上周末，北京市公积金管理中心公布了去年住房公积金归集使用计划执行情况，截至去年年底，闲置公积金总额已达400余亿元之巨。

　　    对于公积金的海量闲置，北京住房公积金管理中心有关负责人的解释是，一方面受经济危机影响，买房的人少了；另一方面则是缴存职工人数增长较快，缴存比例提高。理由虽然冠冕堂皇，但却不能服众，应该看到当前公积金还存在手续烦琐、开发商设置障碍等现象，更存在公积金贷款优惠下降的现实。

　　    近期，广东省出台新规，医保卡个人账户使用范围进一步扩大，可支付亲属住院门诊等费用。对此，广东省劳动保障厅厅长刘友君说：“医保基金不是剩余越多越好，剩得越多说明你为民办的事情就越少。”这话值得北京市公积金管理中心好好思考，面对400多亿的海量公积金闲置，自己在惠民理念、监管理念上难道不存在问题吗？

　　    公积金、医保基金，任何一种公益性基金都应该视海量滞存为耻辱。作为公益基金的监管者，有责任保证基金的安全运行，更有责任实现基金设置的初衷。对于住房公积金而言，当前应该在简化手续上下工夫，在降低利率上做文章。枕着海量滞存基金睡大觉，或许自己感觉不错，但对于公众来说则是失望和抑郁。

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　　经济评论：别让住房公积金沦为“定期存折”

　　2009-03-17 09:38:25珠海新闻网编辑：杨乐怡

　　上周末，北京市公积金管理中心公布了去年住房公积金归集使用计划执行情况。截至去年年底，北京地区缴存公积金职工人数已达429.24万人，累计归集住房公积金余额909.53亿元。扣除公积金贷款余额、风险准备金等后，闲置在北京公积金管理账户上的“闲置公积金”总数达400余亿元。（3月16《北京商报》）

　　住房公积金的闲置现象决非北京独有，而是一个全国普遍的现象。在当前全球金融危机肆虐，刺激消费、扩大内需成为紧迫任务的背景下，巨额的住房公积金的“休眠”，无疑是个巨大的浪费。

　　1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国建设工作会议上透露，2008年全国住房公积金缴纳规模达到了2．02万亿元。然而，据资料显示，我国住房公积金使用率一直徘徊在50％~60％之间，这笔巨款的相当部分处于“沉睡的状态”。大量住房公积金的休眠，这其实是一种社会资源的严重浪费。

　　原因在于，面对过高的房价，普通工薪阶层无力购买，从根本上丧失了使用住房公积金的机会。住房公积金变相沦为“定期存折”，只有在职工退休后才能兑现、全部取出。另一方面，我国住房公积金制度设计存在缺陷，越是贫困、越买不起房的人，越是无法享受住房公积金的福利。难怪有人发出这样的疑问，当一个人付不起房租或房租占据了收入的大部分，又何来购买或改善住房的需求呢？当一个人无钱治病、生命不保时，住房公积金对于他又有何意义呢？

　　如何解决住房公积金的闲置问题？笔者认为，除了要进一步完善住房公积金的相关制度外，关键是要扩大住房公积金的使用范围，将其使用范围扩大到购房、治病、养老和子女教育等诸多方面，让一部分中低收入家庭和个人有条件地提取出住房公积金，用于解决生产、生活中的实际困难。

　　事实上，在这方面已有一些地方先行一步。如2007年9月实施的《镇江市住房公积金管理办法》规定困难家庭遇到重大疾病等情况造成生活困难的，可提取住房公积金账户内的存储余额。这一做法受到社会各界的好评。

　

　　徽湖 公积金违规“黑洞”要如何堵？

　　http://house.wh.allfang.com  日期：2007-03-24 

　　  国家审计署3月9日公布：对全国范围(除上海、西藏外)的社保资金、住房公积金及社保基金三项审计共查出各类违纪违规金额308亿。其中，45个城市住房公积金违规资金高达200亿元以上。

　　与社保资金相比，公积金受关注程度较小，然而从本次审计结果来看，前者查出违规资金71亿元，而后者查出的违规资金则在200亿元以上。

　　这说明，公积金由于管理不善等原因，事实上正在成为一个更大的“黑洞”，而这个巨大“黑洞”的存在，尚未引起人们应有的重视和警惕。拿现有审查结果做参照，完全有理由推测：公积金存在违规行为的应不止45个城市，所涉金额也应不止200亿元。

　　但公积金存在客观问题不仅仅局限于违规操作，公积金的闲置更是对社会资源的严重浪费。

　　据报道去年北京市公积金贷出比例仅为64.2%，较往年的80%少一成左右，公积金闲置额高达205.25亿元。如果做一个大规模调查，则全国范围内的公积金闲置额相信一定会大得惊人。

　　一面是公积金被大规模违规使用，一面是公积金以更大规模闲置。

　　两方面问题都表征着公积金效益的低下与风险，都暴露出公积金管理的不善与低能。前者是现象，后者是根源。既然海量的公积金沦为无效益（闲置）甚至有风险（违规使用），则一个很紧迫的现实问题摆在面前：公积金管理究竟向何处去？

　　有两种思路我们不妨尝试一下：

　　一种是严格加强公积金的管理，查症结、找源头、订措施、堵漏洞，确保公积金不被违规使用。

　　这种做法说起来容易，做起来能否有效果还的拭目以待。以眼下公积金以及其他资金在管理上的脆弱表现来看，以地方政府对资金管理部门所具的左右力来看，决非短期内能奏效，公积金在强化管理的实践中却不断刷新违规资金纪录的结果也不是没有可能出现。加强管理无疑会增加成本，也许能在一定程度上解决公积金的违规使用问题，却可能在公积金闲置问题上难有作为。

　　另一种是跳出现有管理框架，实现公积金的“自我管理”。

　　说到底，公积金是一种私有财产，公民有权自由处置。现在以一种并非出自本人意愿的归集方式和委托方式，由一些与所有者利益毫不相干的人去管理使用，实践已证明的确使人很不放心。而公积金交由所有者本人支配，无论是去投资还是用于糊口，无论是增值还是贬值，皆系个人选择，结果均与政府无关。再者，让公积金处置权回归所有者本人，还可省去可观的管理成本。

　　公积金管理已开始积累巨大风险的现实表明，相关改革向何处去？需要我们充分权衡利弊后早作决断。

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