＊＊乡＊＊管理区的＊家村是今年区领导分包“十个一”中的后进班子。我们对这个村的情况进行了调查，通过深入细致的分析找出原因，并就其转化提出一些参考对策。

　　现状：班子瘫痪，秩序混乱

　　＊＊村从1998年5月起没有班子，目前上级布置的工作和村民生活面临困境。

　　一、＊＊村班子的混乱始自1995年。

　　1995年8月村班子换届，周东山任村支书，周巨深任村主任。不久周东山因与周巨深矛盾纠纷不断而被免职。

　　1996年，由周巨深提议，任命周满场为村支书。因不满周巨深一个人说了算的霸道作风，1997年满场也退下来。

　　随后，周巨深又要求配支书，乡里派＊＊＊上任。双方更是矛盾激烈，甚至发生殴斗，＊＊＊＊年＊＊＊也卸任离去。

　　1998年5月，乡里到＊＊村组织选举，周巨深纠集人抗拒，致使选举没能进行。周巨深本人也因不得人心，工作无法开展。

　　自此，＊＊村处于无班子状态。

　　二、1999年，乡里曾两次到＊＊村组织选举，都没有成功。第一次选出曾任过村支书的＊＊＊为村主任，但多次动员都拒不上任。第二次选出周新民为村主任，又因为周巨深的阻挠和威胁而不敢上任。

　　此后，乡里虽派附近张家村的张占忠任村支书，但因不是本村人，又有周巨深等人的干扰破坏，已形同虚设。

　　三、＊＊村自从班子瘫痪以来，政令不通，公共事务无人管理，村民日常生活受到严重影响。一是“三提五统”收缴困难，1997年全村120户只收缴了30户，占四分之一；1998年甚至拒交“三提五统”，直到现在刚刚清理完毕；1999年的收缴工作仍难以进行。 二是秩序混乱，吃水井多次修理，多次被人破坏，割电线，偷电闸，甚至反接火线零线，差点电死电工。三是生产生活面临困难，由于部分村民拖欠电费，动力电被停，造成有井不能用，有地不能浇。1999年冬小麦播种人均不足半亩，村民吃水也要花钱到邻村去拉。四是村风不正，部分村民是非混淆，认为没有班子是好事，可以不用交三提五统。

　　原因：村财不清，转后不力

　　村集体财务帐目不清，个别人肆意阻挠破坏，上级政府又没有很好地行使监督管理职能，致使＊＊村后进班子长时间不能得到转化。

　　一、家族势力横行使村班子屡建屡瘫。周巨深在村里是大户，包括兄弟、亲族在内共有三四十户。他凭借家族势力横行无忌，经常与村民发生纠纷甚至欧斗。他把持村政，与村支书矛盾冲突不断，无法开展工作，致使 几届班子瘫痪。他用钱买通其他村民听他指使，破坏选举，阻挠新班子上任，甚至公开与乡政府对抗。周巨深是一个村民畏惧、乡干部头疼的“滚刀肉”、“混世魔王”。

　　二、村财不清，给周巨深阻挠破坏新班子工作提供了借口。他的说法是：他在任村主任时，为村里工作垫付了不少钱。因此，每当新干部上台，他就以要帐为名进行纠缠，威胁干部，使工作无法正常开展。其实，早在周东山下台时就没有交帐，村里的财务帐目一直混乱不清。据乡干部说，周东山占用村资金4000多元，反说村里欠他钱。对此，检察院、审计局、乡政府都曾清查，但没有结果。财务混乱不仅给村霸滋事提供了借口，也使村集体蒙受损失，村民利益受到侵害，人心涣散，甚至产生对政府的不信任情绪。

　　四、乡党委政府多次对＊＊村的班子进行调整，都因历史遗留问题积重难返，家族势力强大，村民不予配合，而多次流于失败。教育

　　五、村风正不压邪，是恶势力滋生的温床。周巨深横行村里，却没有人敢于出面，甚至选举出的村干部也胆小怕事，畏缩不前，不敢上任。歪风肆虐说明村里正气不足。村民是非观念淡薄，无政府倾向严重，没人愿意与恶势力抗争，甚至认为没有班子更好，可以不交三提五统。

　　六、年龄结构严重老化。＊＊村现有党员16名，年龄最小的50岁，60岁以上的有10名。10年来，这个村没有发展一名党员。

　　对策：清理财务，凝聚民心

　　清理村级财物，打击恶势力，为重建新班子创造优良环境，并且进一步培养后备人才，加强对村民的政治思想教育，树立团结健康的村风，是我们对＊＊村班子转后工作的基本对策思路。

　　一、清理村级财务，既是整治村霸、重建班子的突破口，也是关键所在。一是可以消除周巨深等人干扰破坏村务工作的借口，二是可以为新班子创造一个良好的工作环境，三是为惩治村霸提供事实依据。

　　二、对周巨深等人，如果查出有财务问题，要坚决按纪律、法律的规定，严肃处理，严惩不贷。这样做不仅可以整肃村风，还表明了上级的决心和态度，警示了其他村民。

　　三、建强班子首先要选一个好带头人。鉴于＊＊村目前的状况，最好是由区、乡调派合适人选带职进村，担任村支书。然后通过直选，选出村主任及村委会成员。

　　四、从长远着眼，建立一个良好的人才培养机制，培养后备党员和后备村干部，解决这个村人才断档的问题。在培养过程中，要注意树立他们明辨是非、敢于碰硬、勇于奉献的精神和作风。

　　五、重树健康村风。一个村正气的树立，一要靠法制管理，二要靠思想教育，三要靠有一批作风正、能力强、敢碰硬的优秀党员干部。这说明我们在＊＊村班子问题的处理中，政治思想教育不够，法制宣传和管理不力，培养年轻党员干部的工作做得不好。