条，公安机关立案侦办网络淫秽色情违法犯罪案件95起、成功破获47起。社会各界包括广大网民对此给予高度评价，普遍反映这次专项整治行动措施实、效果好、得人心。
2月6日，四川新闻报道：老太被民警强拖百米后身亡 家属曾跪地求情。因一起邻里纷争，58岁的患有高血压的犍为县新民镇居民舒学彬被民警双手反铐押出100多米后口吐白沫，送医后不治身亡。舒的亲属认为是民警“执法太过野蛮”导致其病发身亡。目前，当地已组成专案组调查此事。
2月6日，湖南电视台法制周报报道：多地发生官员驾车肇事案 未获刑责引人深思。春节期间，在云南、湖北等地接连发生的三起官员驾车肇事案，让三名官员沦为“马路杀手”。令人费解的是，这一类肇事的官员只是简单地被追究了民事责任和给予行政处分，被追究刑责的少之又少，个中原因值得深思。2月1日，节后上班的第一天，湖北省当阳市政协副主席方家平迎来了他政治生涯中最为严厉的一次处罚——当天下午，当阳市委作出对他停职调查的决定。当日上午11时40分许，方家平驾驶一辆车牌号为鄂E6A676轿车在当阳市256省道(窑马路)14.7公里处，与枝江市仙女镇桃店村村民官习耀驾驶的摩托车相撞，致使官习耀夫妇受伤。次日，妻子高立玖因抢救无效死亡。2月3日，媒体曝出云南临沧市副市长、市公安局局长和彦辉，于1月23日驾车将一家三口撞死； 1月30日，四川宜宾市兴文县规建局党委书记罗男，驾车冲入人群，造成4人当场死亡……一时间，官员接连驾车肇事事件，震惊了全国。云南临沧市副市长、市公安局局长和彦辉在驾车肇事后，其身份为何被保护了10天？是什么原因让这些官员沦为“马路杀手”？1月23日，云南祥临高速公路弥渡段发生一起特大交通事故，一辆越野车与一辆两轮摩托车相撞，造成摩托车上的一家三口死亡，其中死亡妇女还怀有七八个月的身孕。由于警方一直没有对外透露事故调查情况，事发后至2月3日已经有10天，肇事司机的身份一直是个谜，肇事车牌照也很少有人知道。直到2月2日下午5时04分，一位叫“负面新闻”的网友才捅出事故的真相：这位网友在自己的博客中称：刚上任不久的临沧市副市长、市公安局局长和彦辉年前驾车外出，在弥渡境内肇事，致3人死亡。迫于无奈，在2月3日晚，云南省临沧市政府才仓促作出了关于“1·23”特大道路交通事故情况的通报。在临沧市副市长、市公安局局长和彦辉，当阳市政协副主席方家平，宜宾市兴文县规建局党委书记罗男等官员驾车肇事后，均以免职或是停职处理，以前的类似事件中，也很少有官员被追究刑事责任。
2月6日，联合早报报道：胡锦涛或大举提拔解放军将领。中共总书记、中央军委主席胡锦涛近日批准《军队干部选拔任用工作程序规定》。北京有关人士指出，胡锦涛2004年接任中央军委主席后着力推行官员年轻化、知识化和专业化，从现在到2012年中共十八大前，由胡锦涛主导的中共高层将考察选拔一批高级将领。
2月6日，新华网报道：联合国将审中国人权 中国希望公正。中国外交部发言人姜瑜5日表示，中国2月将接受联合国人权理事会国别人权审议。她说，在人权问题上，各国、各方有不同看法是正常的。中国希望有关组织能够客观、公正地看待中国人权事业的发展。姜瑜在例行发布会上就“‘大赦国际’称中国向联合国人权理事会提交的《国家人权报告》淡化了侵犯人权的事实”作出上述表示。姜瑜指出，国别人权审查是联合国人权理事会新增的一个重要机制。本月，中国将接受联合国人权理事会国别人权审议。中国政府高度重视此次审议工作，已经向联合国人权理事会提交了《国家人权报告》，中国期待在审议中与理事会成员开展建设性对话。姜瑜还表示，中国政府尊重和保障人权，多年来为不断改进中国人权状况做出了不懈努力，取得了举世瞩目的成就，今后还会继续推进和发展中国的人权事业。姜瑜强调，在人权问题上，各国、各方有不同看法是正常的。中方主张通过平等对话和交流，缩小分歧，增进共识，加强合作，共同推动国际人权事业。中方也希望有关组织能够客观、公正地看待中国人权事业的发展。2006年3月联合国大会通成立人权理事会时，美国就投下反对票，所持理由是理事会的制度设计无法防止人权恶劣的国家进入。去年6月，美国更宣布降低对理事会的参与。联合国人权理事会有47个会员国，但普遍定期审议中，联合国所有会员国都可发言。“普遍定期审议（Universal Periodical Review简称：UPR）”是联合国人权理事会去年开始实行的一项新机制，每期审议16个国家，本月正进行第四期审议。轮到受审议的国家要在3小时中接受并回答其它国家的提问，全程在网络上转播。对中国的审议排定9日上午9时起进行。
2月6日，人民网发表于建嵘文章：保持司法对中央负责，推进县长直选。中国社科院社会问题研究中心主任于建嵘在文章中提出，用五至十年过渡到直选县长。分两步走。其一，按照现行体制，真正按民主的原则来进行县级人民代表大会的代表选举，并使县级人民代表大会的代表专职化，再由县级人民代表大会的代表选举县行政长官。其二，经过五到十年，通过修改宪法，过渡到直接由全县选民直接选举县行政长官。党政合一，选举授权。地方自治政府应是对本地居民负责任的政府。问题是，目前执政党和国家机构的二元化运作模式使这种责任变得十分困难。也就是说，要在中国建立真正的责任政府，就必须改变执政党的执政方式。从县域政治方面来看，“党政分开”并不一定会取得实际性的效果，由执政党全面掌握国家行政机器，实行“党政合一”才是最为现实的选择。问题是，执政党必须要获得辖区公民的授权，承担起实现辖区公民意志和利益的政治责任。县法院与检察院直接对中央负责。目前中国司法存在的“审判活动行政化、法官职业大众化、司法权力地方化”都在县级政治中有所表现。建立县域司法制衡的关键就是让县法院和县检察院的人、物、事脱离县政权的控制，在人事、财政、业务三方面直接对中央政府负责，而不是对县政领导负责。为了防止县法院和县检察院与县级政权建立不合法的关系，中央可以考虑实行司法人员的流动回避制。另外，还必须改革目前的政法委系统。政法委作为执政党对国家司法的领导机构，其设置和工作方式已越来越不适应法治国家的要求。要实行地方的民主自治，就得排除地方政法委对地方司法的影响和干预。为了减少改革的阻力，可以考虑中央政法委和省级政法委保留作为执政党的研究智囊机构，地市和县的政法委取消。)
2月7日，网易娱乐报道：央视改春晚评选，赵本山重获一等奖。网易娱乐从重要知情人士处获悉，为掩盖今年春晚节目评选被提前曝光的压力，中央台高层把争议最大的赵本山小品《不差钱》重新调回一等奖。
2月7日，早报网报道：人民日报打击网络言论属违法引关注。中共机关报持续刊登观点开明的文章，在2月3日呼吁当局正视互联网对反腐败的作用后，《人民日报》昨天又发表中央党校学者的文章，指出官员利用公权力打击网络的不利言论属于违法行为。题为“学会从网络上听取民意”的文章作者是中共中央党校副教授刘素华。文章肯定了互联网的政治作用：“它已成为畅达民意，维护权益，鞭挞腐败便捷而有效的手段。”作者指出，学会从网络上听取民意，并积极回应民间的质疑，已成为新时期政府官员的一项基本素质。文章批评说：“有许多官员依然对网络比较抵触，甚至将之视为洪水猛兽，认为是网络煽动了百姓情绪，一旦网上出现了不利于自己的言论，就迅速删帖甚至查封ID，并动用公权力对发帖者进行跟踪、报复。这种做法是很不明智的，而且是违法的。”作者表示，虽然互联网也存在不实信息，或对政府及政策的诽谤及诋毁，然而关键还在于政府解决问题不够及时。缺乏官方权威的声音去澄清，网络传播自然产生让民间恐慌的负面效应。官方主流媒体近日出现类似开明的观点除了《人民日报》，还包括中共北京市委属下的《北京日报》。该报在1月13日登载中国传媒大学教授沈敏特的文章《追求真理离不开言论自由》，开宗明义便指出“言论自由，是被写进我国宪法的”。在今年充满敏感政治纪念日的关键年份，支持言论自由的观点接连出现在具备政治指标意义的《人民日报》上，格外引人关注。
2月8日，财经在线报道：北京律师竞选律协会长步履艰难。近来，一名36岁律师杨慧文直接向北京市律师协会会长李大进发出挑战，打出竞选会长的旗号，让他这个官方指派的会长处境尴尬。北京律协名义上是民政部门正式注册的群众社团组织，宗旨是为律师服务；可事实上却一直是北京律师的“顶头上司”，代表官方的司法局管理律师事务所，经常对律师发号施令。最令律师们不能容忍的是，律协每年对每个律师事务所收取1万元、郊区每个律所收取5000元、专职律师收取2500元、兼职及特邀律师收取1200元会费。每年两项相加高达两三千万元，10年就是两三亿，可管理这笔巨额费用的律师协会，会长却是北京市司法局公务员身份的副局长兼任，律师们毫无发言权。2009年1月10日，北京律协在北京市工人俱乐部举办业务培训，有1000多位律师参加。杨慧文决定抓住这次难得的机会，向到会的律师会员公开自己的竞选主张。1月12日，他正式公布“竞选宣言”，称其如当选会长，做出9项承诺，其中把个人会费降至每年500元、律所会费降至每年2000元；给律师补办各项保险，解除后顾之忧；公布本人财产；律协超过5万元开支一律公开招标；平均每周有3个半天接待会员来访；援助受到不公正对待的律师等。资产高达1.5亿元的北京律协拥有会员2万多人，多年来只能在司法局及律师协会“两位一体”的管理模式下俯首听令，敢怒不敢言。去年8月26日，北京35名律师曾联名发出公开信，对律协工作表示失望，呼吁北京律师协会直选，当时仅停留在纸面上。如今，杨慧文站了出来，公开站出来竞选会长，争取选票，从停留在纸面上进入操作层面，却不料因此遭遇“血光之灾”。1月18日，杨慧文和张立辉律师在北京国家图书馆外向参加律协活动的同行散发《当干净公正的会长，当热忱俭朴的公仆，竞争北京律协会长的承诺——杨慧文致全体会员的公开信》的竞选材料，呼吁律协直选，突遭4名男子暴力阻拦并发生冲突，千余份材料被抢走，杨慧文双手受伤流血。警方随后证实4男子为国家图书馆的工作人员。馆方工作人员不予回应。杨慧文怀疑，自己被打是有人指使。律师公开向律协叫板，无疑是与司法局对着干。河南洛阳律师李苏滨曾就当地司法局和律师协会向其收取2500元年审注册费违法进行起诉，连遭打压，其律师执业证被暂缓注册，又被指控“私自接案收费”，遭关押371天。2004年7月25日，正值深圳律师大会，深圳律师刘子龙牵头，60位律师联名就巨额会费使用提出关于罢免徐建会长职务，最后无功而返，原因就在于“利益太大”。
2月9日，参考文摘报道：59至62年档案解封 大跃进数据公开 。去年二月、七月，中央政治局二次讨论，对五九年至六二年的档案，下达命令解封。但迟至九月中旬才正式执行解封命令，这是因为中共中央保密委员会虽然收到解封命令，但有诸多清规戒律的限制手续，如规定要专业部门对口，经省委宣传部核准，省政府*、人事部门核准；并规定解封档案材料一律不作新闻、政论、宣传用途；还规定获准审阅解封档案部门、人员要登记备案，还严格限制在厅局级或以上干部，等等。过往通称"三年自然灾害"的档案资料，县经过整理编辑后，已改为《一九五九年至一九六二年全国各地非正常死亡情况》、《一九五九年至一九六二年全国粮食、钢年度实际产量情况》。
2月9日，《人民日报》发表署名庄聪生的文章：《具有强大生命力的政党制度》，全文如下：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度。这一制度植根于中华民族几千年来赖以生存发展的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉实践，发展于建设中国特色社会主义的伟大进程。
2月9日，《人民日报》发表署名房宁的文章：《我国决不能搞西方的多党制》。
2月10日，新华网报道：国务院通知要求做好就业工作，企业裁减人员20人以上需提前30日说明。《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》 要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业。《通知》说，当前，国际金融危机的影响进一步蔓延，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。通知要求切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，努力确保就业形势基本稳定。着重做好企业职工稳定就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、农民工流动就业和复员转业军人安置就业工作。采取积极措施减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位。规范企业裁员行为，切实保障劳动者合法权益。企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地人力资源社会保障行政部门报告裁减人员方案。
2月10日，新华网报道：全国整治网络低俗行动已关闭违法违规网站1911家 。记者从全国整治互联网低俗之风专项行动办公室获悉，近日又关闭276家传播淫秽色情和低俗内容的违法违规网站，这是专项行动开展以来集中关闭违法违规网站数量最多的一次，说明专项行动的力度进一步加大。截至2月10日，专项整治行动中已关闭严重违法违规网站1911家，关闭淫秽色情博客269个。
2月10日，新华网报道：贵州德江舞龙聚集事件平息，9日舞龙平稳举行。贵州省德江县8日下午发生因群众不满政府调整传统舞龙线路到县政府聚集事件后，当地各级政府及时采取措施平息了事件。9日，德江县群众舞龙炸龙活动平稳进行。由于城区主街道人员密集且街面狭窄，加之舞龙炸龙要经过的部分街道改造尚未竣工，舞龙炸龙存在严重安全隐患。为此，县政府按照国家有关规定，将传统的舞龙炸龙线路进行了部分调整，把主要行进线路调整到外环路。部分群众认为，政府调整的线路，不方便群众舞龙炸龙，要求仍按往年习俗到城区主街道舞龙。2月8日14时许，德江县青龙镇城北社区蒲家池组青少年龙灯队未按有关规定到指定区域和指定线路舞龙，被城管执法人员、青龙镇应急分队值勤人员、青龙镇派出所巡逻干警阻止。该队舞龙人员随即到县政府要求按传统方式在县城主街道舞龙，引发2000多人围观。部分龙灯队员与民警和政府工作人员发生冲突。据县政府提供的数据，3名公安民警和5名舞龙人员在冲突中受伤。县委迅速成立了指挥部，疏导围观群众。县公安机关划定警戒线，防止舞龙人员及围观群众继续涌入县政府大院。21时左右，事件基本平息。事件发生后，贵州省委书记石宗源提出，对群众性的传统庆祝活动，要进行疏导并有效组织，确保元宵节平安祥和。德江县委、县人民政府紧急协商后迅速作出决定，通过广播向现场围观群众进行宣传：一是允许各街道群众按照往年习俗组织开展群众性舞龙灯、炸龙灯活动；二是对因舞龙过程中被损坏的龙灯，由各街道统计，报县政府审定后予以补偿；三是对劝阻过程中受伤人员，统一安排到县人民医院检查治疗。记者在县城主城区看到，9日17时30分开始，舞龙队伍陆续从县政府门前经过，德江县城响起鞭炮声，天空烟花不断，群众陆续开始上街。一些舞龙人按习俗赤裸上身，脖子上围着毛巾，头戴安全帽，上街舞龙炸龙。路边挤满了观看群众，大家沉浸在节日欢乐的气氛中。编者注：德江舞龙聚集事件。
2月10日，新华网报道：央视新址工地火灾系非法燃放烟花所致。北京市消防局10日上午通报，9日晚发生的中央电视台新址园区工地火灾系业主单位不听治安民警劝阻，执意违法燃放烟花造成的。时人传说：“除夕夜火烧‘大裤衩’”即是指此次火灾。
2月11日,新华网报道，西藏官员:警告意大利等国不要借“打西藏牌”干涉中国内政。西藏自治区人大常委会副主任尼玛次仁10日晚在新闻发布会上说，希望有关国家好好掂量授予达赖喇嘛各种荣誉和称号的行为，不要因“打西藏牌”而损害与中国和中国人民的关系和感情。尼玛次仁说，最近有些国家和城市授予了达赖喇嘛荣誉市民称号，并以多种方式接待达赖，这是无视中国人民感情，严重干涉中国内政的行为。尼玛次仁警告说，达赖不仅仅是一个宗教人士，他所代表的也不是他个人，而是所谓“西藏流亡政府”的代表，是反华势力中的一股力量的代表。达赖从来没有为西藏人民做过一件好事，其所作所为背离了西藏人民的利益，有关国家和有识之士一定要对达赖的这一性质有充分的认识。他指出，有些国家之所以置与中国的关系和中国人民的感情于不顾，悍然做出所谓的授予荣誉和称号等行为，无非是把达赖喇嘛当作一个工具，进行分裂中国的活动。“听说有些国家还打算搞支持达赖的活动，希望这些国家的领导人好好地掂量一下。”他说，有关国家的行为严重干涉了中国内政，损坏了与中国的关系，伤害了中国人民的感情，对与中国和中国人民的友好关系是没有任何好处的。
2月11日，检察日报报道：四川多名官员遭杀手敲诈，17名局长拿钱消灾。厦门敲诈惯犯朱应涛、陈仲军供述他们通过电话对佰生的四川官员敲诈，威胁以暴力伤害，而要求其汇款，敲诈18名官员，竟然17次得逞。
2月11日，国土资源部网站报道：国土资源部发布“土地利用总体规划编制审查办法”。《土地利用总体规划编制审查办法》已经2009年1月5日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行（2009年2月4日）。
2月11日，新华网报道：北京今年开始历史上规模最大的轨道交通建设投资。2009年北京市将有13条轨道线路同时开工建设，年度投资超过500亿元，是北京历史上轨道交通建设投资年度规模最大的一年。目前北京在建地铁包括4号线、6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、亦庄线和大兴线共7条线路，2009年还将开工建设15号线一期、昌平线、房山线、西郊线、7号线、14号线，北京在建的地铁数量将达到13条。这13条地铁线路建设期总投资达2000亿元，到2015年将陆续建成，从今年到2015年共计需再投入1900亿元。
2月11日，联合早报报道，五十周年：不排除西藏稳定再被破坏。距离1959年3月10日的西藏叛乱纪念日还差一个月，中国政府本周组织外国记者入藏采访。官方的介绍展现了寺庙与西藏经济在中共治理下欣欣向荣的图景，然而拉萨市在重要纪念日来临前夕的不安又显示出，上述建设成绩还未能换来西藏稳定的保障。对于下个月西藏的社会局面，拉萨市常务副市长曹边疆昨晚在新闻发布会上答问时表示，不能完全排除西藏稳定再次被“干扰破坏”。
2月12日，中国广播网报道：南通地方干部欺上瞒下炮制假民意调查。江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查，有听众反映，当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问，当地不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现，这一起起公然造假的民意调查背后，是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下，自导自演。
2月12日，新华网报道：国资委促信息公开 公众可申请获取国资监管信息。国务院国有资产监督管理委员会12日发布《国务院国资委国有资产监督管理信息公开实施办法》。根据该办法，个人和单位可向国资委申请获取国资监管信息。
2月12日，新京报报道：中纪委通报“最牛别墅群” 信阳国土局局长被免职。11日，中纪委公开通报两起地方官员违规建房事件，其中被网友称为“最牛别墅群”的河南信阳国土资源局违规集资建房事件有了处理结果。信阳“最牛别墅群”去年7月被网友曝光。据调查，2006年3月，信阳市国土资源局利用该局干部职工集资建房之机，为该局领导建成１１套带有顶层阁楼的“联体别墅”，每套建筑面积243平方米。信阳市国土资源局违反国家有关政策，违规出让土地；集资建房面积严重超标准、集资建房对象超范围；违反建设工程规划施工，为局领导住房都增建了一个百余平方米的院子等。河南省纪委监察厅和信阳市纪委监察局给予负有主要领导责任的信阳市政府原副市长马林青行政记过处分；给予负有主要领导责任的信阳市国土资源局局长、局党组书记熊传明党内严重警告处分，并被河南省国土资源厅党组免去局长、党组书记职务；给予信阳市国土资源局党组副书记胡敏，副局长董元成、曹晓林行政警告处分；对违规所建住房，也按照有关规定进行了纠正处理。中纪委11日通报的江西景德镇民政局违规建房问题，同样最早由网友曝光。根据调查，2005年6月，经景德镇市政府批准，市民政局下属单位市军休所为军队离退休干部开工建设30套“联体别墅”。同年8月，景德镇市民政局领导干部借机违规参与集资建房，擅自决定以每平方米1000元的集资建房价格将8套“联体别墅”配售给局领导班子成员、5套配售给市军休所工作人员。 景德镇市委和市纪委监察局给予负有主要领导责任的市民政局原党委书记、局长高坤麟党内严重警告处分，并按有关程序免去其市人大常委会党组成员、秘书长职务；给予不及时纠正违规行为并违规参与购房的市民政局党委书记、局长汪小玲党内警告处分；给予负有直接责任的市军休所所长吴勇行政记过处分，免去所长职务；责令市民政局将干部职工违规所购住房全部退出。
2月13日，《云南信息报》报道：男子莫名死在看守所，民警称其因玩躲猫猫撞墙。遂成为玩游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注。24岁的云南玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被刑拘，在看守所度过11天后却因重伤入院，因“重度颅脑损伤”于昨日凌晨6时57分不治身亡。2月8日下午，在被拘押11天后，24岁的农民李乔明终于得以离开晋宁县公安局看守所。这一天，民警将他送往医院，随后他却再也没能回来。李乔明死了，他死于“重度颅脑损伤”。那是2月12日凌晨6时57分，在李乔明被警察送到医院后的第四天。儿子的突然死亡，让51岁的李德发深感命运无常。2月12日中午，李德发看着冰柜里儿子的遗体，痛苦不堪：“本来人好好的进去的，怎么说死就死了呢?”对此，晋宁县公安机关给出的答案是，当天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致。面对这个答案，家属们却认为太过牵强。编者注：躲猫猫事件。
2月15日，新华网报道：云南一民警与他人发生纠纷开枪致其死亡案件初步查明。云南省红河哈尼族彝族自治州公安局新闻发言人办公室15日发布，13日晚，红河州蒙自县公安局一民警在与他人发生纠纷中开枪致其死亡，经调查侦办，该民警涉嫌故意杀人罪已被公安机关依法刑事拘留，检察机关已提前介入调查，相关善后工作正在开展中。
2月15日，新华网报道：湖北省委首次票决差额选拔厅级干部。湖北省委组织工作会议15日宣布，湖北首次采用省委全委会票决方式，表决了省政府组成部门正职拟任推荐人选；首次采用全程差额方式，从10名优秀县（市、区）委书记中选拔了5名省直副厅级领导干部；首次从省直机关选派7名优秀年轻处长交流到基层任县、市、区长。
2月15日，解放军报报道：驻藏部队建修理基地 重武器大修不用送内地。近年来，成都军区装备部下足狠劲加大西藏边防部队配套设施建设：先后投入资金新建、改扩建装备修理工间、装备库房1.2万余平方米，更新维修保障设备和工具5000余件（套），西藏军区逐步形成了以拉萨为中心的基地修理，以军分区、旅和独立团驻地为基础的野战修理，和以部、分队为基础的队属修理的“三合一”新格局。
2月15日，中新网报道：央视台长携众主持人为火灾中殉职消防员送行。2月10日凌晨1时40分，北京市公安局消防局朝阳支队红庙中队指导员张建勇，在扑救央视新址附属文化中心在建工地重大火灾中壮烈牺牲，离他30岁生日仅有16天。2月12日，中国公安部批准张建勇为革命烈士。 十四日上午十点，在中央电视台新址配楼火灾中殉职北京市消防员张建勇的遗体告别仪式在北京市八宝山公墓举行。当日，他获批准为革命烈士。此次火灾即为“除夕夜火烧大裤衩”。
2月15日，新华网报道，特仑苏OMP风波：食品安全挑战“法规安全”。卫生部日前会同工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局组织卫生、营养、毒理、食品、农业等方面的专家对蒙牛公司使用的OMP食用安全性进行了研讨。专家根据对OMP的来源、生产工艺、添加量、检验报告以及国际同类产品政府许可和国外使用情况，认为消费者饮用目前市场上该产品没有健康危害。但OMP不是我国现行国家卫生标准允许使用的食品原料，蒙牛公司进口并使用OMP没有事先申请批准，违反了《食品卫生法》的有关规定。 编者注：三鹿毒奶粉事件。
2月15日，新华网报道：温家宝主持召开座谈会 征求对政府工作报告的意见。这是2月9日，温家宝主持召开座谈会，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。2月6日至13日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。
2月15日，京华时报报道：2009医政工作要点公布 我国将建医疗机构退出机制。13日，卫生部公布的《2009年医政工作要点》指出，今年卫生部门将制定并实施《医疗机构校验管理办法》，加强医疗机构校验管理，建立医疗机构的退出机制，让不适应竞争、经营不善的医疗机构退出历史舞台。
2月15日，中国新闻网报道，温家宝邀基层群众做客中南海:放下稿子说真心话。据中国政府网消息，2月12日上午9时，中南海国务院第一会议室，温家宝总理等国务院领导与13位邀请来的基层群众代表围坐在椭圆形桌旁，听取他们对政府工作的意见。这13位代表，有种粮农民、养猪大户、技术工人、失岗返乡农民工、应届大学毕业生、社区民警、乡镇卫生院医生、小学教师、汽车司机等。他们都是第一次走进中南海，更是第一次与国家领导人如此近距离接触。“你们应该是中南海的主人，来到这里就像到家一样。”温家宝一句家常式的招呼，让代表们紧张的表情开始放松。他看到每个人面前放着几页纸，接着说：“不要照稿子念，我要听你们讲心里话。赞扬的话不讲，省出时间多讲意见和建议。”总理轻松的开场白，把大家逗乐了。代表们活跃起来，抢着发言。
2月15日，新华网报道：中国拟用3年组织100万未就业高校毕业生见习。中国国务院办公厅日前发出通知，提出从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。为了完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，中国政府要求，见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。
2月16日，互联网违法和不良信息举报中心公布：全国整治互联网低俗之风第八批曝光网站名单。互联网违法和不良信息举报中心根据公众举报核查，下列网站存在大量违背社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容，有的具有色情性质，在全国整治互联网低俗之风专项行动开展之后未采取有效措施，现予公布。 1、“赶集网”（所在地：北京市）论坛的“美女贴图”版块、“娱乐八卦”版块存在大量低俗图片。2、“中体网”（所在地：北京市）的“精彩图片”栏目存在大量低俗图片。3、“58同城”（所在地：北京市）“同城吧”的“时尚休闲”版块、“我爱贴图”版块，论坛的“疯狂贴图”版块存在大量低俗图片。4、“亿友网”（所在地：北京市）“80后专区”的“美图”栏目存在大量低俗图片。5、“成都热线”（所在地：四川省）论坛的“看图说话”版块存在大量低俗图片。6、“动网”（所在地：海南省）论坛的“动网贴图”栏目存在低俗图片。7、“半岛网”（所在地：山东省）“图片”频道的“体育图库”栏目存在低俗图片。上述网站应立即清理色情和低俗内容。对不及时清理色情和低俗内容的，将提请有关部门依法关闭网站。欢迎网民继续积极举报网上违法和不良信息。
2月16日，新华网报道：浙江东阳对审计局公款支付娱乐消费一事作出处理。记者从浙江东阳市委了解到，东阳市委日前对该市审计局2003年公款支付娱乐消费一事作出严肃处理，免去韦俊图东阳市审计局党组书记职务，依法律程序，提名免去其市审计局局长职务。今年1月，一网民将其获取的某娱乐场所消费清单在网上发布，引起社会关注。经查，该消费款项是由东阳市审计局支付。
2月16日，新华网报道：广电总局等5部委联发通知，严禁演员为医疗节目做“托儿”。国家广电总局、国家工商总局、卫生部、国家食品药品监管局、国家中医药局16日联合下发通知，禁止聘请不具备执业资质的人士担当医疗、健康类节目的嘉宾，严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目。
2月16日，卫生部网站公布：卫生部责成调查17名日本人来华接受器官移植。中国内地正在抓紧建立国家器官移植工作体系。这是记者从2月12日《移植》杂志中文版编委会成立大会上获悉的。卫生部副部长黄洁夫指出，我国需要接受器官移植的患者超过100万，而能进行器官移植的患者却仅有1万多人。供体紧张的问题仍没有得到根本解决。为此，需要尽快建立器官捐赠体系。目前，卫生部与中国红十字会讨论，将请红十字会主导筹建器官捐赠体系，并将逐步在一些省市开展捐赠试点工作。黄洁夫强调，“脑死亡”和器官移植是两项根本不同的工作，二者没有必然联系。“脑死亡”与植物人和安乐死也是本质上完全不同的概念。器官移植可以用心跳停止的尸体，不一定要“脑死亡”的供体。针对最近一些媒体报道，17名日本人在中国通过旅游方式接受了器官移植。黄洁夫重申，中国坚决反对器官移植旅游，并严格遵循世界卫生组织《伊斯坦布尔宣言》中关于人体器官移植方面所确定的原则。目前，卫生部已经责成相关部门展开调查。一经查实，对违规开展器官移植手术的医疗机构和医务人员，将依据有关法律法规严肃处理。
2月16日，人民日报理论版“本周话题”栏目16日以《为什么要坚持改革开放不动摇而不能走回头路》为题，刊登3位学者的文章，对此展开全面阐述。中共中央党史研究室副主任李忠杰在《历史抉择 必由之路》一文中说，纪念改革开放30周年，最重要的是充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的宝贵经验，坚持改革开放的历史抉择不动摇，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。为此，我们需要进一步深刻认识为什么要坚持改革开放不动摇，为什么在改革开放问题上不能走回头路。在新的更加艰巨繁重的任务、新的更加错综复杂的环境面前，我们必须坚定信念：坚决走充满生机活力的新路，决不走实践证明是封闭僵化的老路，也决不走那种改旗易帜、放弃共产党领导、放弃社会主义的邪路。惟有坚持改革开放的必由之路，始终做到不动摇、不懈怠、不折腾，我们才能引领中国特色社会主义伟大事业的航船乘风破浪，驶向更加光辉的未来。在这个极为重要的问题上，全党要坚定不移，全国人民也要坚定不移。北京大学党委宣传部副部长王浩雷在《决不走回头路》一文中指出，决不走回头路，是我们从30年改革开放的伟大历程和成功实践中得出的重要结论，也是我们继续推进改革开放、发展中国特色社会主义的重要指针。文章强调，改革开放能否继续保持良好的发展态势，从根本上说取决于我们的方针政策、应对能力和精神状态。在改革开放全面铺开后不久，邓小平同志在一次登山时曾对陪同人员说过一句寓意深远的话——“向前走，我不走回头路！”这句话对于我们继续推进改革开放具有深刻启示意义。 国防大学马克思主义研究所副所长、研究员季明在《坚持改革开放不动摇》一文中强调，中国未来的发展仍然要靠改革开放。在新的国际国内形势下和新的历史起点上，只要我们坚持改革开放不动摇，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，始终坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，就一定能够取得全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面，直至实现中华民族伟大复兴。
2月19日，云南网报道：云南省官方征集网民参与调查躲猫猫事件真相。2月19日，中共云南省委宣传部发出《关于参与调查“躲猫猫”舆论事件真相的公告》，公告说：玉溪市红塔区北城镇青年李乔明在看守所受伤、不治而亡一事，广受媒体特别是网络媒体的关注。因此事而诞生的“躲猫猫”一词迅速成为网络热词。为满足社会公众的知情权，省委宣传部将会同相关部门组成调查委员会，于2月20日上午前往昆明市晋宁县具体事发地，对“躲猫猫”舆论事件真相进行调查。现面向社会征集网民和社会各界人士代表4名，作为调查委员会成员参与调查。报名时间从现在开始，到2月19日晚上8：00截止。有兴趣者请踊跃报名，报名电话：0871-3992005。QQ：188351589，特此公告。2月20日，征集令发布后，共有510余人通过电话和网络进行了报名，最终新闻处筛选出8个网友，组成网络调查委员会。这也是全国首次由网民组成调查团，参与案件调查。
2月21日，都市时报报道：躲猫猫事件调查组：程序障碍太多，调查令人遗憾。作为一次全新有益的尝试，省委宣传部此次组织的“舆论事件真相调查委员会”赴晋宁看守所察访李荞明死亡真相，虽然受到了当地公检法部门的高度重视，并也尽了最大努力配合，但限于法律规定对普通公民设置的一些程序上的障碍，15位“民间钦差”（另有报道说：“由于网民的踊跃参与，原定4人的名额，最终扩大到了10人”）仍然对调查过程显得非常失望。20日，在市公安局的特批下，15位“民间钦差”在经过严格核实了身份后进入了晋宁看守所开展李荞明死亡真相调查。然而令人意外的是，漫长的1个多小时后，从看守所出来的15位“民间钦差”的脸上，我们看不到任何喜悦或满足的神情，“没能看到事发当时的监控录像资料，也没能见到当天和李荞明关在同一个监所里的其他嫌疑人！”短短两句话，透出了他们心里的遗憾。调查委员会的副主任“边民”坦言，调查过程并没有解决他们对李荞明死因的疑问。“我们虽然是省委宣传部从500多报名群众中选派的民间调查代表，但此前没有任何人告诉我们，我们在调查过程中可以履行的调查权限，也没有人为我们安排调查的议程，告知我们调查应有的程序。直到统一坐上车，我们委员会的所有成员才算是第一次见了面，大家利用路上有限的时间临时讨论了调查议程，和需要调查的重点内容。但最终最关键的监控录像资料和当时在现场的在押人员都没能见到，由于我们对自己的法律权力不明晰，法律程序对调查的过程存在障碍，调查过程并没有解决我们对李荞明死因的疑问。”对于这次由省委宣传部组织的“舆论事件真相调查委员会”，晋宁县公安局副局长闫国栋表示，非常赞成这类有组织、有秩序的调查方式，这对换一种途径公布事件真相是一种有益的尝试。李荞明的死亡是晋宁看守所第一次出现嫌疑人非正常死亡的事件，表明了监所的工作存在不到位的地方，作为监所负责人，他应该接受上级部门的问责。调查组的到来，虽然警方面临很大的压力，但仍会尽一切努力满足调查组的合法要求。由于看守所不同于监狱，监狱内关押的是服刑犯人，可以允许他们接见亲属。而看守所在押的都是未决(注：没有经过法院审理判决)的嫌疑人，《刑事诉讼法》对于他们的管理有许多保密的规定，除非是人大、政协或公、检、法部门的人员，以及嫌疑人的委托代理律师，普通公民是无权提审在押人员，或者调看相关案件卷宗的。涉及秘密的内容要依法按照程序进行，调查工作不能凌驾于法律之上。
2月21日，金羊网报道：云南警方称躲猫猫事件排除民警渎职问题。一份《关于征集网民和社会各界人士代表参与调查“躲猫猫”舆论事件真相的公告》，19日下午刊发在云南各大网站后，立即引起广泛关注。20日上午，主动申请的网民代表与云南省政法委、省检察院、警方及媒体人员一道前往事发地进行实地调查。云南省委宣传部副部长伍皓在接受媒体采访时说：“此次调查委员会的主任、副主任均由网民担任。让网民代表去现场，去复原当时的情景，通过网民自己参与来得出结论。面对网友的质疑，只能用我们的坦诚去换取网民的信任，以心换心。一切公开透明，我们不怕网友挑毛病。”警方召开新闻通报会：警察没有渎职愿意接受问责。20日上午10点30分，“躲猫猫”舆论事件调查组到达云南晋宁县公安局，参加新闻通报会。晋宁县副县长以及晋宁县公安局相关领导等对该事件进行简单通报。通报称，可以排除民警进行行刑逼供和失职、渎职的问题。云南省昆明市晋宁县公安局向网友、媒体代表组成的调查委员会，公布了最近网友极为关注的“躲猫猫”事件调查结果。经晋宁县检察机关和公安机关相关部门调查核实：该事件系在押人员趁民警刚巡视后擅自进行娱乐游戏时发生的一起意外事件。
2月23日，中国财政部网站发布了全国人大三个卫生间装修公告，其巨额装修引起争议：全国人大机关采购中心发布公告：全国人大会议中心主楼一二层三个卫生间装修改造项目中标公告：全国人大会议中心主楼一二层三个卫生间装修改造项目中标公告。受全国人大会议中心委托，我中心对全国人大会议中心主楼一二层三个卫生间装修改造项目（招标编号为RC-G08041）进行了国内公开招标。现将招标结果公示如下：中标人名称：中国装饰有限公司。中标金额：1491234.00元。集中采购机构：全国人大机关采购中心。集中采购机构地址：北京市宣武区永定门内西街甲2号。联系人：张鸿 郭凯 电话：83102131 传真：83102131。我们在此谨对参与本项目的各投标人表示感谢。特此公告。
2月25日，南方周末发表郭光东文章：代表委员换座体现平等参政？别逗了！文章说，今年全国“两会”要搞搞新意思，据报道，3月初即将召开的十一届全国人大和全国政协二次会议，准备重新给代表委员排排座。每届大会共有五次会议，代表委员将被等分五份，每次将有五分之一的代表委员距离主席台最近。依此类推，最后一次大会，最后座位的代表将成为最前位置的代表。这是“两会”有史以来首次调整代表委员的座位。原有的座位安排，首先是按省、直辖市、自治区，以及界别排序；其次根据代表委员的姓氏笔画确定其座位。这种排座方式数十年不变，从而有的代表委员多年坐前，有的代表委员则一直坐后。有观察人士指出，座位大轮换将成为今年“两会”的一大亮点，换座体现了重视代表委员平等参政的实质。按姓氏笔画轮换座位固然有新意，比如，濮存昕委员这下就大发了，但对于观察人士“体现平等参政”的高论，我们只能奉还三个字：别逗了。文章对对代表委员的参政议政形式进行了一番研究，并“把思路打得更开一些，来一番代表委员排排座大猜想”，提出了“女士优先”、“年龄排序”、代表委员“当选”次数排序、代表委员提案多少排序等四个更为有趣的方案，作了一番分析，很有趣味。
2月25日，《郴州日报》讯，郴州市政府近日下发《市直机关事业单位接收安置退役士兵入编考试考核暂行办法》，明确规定城镇退役士兵安置到市直机关事业单位时，其父亲或母亲必须在市直机关事业单位工作。3月引起网络对“血统论”的争论。
2月26日，新华网报道：中国国务院新闻办公室发表《2008年美国的人权纪录》。中国国务院新闻办公室26日发表《2008年美国的人权纪录》，以回应美国国务院25日发表的《2008年国别人权报告》对包括中国在内的世界190多个国家和地区的人权状况的指责。这是国务院新闻办公室针对美国一年一度的《国别人权报告》连续第10年发表《美国的人权纪录》，目的在于“让世界人民全面了解美国人权的实际状况，敦促美国反思其不当行为”。《人权纪录》全文约1.4万字，包括“关于生命和人身安全”、“关于公民和政治权利”、“关于经济、社会和文化权利”、“关于种族歧视”、“关于妇女、儿童权利”、“关于侵犯他国人权”等6个部分。
2月26日，青年周末报道：“躲猫猫”调委会成员被“人肉搜索”和谩骂。云南省委宣传部组织8位网友组成“躲猫猫”事件调查委员会，虽开创了全国首例，但调查并没有触碰到案件真相，《“躲猫猫”网民各界人士调查委员会调查报告》结尾这样写道：当调查委员会开始工作的时候，所有的人在心里都感受到了一份尴尬……在网上可以呼风唤雨，制造流行的网友，在现实中却是那样无力……这篇报告，绝不可能是让“躲猫猫”事件“解密”或者“真相大白”的文件，我们只能保证我们的良心、责任能在这一天得到体现，任由网友评说。在天涯论坛上，网友启动了对调委会成员的人肉搜索：主任“风之末端”，副主任“边民”，委员“温星”和“能石匠”的身份被曝光，他们多是媒体记者和网站版主。网民谩骂他们为“体制内”的人物，是组织此事的云南省委宣传部副部长伍皓找的“网托”。某门户网站的一份调查也显示：超过半数的网民认为调查有“作秀之嫌” 。
2月26日，新华网报道，质检总局：惠氏奶粉符合三聚氰胺限量标准。国家质检总局26日发布消息称，惠氏奶粉符合国家对三聚氰胺在乳与乳制品中临时管理限量值。质检总局称，2008年发生“三鹿奶粉”事件后，为确保进口乳及乳制品安全，各地质检机构对包括惠氏奶粉在内的所有进口奶粉实施了三聚氰胺的批批检测，对国内生产的惠氏奶粉实施监督抽查和跟踪监测，结果均符合国家对三聚氰胺在乳与乳制品中临时管理限量值。
2月26日,新京报报道：最高检介入调查“躲猫猫” 司法结果最快3天内公布。记者25日晚从最高人民检察院相关人士处确认，最高检目前已经派员前往云南，指导下级检察机关对李荞明非正常死亡一案展开进一步侦查，最高检渎职检察厅将主要指导调查是否有公务人员在此案中存在渎职行为。云南省公安厅新闻发言人25日表示，广受全社会关注的云南青年李荞明在看守所内非正常死亡一案，在公安机关的全力配合下，检察机关正在积极侦办，将负责任地尽快公布结果。这位发言人同时希望公众能对检察机关依法办案给予充分理解。他说，“案件事实的查明要遵循科学严密的司法鉴定程序和法定的证据收集规则，案件侦查需要一定时间。” 这位发言人说，“在李荞明死亡一案案发的次日，检察机关就迅即介入了案件侦查，侦查工作一直在进行之中。公安机关和检察机关欢迎和感谢媒体、社会各界对事件的关注和对司法工作的监督。” 他说，此案按照法定管辖，原由晋宁县人民检察院办理，现已决定由上一级检察机关直接介入侦办，一定要做到客观公正、铁证如山。目前，此案已经移交昆明市人民检察院主办、云南省人民检察院督办，最高人民检察院亦派员指导，进一步的侦查工作已经全面展开。这位发言人强调：依据法律规定，案件侦查阶段属国家秘密事项，检察机关将以最快的工作效率，确保依法、客观、公正地查明案件事实，及时向社会公布。另据云南省宣传部有关官员说，目前，网民调查委未参与此案，完全由司法机关调查。云南警方曾向其透露，他们将重新组成调查组深入调查此案，并尽快公布结果。据省委宣传部人士透露，司法机关的结果最快三天内出来，届时将召开新闻发布会公布。2月20日，晋宁检方在回应网民调查委询问时表示，初步调查显示，未发现晋宁看守所有渎职、刑讯逼供、牢头狱霸行为。该案一直由晋宁公安局调查。对此，网友质疑，晋宁警方应回避此案。2月20日，有人提出质疑，但晋宁检方及警方未予正面回答。25日，死者李荞明的父亲李德发在获悉最高检察院介入此案后表示，重新看到希望，感谢政府。
2月27日，解放军报报道：《中国实施首部《军服管理条例》。日前，国务院总理温家宝、中央军委主席胡锦涛签署国务院、中央军委令，公布了《军服管理条例》（以下简称《条例》），自2009年3月1日起施行。这是我国第一部关于军服管理的行政性法规，是新形势下依法实施军服管理的基本依据。
2月27日，南方人物周刊报道：中央党校教授驳选举民主不合国情说:假话。中央党校教授王长江近日说，有些学者不是从普通民众的利益、从民主的基本要求出发，而是两眼朝上，天天琢磨上面比他权大的人爱听什么，便来论证什么是合理的，最后还得出结论：“选举式民主不适合中国国情。” 金融危机下，各国政府纷纷出手救市，“国有化”引发激烈争论，争论见诸媒体又往往伴随着耸动的标签——“社会主义”。这些标签在中央党校教授王长江看来，是需要警惕的。他认为，反思经济危机、反思西方模式，不应该成为拒绝改革(尤其是政改)的借口。王长江年初在媒体上发表文章，提醒人们注意新近出现的“政改麻木症”，这位熟谙中国政治的党校党建教研部主任说，知识界的这种思潮，是一个不良的信号，不但影响民众，也可能影响高层，“他们会不会想，那么，政改就先放一放？”王长江认为，金融危机以来，“社会主义”这个词又在西方媒体上高频出现，并非是国际社会从意识形态上转而相信社会主义，也不是说要改变西方的基本制度，这只不过是在用意识形态语言进行调侃。这种调侃恰恰表明了人家的自信，人家觉得，我这个制度不会因为说几句话就变掉了，随便你叫什么，对我有用的我就拿来，人家的思维方式是实用主义的。对于官方更愿意提“让权力在阳光下运行”，而非“让权力分散”，是不是某种认识论的转变，王长江说，其实这些问题都没有完全弄清楚。权力集中，不在于掌权者该不该有权力，而在于权力的运行过程不科学。有多大权力，就该负多大的责任；权力从哪儿来，就该对谁负责。这些问题没搞清楚，所以看起来似乎搞民主和保持权力的有效性，永远处在矛盾之中。比如说，既然权力是人民给予的，那总有一个授予的过程吧，老百姓总不能一点发言权没有吧，所以这个授予的过程必须有老百姓参与，不能集中了事。一旦完成了授权，就应该让掌权者有充分自主来使用权力。现在的问题是，该让老百姓参与的，却偏偏实行上级任命制；而已经完成的授权，反而又大讲民主，让掌权者无法决策。真正是该民主时不民主，该集中时不集中。回过头来，又有学者用出现的问题来论证中国不应急于搞民主！王长江还说，“麻木症”是知识界出现的回潮动向，给老百姓造成的感觉是政改没那么必要、有迫切性了，而且领导人也会看这个动向。如果这种观感强烈了，领导人会不会也想，那么政改放一放，我们先对付经济危机吧！总之，这种动向是有影响和有迷惑性的。对于在现有利益格局下，政改的动力来源于什么，王长江表示，由于没有用民主的办法来解决问题，权力一层层往上收，而权责并不对等，责任都被推到基层了。这样基层官员会不满意，因为责任比天大，权力却很小，所以他们会希望改革。最高层身处其位，要对党和国家负责，也会希望改革。问题在某些收了权的部门，权力越来越大，却可以不用向下面负责，有了既得利益，他们往往不愿改革。既得利益挡改革的道，这是最大的问题。王长江还说，有人说，让老百姓说了算，那么“党管干部”的原则怎么办？这种质问，实际上正表明我们对“党管干部”的理解多么狭隘：把“党管干部”等同于“党管人头”。你管了人头了，那老百姓还有什么选择权？选择权体现不出来，“当家作主”岂不成了空中楼阁？授权民主是所有其他方面民主的前提。我们有些学者不是从老百姓利益、从民主的基本要求出发，而是两眼朝上，天天琢磨上面比他权大的人爱听什么，便来论证什么是合理的，最后还得出结论：“选举式民主不适合中国国情。”授权阶段都没有民主，那后面的权力运行和对权力的监督如何能有民主？后面的所谓民主，全都不可能是民主，因为封建皇帝也能做到。皇帝也可以在决策前多听几个人的意见，皇帝也可以借用网络这种工具，让老百姓都来发表意见，皇帝也可以允许老百姓对他行使权力的过程进行监督。但你能认为这就叫民主政治吗？其实，这些人不是不懂这一切，而是为了取悦某种既得利益。你可以说现阶段中国国情复杂，可能不太适合选举，这也算是你对国情的判断，但你说“选举式民主不适合中国国情”，这不是睁着眼睛说瞎话吗？自己也知道自己论点站不住脚，却昧着良心说假话，这就越过了我说的学者良知的底线。当然，取悦有好处，不光能获得话语权，更能获得实际权力。
2月28日，中新社报道：深圳市长许宗衡解释政府工作报告写进“不忽悠”。深圳市长许宗衡2月27日出席深圳市四届人大六次会议记者招待会，对服务型政府、阳光政府、深港合作、金融危机、民生等热点问题答记者问。许宗衡表示，越是经济困难的时候，越要强调政府的服务。至于在报告中说的“三不”：不飘浮、不做秀、不忽悠，这个语言是比较民众性的语言、大众化的语言。集中体现就是一个“实”字，我们这一届政府所秉持着一个非常重要的理念，要求是求真务实，说到要做到，跟老百姓承诺的就得兑现；在人民代表大会上，政府工作报告所体现的内容，每一件都必须要有落实，这就是本届政府一个非常重要的风格。
2月28日，羊城晚报报道：深圳建设局网站公告称局处级干部可公费按摩。26日下午，本报记者接到读者报料称，深圳市建设局网站贴出一份公告，题为《2009年度在职局处级干部疗养方式说明》，是由深圳市麒麟山疗养院发给全市各职能局的。公告显示，深圳市目前在职局级干部和处级干部可以享受包括足疗、按摩在内的疗养待遇，局级干部标准是4000元/人·年，处级干部是2100元/人·年。疗养费用全部由政府财政支出。深圳市财政局办公室一位负责人昨日就此事接受羊城晚报采访时称，这笔疗养费用的预算编制是由深圳市委组织部编制的，应该对这项预算的准确性、真实性负责。而深圳市委组织部办公室一位工作人员在接受记者采访时以“涉密”为由拒绝透露深圳市在职局处级干部的数量，对疗养费用是否通过预算的问题也表示不清楚。
2月28日，新华网报道：一网情深，总理对话亿万网民。2月28日，是中国互联网具有特殊意义的日子。这一天下午2时许，温家宝总理在百忙之中来到中国政府网、新华网，走进访谈直播间，亲自上网，与海内外网民在线交流，回答网民提问。网民被深深感动了——这种亲民、自信与坦诚，勾勒出总理的胸襟，折射出今日中国开放、民主、海纳百川的胸怀。这是继去年胡锦涛总书记与网民在线交流之后，共和国政府首脑接受普通网民的邀请，又一次走进互联网，走进亿万网民之中。早在2005年全国两会，温总理在会见中外记者时开篇就对新华网会前推出的网友向总理提问给予了热情回应，他说：“昨天我浏览了一下新华网，网民们知道我今天开记者招待会，竟然给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。”4年后的今天，温总理又与网民零距离交流，坦诚对话。温总理接受中国政府网、新华网联合专访的预告提前4个多小时发布后，来自全国各省区及几十个国家和地区的亿万网民便涌向了中国政府网和新华网，帖文如大潮般滚滚而至。网民评价说，这场特殊的访谈让中国的互联网沸腾了。
2月28日，新民晚报报道：上海社保基金入不敷出 有望靠户籍新政填缺口。上海市又在城市户籍管理改革上先行一步。此次改革目的之一就是缓解巨大社保支付缺口所带来的压力。2月23日，上海市政府公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，根据办法，持有上海市居住证满七年、符合一定条件的外来人口，可以转上海市户口，此举拉开了上海市第四次户籍改革的序幕。自改革开放以来，上海先后创造出了住房公积金、城市低保和再就业服务中心等政策样本。居住证制度，自2002年开始试点，2004年全面铺开，此次户籍新政被认为是此前公共政策的完善之举，有利于更多外来人口落户上海。
2月28日，人民网报道：网民联署两会提案 要求停止计划生育。编号：E两会提案第347号案由（提案主题）：停止计划生育，恢复人口可持续发展能力；提案类别：时政类提案；主办（上报部门）：全国人大常委会办公厅；协办： 国家发改委；提案人： 水寒；政治面貌：群众；专属团：智囊团 会员编号：7616
；提案说，我国计划生育已经实行30多年，独生子女政策也已经实行29年了，社会和人口形势已经发生了根本变化。社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，生育率也越低。2007年的HDI相当于中国1999年水平，但是现在生育率只有1.8了。山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等八百多万人口（农村人口为主）的地区从1980年代开始实行“二胎方案”，但是2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年生育率只有1.47，承德现在的生育率只有1.6了。新疆建设兵团普遍可以生二胎，但是整个十五期间生育率只有1.0左右。湖北省长阳、五峰两县地处老、少、边、穷山区，前几年经省人大批准实行普遍允许生育二孩的政策以来，既没有出现出生堆积，也没有出现生育反弹，2007年这两县生育率分别只有0.88、0.90了。可见，光是放开二胎不足以恢复人口持续发展能力。这些允许二胎的地区出生性别比都正常，说明全国出生性别比失衡确实是因为独生子女政策。独生子女政策以来，中国人口占全球比例已经从1980年的22%（1830年占全球40%）下降到现在的19%，每年出生人口从1980年代的2500万下降到现在的1300万左右（只占全球10%，只是印度的一半），但出生缺陷率却不断增加。意味着中国人口占全球比例还将急剧下降，综合国力也将不断下降。中国目前是8个劳动年龄人口对应一个老年人口，60岁以上老年人有1.6亿，其中只有城市的4000多万享受社会养老，但养老金缺口已相当于一年的国民经济总收入的1/4；今后将是2个劳动年龄人口对应一个老年人口，2030年后60岁以上老人达到4亿，将老无所养。老年化危机将引发严重经济危机，全球经济也将受损。独生子女政策尤其危害妇女权益。妇女天然的优势是生育，但是却不能得到回报。中国是世界上唯一实行独生子女政策的国家，也是世界上唯一女性自杀率高于男性的国家。由于妇女寿命比男人长，今后大量老年妇女将老无所养。1980年之前中国出生性别比正常（男女比为105：100左右）。独生子女政策导致出生性别比不断攀升，1996年到2005年出生的性别比高达127，加上一些单身女性，意味着今后将有超过四分之一的男人打光棍，四千万光棍将被判无妻徒刑！提案还说，资源短缺不能成为继续控制人口的理由。人口资源才是第一资源，是中国最大的优势资源。人是“本”（能够将“非资源”变为“资源”），自然资源是“末”，想通过减少人口来提高“人均资源”是舍本逐末。人口决定消费，消费决定需求，需求决定生产，有生产才能提供就业。中国现在是劳动力过剩，今后是劳动力短缺。孩子出生，要到20岁之前一直是单纯的消费者，大大缓解就业压力。而20年之后，中国面临劳动力短缺，现在出生的孩子长大成人，刚好弥补劳动力短缺。换句话说，停止计划生育既缓解现在的就业压力，又缓解今后的老年化压力，一举两得。中国人口从1950年的5.5亿增加到现在的13亿，每年增加一千多万，主要是因为平均预期寿命从35岁延长到73岁，不是因为生的太多，而是死的少，是人口“蓄洪”。目前中国每年只出生600万女孩，如果只停止计划生育而不"鼓励"生育，今后中国的生育率将比现在的台湾和韩国（社会发展水平比中国大陆要先进20多年）的1.1还要低，每年只生600多万孩子，不到全球的1/20，每年减少一千多万，大国空巢！建议：尽快停止计划生育并通过改善民生以让老百姓养得起三个孩子。
2月28日，环球人物报道：官太太考察团操作链条及内幕。2008年岁末，继揭开江西新余和浙江温州两个公费出国旅游团的黑幕后，网友“魑魅魍魉2009”再次爆料，称自己捡到的文件袋中，还有一份“张家港8人贵宾团”的资料，该团团员均为女性，“客人性质”是“张家港市长夫人及市政府其他领导夫人等”，她们13天内先后在美国“考察”了尼亚加拉大瀑布群、哈佛大学、百老汇、赌城拉斯维加斯、好莱坞等景点，共花费人民币近24万元。消息一出，《中国青年报》迅速予以报道，张家港市政府也做出回应：经调查，“名单中有前市长夫人，但只是利用公休假自费出游，不存在公费旅游的情况……其余6人也均非张家港市政府官员夫人，均为因私出境自费旅游”。此事似乎可以告一段落，可公众心中被激起的质疑却无法散去：到底有没有官太太在飞来飞去四处“考察”？是谁的太太在飞？靠谁的能量飞？怎么飞？为寻求答案，《环球人物》记者进行了调查。然而，此前熟络的“线人们”不是关机就是保持沉默，一番明查暗访下来，记者几经遭拒，直到小成(化名)出现，才向记者道出其中原委：“在出国游市场上，类似的公务考察团占了相当份额，最近，为了避风头，许多早就定好的公务出国考察团纷纷取消行程，谁会在这节骨眼上说些砸饭碗的事？”
2月28日，新华网报道，温家宝：建立官员财产申报制度是反腐重大举措。28日下午3时，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。在回答网友关于反腐败的问题时，温总理说，建立官员财产申报制度是反腐败的重大举措。