河北省保定市日前推出了“一章制”，即“过去投资项目审批涉及18个部门61个公章，今后将统一减为一个部门一个章。”并出台一系列措施和意见，规范审批行为，提升服务效能，下狠力营造风清气正软环境。（2009年2月18日中国共产党新闻网转自《河北日报》）此举堪称为转变干部作风、提升机关效能的务实之举。 

    好事总爱成双。就在我们为“一章制”而鼓掌喝彩的同时，重庆市大足县为了精简会议、提高效率、节省开支，决定实行“一会制”，即将所有年度政府专项工作会议合并为一个，除还将召开必要的协调会和电视电话会议之外，原则上不再召开全县性年度政府专项工作会议。（2009年2月21日中国共产党新闻网转自《重庆日报》）这种“多会合一”的方式，也不失为一种创新之策，让人耳目一新、赞叹不已，值得全国各地各级各部门官员学习和效尤。 

    每年年初，各地全局性、部门性的会议，太多太滥太长，其实也就那么点事，非得一个接着一个地开。好像不开会，就没有开展工作；不让主要领导参会，就不显得会议的重要……于是，你开、我开、大家开，小领导忙着“赶会”或“等会”，大领导也疲于“参会”、“陪会”。“开会”成了官场人人怨之、又人人不愿弃之的“活宝”。 

    当然，开会，作为布置工作、解决问题、推动工作的一种重要方式，确实是有开一开的必要。但是，很多情况下，开会，被某些领导当成了抓落实的首要方式，当作了显能摆威的首选途径，不管大事小事，都是开会，导致会议很多、很滥、很长、很无聊，流于形式，大话套话空话占到整个会议的百分之八十以上，很难起到实质性的作用。而上行下效，古已有之。于是，以会议落实会议，以文件传达文件，开会发文变成了“接鼓传花”的官场游戏，造成了极大的人力、物力、财力的浪费。尤其是一些地方，每年的上半年，很多领导干部基本就是在文件和会议的赶趟、赶场中度过，待全年的工作都安排部署好，往往已到四五月份，下半年要实现各项目标任务，时间就显得十分紧迫，不但严重影响工作的推进进度，而且也容易使干部为了赶进度、要成绩，而滋生弄虚作假、欺上瞒下、骗取政绩的不正之气、不实之风。 

    从中央到地方，很多要求整顿文风会风的文件通知一再规定，很多领导大小会议上也一再强调，要开短会、发短文、讲短话，能不开的会尽量不开，能合并开的会尽量合并起来开，而且要限定讲话时间，等等，要求不可谓不严、语气不可谓不重。可是，形式主义、官僚主义、本位主义在中国由来已久，虽然很多人厌倦，但是没有几个人敢锐意创新，什么都不敢为天下先，紧尊老子教诲。这样就没有人提出别的可行的形式、更有意义的形式，来取代繁琐的会议。而那些已经习惯了、擅长于开会、想开会、不开会就不会工作的领导们，更是根本不理会那些文件通知，把领导的强调当作耳旁风或者只是说给别人听的，会仍然是越开越多。为什么很多官员都热衷于开会（当然有些会开开是必要的），可能开会能够体现自己的价值吧，因为这么多人乖乖地听他讲话，还不时地在笔记本上记记他的重要讲话，岂不是很享受。就这样，文山会海一直也就成了官场上如影随形的“怪胎”。 

    再好的制度，都离不开落实。而落实向来就需要斩钉截铁的勇气和率先垂范的志气。“一会制”的推行，为我们开阔了视野，创新了思维，提供了借鉴。“一会制”的好处，不言而喻。提高效率、节约开支、务实、高效、节俭，等等等等，用再多的溢美之辞来评价，都不为过。但是，笔者认为，“一会制”最大的突破、最大的创新，是把文件通知规定的、领导平时强调的好作风、好做法、好措施，真正落到了实处，并且找到了一个折中的、实用的解决问题的方法。既然有些会议不得不开，那就干脆“多会合一”，实行“一会制”。大足县给我们带了个好头。相关分管领导每人只就今年的具体工作作安排部署，削减了工作总结、传达文件等冗长环节，县委、县政府主要领导只就这些工作如何抓落实作简要讲话。每位领导发言的材料从以前的20多页精简为现在的10页左右。以往的大会交流发言，也改为分发资料书面交流学习，同时开通网上交流学习平台。并且要求各部门、各乡镇也只召开一个工作布置会，使干部有更多的时间和精力去谋划发展、狠抓落实、服务民生。 

    一花独放不是春，百花齐开春满园。愿“一会制”这一务实创新举措，能够像春风一样，吹遍大江南北、官场上下，并且不断生根发芽、开枝散叶、开花结果，愿“一会制”能成为一种官场常态，并引领每一名党员领导干部成为务实创新的典范、标兵、先锋、楷模。



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