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央行打出政策“组合拳”意在扶持中小企业
调查显示非国有经济成中国经济快速成长助推力
专家称消费成为拉动中国经济增长的第一引擎
"双率"下调发出明确信号宏观经济平稳发展可期
国有企业应构建“三个体系”
中央财政加大投入支持中小企业
央行打出政策“组合拳”意在扶持中小企业
15日央行出乎市场意料地下调贷款利率及存款准备金率，记者就此采访了银行业的相关人士，他们认为，央行此次打出的“组合拳”对中小企业和灾后重建给予了明确的信贷支持，向社会释放了一个信贷松动的政策信号。
非对称降息企业、个人“双考量”
建设银行研究部总经理郭世坤表示，央行此次非对称降息需要明确的是，存款利率本身并不存在下调的空间。我国目前和未来一段时间面临的通胀压力仍旧较大。最近公布的统计数字显示，我国8月CPI同比上涨4.9%，虽然已经连续4个月回落，但仍旧处于高位，尤其是和目前的一年期存款基准利率4.14%相比，我们仍处于一个负利率的时代。所以从收入分配的角度考虑，为了维护广大存款人的利益，存款利率不能下调。
从贷款的角度，他表示，由于下半年宏观经济趋紧和外部经济环境严峻，我国企业上半年整体利润下滑很大，应该说这一点也在央行的政策考量之中，因此相应降低企业的贷款利息负担也成为放松银根政策的题中之意。而且此次下调也是为了保证我国经济成功实现“软着陆”，表现为一种宏观政策上的前瞻性，也是为我国明年经济又好又快发展作出的提前布局。
东兴证券研究所王保伦研究员认为，非对称降息显示了国家“保增长”的政策意图。对整个企业来讲，生产成本下降有助于维持经济的活力和竞争力，但是其弊端是导致银行的净息差收窄，银行资金的使用成本加大，而且也会加大储蓄存款的定期化，这都对银行的未来业绩有较为直接的负面影响。
意在扶持中小企业
央行首次对大银行和中小银行采取差别化调节存款准备金率的措施，维持工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行的现有存款准备金率不变，而其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。
郭世坤表示，央行的政策意图首先是为了增加中小企业的信贷能力，存款准备金率的降低，将会使中小商业银行信贷资金的供给能力增强，而中小商业银行的服务对象更多是中小企业。
目前全国性中小股份制商业银行具有与中小企业联系相对紧密的特点，很多中小银行处于战略扩张期，其自身贷款规模存在扩张要求。这正和目前广大中小企业的资金“饥渴”一拍即合。而此次“厚此薄彼”的存款准备金率调整政策也是多方在把脉中小企业融资难这一“顽疾”后，为小企业开出的一贴缓解资金紧张的良药。
不过，郭世坤也指出，此次差别性的调整存款准备金率是比较耐人寻味的，依惯例下调准备金率一般是对不同存款类别而出现差别，对不同规模的银行还是“一视同仁”的。这次存款准备金率大银行不变，而小银行调降的情况在我国商业银行金融史上还尚属首次出现。不过这也表示出央行的一种谨慎性原则，也配合了前段时间央行引导货币信贷合理增长这一政策意图。
东海证券研究员李文认为，此次政策出台着眼于维护金融市场的稳定性。由于中小银行业务规模和形式相对单一，而央行此前15次上调存款准备金率至17.5%这一历史高位，已经令个别中小银行出现流行性资金紧张的局面，金融风险的潜在压力正在积聚。随着美国雷曼兄弟这一华尔街百年老店的轰然倒下，国际金融形势日益严峻，央行适当向中小金融机构注入流动性不失为一种未雨绸缪的政策安排。
中国证券报
调查显示非国有经济成中国经济快速成长助推力
中国企业家调查系统十五年跟踪调查最新结果显示，非国有经济的孕育和快速发展，日益成为推动中国经济快速成长的重要动力。
国务院发展研究中心旗下的中国企业家调查系统今日发布“市场化改革与中国企业家成长”长篇报告，记述了中国企业家队伍在市场化改革进程中孕育、成长并逐渐走向成熟，其中对非国有经济的发展途程也作了解读。
其一，非国有经济的比重不断增长，在国民经济中的份额不断上升。在改革之初的一九七八年，包括集体企业在内，国有经济在全国经济总量中的比重超过九成五。而到二00七年，以工业为例，一至十一月，全国规模以上工业企业累计实现利润二万二千九百五十一亿元人民币，其中非国有工业企业累计实现利润一万三千多亿元，占近五成八。
中国企业家调查系统十五年来的调查数据表明，非国有企业在随机抽取的总样本中的比重从一九九三年的四分之一增加到去年的百分之八十八点六，显示民营经济的不断发展壮大。
其二，企业家的职业化程度在不断提高。调查显示，选择“企业管理人员”的企业经营者比重从一九九五年的百分之四十二点五提高到去年的超过一半，表明越来越多的企业家在任现职前都从事过企业管理工作，而选择“农民”的比重也从百分之一点一提高到百分之九点四，与市场化程度的提高不无关系。
此外，从上世纪九十年代始，民营经济在国民经济中的份额不断上升，企业家地位也相应不断提高。中国企业家调查系统二00二、二00七年对企业家经济地位、社会地位、政治地位进行了跟踪调查，结果显示企业家对自己的经济地位、社会地位和政治地位表示“满意”的比重不断提高，分别从二00二年的百分之三十点九、三十五点五和三十五点一，上升到去年的百分之四十八点七、四十四点八和三十七点九。而非国有企业经营者对自身经济地位和社会地位的满意程度相对更高。
中国新闻网
专家称消费成为拉动中国经济增长的第一引擎
去年消费对中国整个经济增长的贡献率首次排在了第一位。专家认为，消费正在逐步转变为拉动中国经济增长的“第一引擎”。
国家统计局总经济师姚景源16日在贵阳市举行的第八届中国经济论坛上说，2007年在整个经济增长11.4%当中，2.7个百分点是出口拉动，4.3个百分点是投资拉动，4.4个百分点是消费拉动，消费对整个经济增长的贡献率第一次排在了第一位。与此同时，单位能耗有较大幅度的下降，这说明整个经济的增长方式正在发生变化。
消费对整个经济增长的贡献率不足一直是中国经济结构“失衡”的重要原因，但现在消费“引擎”的作用开始显现。专家认为，这与“民生财政”结构的转变息息相关。姚景源说，1978年中国城镇人口只有1.7亿，现在已经达到5.7亿，城市化水平不断提高，也为中国经济提供强劲支撑力量。
财政部财科所副所长刘尚希说，中国的财政结构经历了从“建设财政”到“公共财政”，再到“民生财政”的转变，近几年财政投向教育、卫生、就业等民生领域的比例大幅增加，这必然明显改善百姓生活，在一定程度上提高了消费能力。
专家们认为，目前国际因素对中国物价的冲击十分严峻。姚景源说，2007年物价上涨达到了4.8%，是1997年以来的物价最高涨幅。2008年中国宏观调控就是要把防止物价由结构性上涨转向明显的通货膨胀作为第一位任务。目前破解这一难题仍面临资产投资增长速度过快、货币与信贷投放过多、对外贸易顺差过大三大难题。
姚景源认为，这三个问题交织在一起，解决起来极其复杂。比如，外贸顺差过大是导致现在流动性过剩的重要原因；流动性过剩大量资金积累在银行，又以信贷方式进入投资领域；产能产量增加，国内消费没有同比例增长，又加大出口和导致顺差扩大。
新华网
"双率"下调发出明确信号宏观经济平稳发展可期
当“保增长，控通胀”的天平偏向“保增长”时，央行货币政策迅速做出了反应。
央行15日宣布，自9月16日起下调1年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，存款基准利率保持不变。与此同时，还下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点。
“保增长”任务更突出
对于此次货币政策的调整，央行称，是“为了贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的部署，解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，保持国民经济平稳较快持续发展。”
国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示，“双率”同时下调给市场的信号非常明确，实际上就是央行针对目前企业的银根比较紧、民间信贷利率很高的情况进行的一个调整，它能够增进人们对于经济平稳增长的预期。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群也表示，货币政策此次调整可能是根据8月份的最新数据作出的微调，从时机来看，显得比较及时。
国家统计局近期公布的一系列数据显示，8月份我国通胀压力进一步下降，与此同时，在拉动经济增长的“三驾马车”中，实际投资和出口增长的幅度下降，消费也面临增幅放缓的局面。
张立群表示，8月份的经济数据显示，保持宏观经济稳定增长的任务更为突出，而通货膨胀的压力有所减小，此次货币政策的放松有助于使得货币形势更加适合经济增长的需要。
不过张燕生同时表示，目前“保增长，控通胀”的大目标没变，此次调整仍然是过去既定方针中的调控的一部分。不能片面地认为现在要改变货币政策。他同时认为，现在通胀压力仍然没有消除。
兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委也表示，央行此次降息并下调存款准备金率是为了刺激信贷的增长，并不意味着从紧货币政策的全面转向，这从贷款占金融机构80%的六大行并不下调存款准备金率中可以看出。
不会加大通胀压力
针对此次货币政策的微调是否会导致通胀压力加大的担忧，专家们表示并不认同。
张立群认为，近几个月通胀压力的回落并不是需求方面的变化，而主要是食品供给状况改善，使得CPI上涨的风险下降。正因为如此，此次货币政策的调整不会影响CPI的回落态势，他预计未来CPI会进一步下降。
中信证券首席宏观分析师诸建芳也表示，因为现在CPI下降的趋势已经很明显，PPI可能也已经见顶。货币政策的小幅放松不会给CPI的下降造成太大影响。
此外，诸建芳认为，此次政策调整体现了差别化的特点：首先，对短期贷款利率下调的幅度更大，体现了对短期经营性贷款的支持；其次，考虑到中小银行可以更好地服务中小企业的特点，只下调中小银行的准备金率，也体现了政策对中小企业的支持。
对于货币政策的下一步走势，鲁政委表示，没想到此次降息如此之快，这说明有关部门认为经济下滑的风险在加大。同时，雷曼宣布破产等种种迹象表明，美国次贷危机最坏的时候还没有到来。央行此次降息具有前瞻性，可以看作是中国进入新一轮降息周期的开始。
银河证券首席经济学家左小蕾也表示，现在还不能说已经进入了一个比较长的降息周期，但是从此次降息的幅度来看，27个百分点不足以改变目前的状况，因此预计央行在年内还有1-2次降息的可能性。（记者但有为苗燕）
中新网
国有企业应构建“三个体系”
随着社会主义市场经济体制的不断完善，现代企业制度在国有企业内部得以逐步确立，企业基本形成了法人治理、自主经营、自负盈亏、自我发展的经营、管理模式。但作为国有企业，由于其在国民经济中的主导地位不同于一般的经济体，因而，在企业的发展战略上，则应更多地考虑国计民生的社会大任，自觉担当起促进中国特色
社会主义现代化建设的历史重任。
具体说来，就是要在国有企业内部建立起三个体系，即企业文化体系、企业社会责任体系和企业思想政治工作体系，使之与现代企业制度相互交融、相互支撑，增强企业内部凝聚力，创造有利的外部发展环境，为企业发展提供不竭的动力支持，保障企业健康持续和谐发展。
构建企业文化体系，实现企业在经营理念与行为方式上的有机统一
成功的企业必定有优秀的企业文化，而优秀的企业文化则是员工普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式。文化管理已成为支撑企业战略发展和有效提升执行力的新趋势。
企业文化包括物质层、制度层和精神层三个层面，精神层是企业文化的核心。在现代企业中，物质层和制度层已经初步建立起来并逐步规范化、标准化。
在此基础上，建立完善的企业文化体系，应以企业价值观为重点，以价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系和品牌设计为主要内容，针对企业实际和行业特点，通过内智外脑的有效结合，妥善处理共性与个性、传承与创新等关系，建设最能体现企业的个性、促使并保持企业正常运作及长远发展的价值观体系，同时，实施制度对接工程，用先进理念指导管理制度创新和完善，并配套相应的物质要素，使企业文化通过制度轨道渗透到经营管理的各个环节，最终形成完善的企业文化体系，进而转化为广大员工工作的动力和自觉行动，使文化落地生根。
企业文化是与企业管理实践相伴相随的，是一个不断完善和升级的过程，要定期或不定期地对企业文化进行监督、评估和诊断，做好企业文化的系统策划和客观审视，随着时代的变化和企业的战略重点转移对其进行相应调整。
构建社会责任体系，实现企业经济效益和社会效应的有机统一
企业的社会责任强调的是企业不仅仅要对股东负责，而且要对股东以外的利益相关者负责，特别是要对员工负责，对资源、环境、对社会负责。
从这个意义上说，国有企业的社会责任体系要涵盖六个方面的内容：一是要自觉加强企业伦理与社会责任管理，以积极的心态和主动的精神，实现由“股东利益最大化”向“公司价值最大化”的转变；二是要将社会责任纳入企业发展战略目标，融入企业管理体系。在制定企业发展战略时，除了利润目标以外，要明确企业的社会责任，并及时根据企业社会责任战略调整企业内部组织结构，以适应实施社会责任战略的需要；三是要树立人本理念，维护员工合法权益，改善人力资源管理，保证员工享有良好的工作生活条件、劳动报酬、安全保障和教育培训。四是要转变企业发展方式，保护环境和节约能源。减少生产活动各个环节对环境造成的污染，降低能耗，节约资源。五是要积极参与公益慈善事业。将慈善事业与企业的发展战略和商业利益联系起来，形成规范化、制度化的运作机制，进而实现社会效益和经济效益的双丰收。六是要建立企业社会责任披露制度。每年对外发布企业“社会责任报告”，对社会责任履行情况进行自我评价，接受社会监督。
企业通过履行社会责任，增加企业对股东、对员工和对社会的回报贡献率，可以实现良好的社会效应，推进社会的和谐进步进程。对企业来说，在赢得良好的社会声誉和组织认同的同时又能获得企业发展的良好内外部环境，最终实现企业经济效益和社会效应的双赢。
构建思想政治工作体系，实现企业经营战略与国家发展战略上的高度一致
国有企业的“国家队”性质决定了企业的生产经营、改革发展，必须沿着中国特色社会主义道路行进。构建完善思想政治工作体系，是保证这条行进路线不偏离主航道的主要举措。首先，要加强党组织建设，确保党在企业经营战略上的指导地位；其次，要建立在党委统一领导下的、党政同心协力的党政工团等组织齐抓共管的完善的综合管理体系；第三，要建立健全思想政治工作制度，要制定工作计划，绘制蓝图。通过年度考核、精神文明创建、典型推介等途径，充分发挥思想政治工作的凝心和激励机制，在企业建立起纵到底，横到边的思想政治工作体系，以达到“一呼百应”、“整体对应”、“良性互动”的实际效果。
表面上看来，企业文化体系、社会责任体系和思想政治工作体系，分属企业管理、党建等不同领域，但三个体系只是在内容、创建方式方法和发挥作用的侧重点不同，构建企业文化体系是企业自练内功，构建社会责任体系能企业外聚人气，构建思想政治工作体系则是企业发展的强劲推动力。三个体系的出发点不同，但它们相辅相成，相互补充，相互促进，最终目的都是为了企业实现三个文明建设协调发展服务。企业通过三个体系的建立和有效运行，将使企业内外兼修，进一步增强企业的管理水平，显著增强企业的软实力和核心竞争力，成为管理理念先进、管理方式科学、管理效能卓越、效益突出的现代化企业。（盖孔建/淄博市自来水公司党委书记）
新华网
中央财政加大投入支持中小企业
35亿元专项资金扶持实施优惠税收政策
人民网北京9月11日电（记者李丽辉）今年以来，中央财政积极采取和完善政策措施，加大财政投入力度，安排中小企业专项资金35.1亿元，实施优惠的税收政策，有力地支持了中小企业健康发展。
据财政部介绍，在这些政策中，首先是发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式。按照推进经济结构调整和发展方式转变的总体要求，引导中小企业调整企业结构、节能减排，开拓国内和国际市场，加快中小企业公共服务体系建设。今年中央财政安排中小企业发展专项资金5亿元，增长25%，重点支持中小企业采用新技术和实施节能减排，促进产业升级；安排中小企业国际市场开拓资金12亿元，增长20%；安排中小企业服务体系及平台式服务体系补助资金1.1亿元，用于开展业务培训、创业辅导、管理咨询等服务；安排科技型中小企业技术创新基金14亿元，同比增长27.3%，另外还安排农业科技成果转化资金3亿元。
在增加投入的同时，实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业发展。对符合条件的小型微利企业，减按２０％的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按１５％的税率征收企业所得税。此外，为解决中小企业相对集中的纺织、服装企业的实际困难，今年８月将纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％，预计半年增加退税１００亿元左右。
完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。根据国家有关促进中小企业发展的法律、法规，财政部将于近期制定《中小企业政府采购管理办法》，加快开展中小企业产品和服务政府采购工作，推动各级政府将政府采购资金向中小企业倾斜。
人民网