[摘要]创业已经逐渐成为经济发展的强劲推动力，成为一个国家或地区经济活力的源泉。创业环境本质上反映社会对创业者和创业活动的重视程度,以及给创业者提供的创业技能和可能的创业机会。良好的创业环境可以吸引投资者和创业者，并激励他们的进行投资创业活动。自2006年年初安徽省委省政府提出“全民创业”的战略以来，无论是投资者还是政府部门都十分关注安徽创业环境质量，对创业环境加以跟踪性研究很有实践指导价值。
由英国伦敦商学院和美国百森学院共同发起并提出的全球创业观察(GEM，Global Entrepreneurship Monitor)是一个旨在研究全球创业活动态势和变化，发掘国家创业活动的驱动力、创业与经济增长之间的作用机制和评估国家创业政策的研究项目。
本文利用GEM创业环境分析框架，将创业环境综合成金融支持、政府政策、政府项目、教育与培训、研究与开发转移、商务环境、市场开放程度、有形基础设施、文化与社会规范等九大因素。根据736份专家问卷调查数据，比较分析安徽省17个地市创业环境，据其九项环境要素的均值将安徽省创业环境分为三类地区：创业环境较好的城市是芜湖、巢湖、铜陵、阜阳、池州，创业环境一般的城市是宣城、蚌埠、淮北、合肥、六安、马鞍山、黄山，创业环境落后的城市是宿州、淮南、滁州、亳州、安庆。
方差分析结果进一步表明：在创业环境的9个维度中，区分度最大的维度依次是金融支持、有形基础设施和政府政策；区分度最小的依次是教育与培训以及商务环境。
为了研究创业环境条件对创业机会贡献的大小，我们以创业机会为因变量，以金融支持、政府政策、政府项目、教育与培训、研究与开发转移、商业环境、市场开放程度、有形基础设施、文化与社会规范为自变量进行逐步回归分析，使得各自变量在满足条件的情况下，逐步进入回归方程。结果表明：有形基础设施对安徽省创业机会的贡献度最高，其后依次为金融支持、市场开放程度、文化与社会规范。由此看来，未来优化安徽省创业环境最需要进一步改善的四个重点环节是：有形基础设施、金融支持、市场开放程度、文化与社会规范。
本文研究的最大局限在于我们对每一个地市的调研样本数量有限，但是，本调研的结果至少给予以下两点启示：一是创业环境不等于整体经济环境和投资环境，本次调研仅局限于成立不足42个月的小企业主和正打算创业的潜在企业家阶层的主观评价，没有过多地考虑大公司对创业环境的评价态度；二是各级地方政府在优化创业环境的扶持政策设计中应当坚持系统优化和重点推进相结合的原则。
[基金来源]本项目研究得到国家自然科学基金项目“创业团队企业家精神的传承机制及其管理策略研究”（70672107）、安徽省教育厅自然科学重点研究课题“安徽省城市创业环境评价及其扶持政策设计”（KJ2007A101）的共同资助。