利用Web2.0建设服务型政府


     网络的发展速度是任何一种传统媒介都无法比拟的,同时,目前网络所形成的覆盖率也是任何一种传统媒介无法达到的。

     Web2.0时代的到来,为政治领袖开启了与老百姓互动的大门。今年的美国总统大选,奥巴马通过充分利用Web2.0为其拉选票、募集资金,最终成功赢得大选,同时也使其成为了一个“互联网总统”。奥巴马的作战计划和进攻策略全然是Web2.0的构架:首先他将竞选互动的推广班子设在“硅谷”,其网络媒体军团有30余人,包含Facebook创始人Chris Hughes、Google首席执行官Eric Schmidt、Netscape创始人马克·安德森和Craiglist创始人Craig Newmark等互联网大腕人物;建立了“变天”门户网站、“我的奥巴马”SNS网站和“奥巴马支付宝”三大主打网站;同时300万人在网上给奥巴马捐款共650万笔,金额达到了五亿多美元,其中600万笔的捐款数额小于100美元,网上的“小额捐款”占奥巴马全部竞选经费的87%以上;最后奥巴马阵营利用新媒体平台包括在大型网站上投放广告、在YouTube网站发布视频、向支持者发送手机短信等,其线上广告投放达到了1600万美元!

     竞选成功后,奥巴马总统依然做了很多与网络相关的“大事”,例如就职以后,他与广大美国公民第一次接触是通过电子邮件的方式进行的,这一举动标志着互联网政治时代的正式来临;接着,他还任命了美国的国家CTO(首席技术官),这是美国有史以来第一次任命首席技术官职位。

     当奥巴马在充分利用网络构建其政治阵营时,我们国家的状况是怎样的呢?

     2008年6月20日胡锦涛总书记通过人民网在线回答网民问题,这是我国最高领导人首次同网民在线交流。2009年2月28日,温家宝总理在中国政府网与网民对话。从这两件事可以看出,我国领导人已开始重视网络,重视发挥网络在政治中的推进作用。

     胡锦涛总书记说:“网友们提出的一些建议、意见,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此做事情、做决策,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”

     一个高效务实的政府,必须是一个政策能够无障碍下达,民情能够无阻力上传的政府。充分利用网络传媒正是能够实现领导高层与基层民众对接的“一个重要的渠道”,充分利用Web2.0是政府加强与公众互动的重要手段。虽然我们距离Web2.0在美国政府中的应用水平还有很大距离,但胡锦涛总书记和温家宝总理与广大民众的网络对话,让我们看到这个“渠道”现在以及将来的活力所在,看到这个手段将会在未来政府建设中发挥愈来愈重要的作用。

     Web2.0时代是一个公众互动的时代,在我们通过Web2.0提供的技术实现网民与网民互动的同时,亦能够通过Web2.0实现网民与政府互动,政府部门与部门之间交互,因此Web2.0也影响着电子政务系统的构建,影响着服务型政府的构建,为电子政务的深化提供了巨大空间。事实上,Web2.0已经以传统媒体无法比拟的优势影响着政府的决策。

     网络为汶川抗震救灾工作做出了巨大贡献。2008年5月12日地震发生约18分钟后,新华网开始发布消息,短短几个小时,知名门户网站已将海量新闻以板块组合的形式呈现在首页的显要位置;之后一些搜索引擎发出地震图,方便了解地震紧急情况;有网友在论坛上发布的合适空降地点的帖子,最终为空军救灾行动提供了有利帮助;同时通过网络宣传号召网民为灾民捐款,并且网民可以通过网络直接捐款,为抗震救灾贡献自己的力量。

     又如“躲猫猫”事件,充分体现了网络舆论监督的作用。从2月13日该事件见诸网络到2月18日,仅仅5天时间,“躲猫猫”事件迅速窜红成为网络焦点;新浪网躲猫猫专题中86%的网民质疑“躲猫猫”致死的解释;在各个网络论坛里,随处可见责问“躲猫猫”解释的评论;甚至云南省有关方面还组织了网民调查团介入事件真相的调查,最后该事件能够在网上披露两周后得以查明真相,充分体现了网络在舆论监督中的作用。

     同样在华南虎照片事件中,也充分反映了网络舆论的作用。从最初网民的质疑,到挺、反虎派们以网络来阵地对华南虎照片事件展开深入争论,到最终的水落石出,网络舆论在其中发挥的作用不可忽视。

     类似这样的受网络影响巨大的事件还有很多,例如前不久发生的杭州飚车事件,其本身只是个普通的交通肇事案,但由于网络,使得该事件受到了全国舆论的监督,公众的关注促使政府的执法公正。这些网络事件真实体现了社会民众的舆论力量,网络监督已成为当代中国民主监督的一个重要的不可忽视的组成部分。

     2006年1月1日,中华人民共和国中央人民政府门户网站(www.gov.cn)正式开通,目前各地政府网站已能够对市民提供在线服务,包括信息公开及下载、在线审批、即时解答市民提问等,网络的及时性和便捷性让市民在办理相关业务的时候受益匪浅,真正意义上体现了政府的“服务型”功能。

     网络时代来临,政府需要充分重视网络、利用网络,继续推进政府信息公开,加强政民互动,在电子政务系统建设上充分体现“服务型”功能,使网络为我国服务型政府建设添砖加瓦。


 

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