11月 10日 9时 40 分，山东省日照市海边的万平社区，人们在等待着领取《日照市民生手册》。让大家想不到的是，市委书记杨军来到了现场，热情洋溢地当起《日照市民生手册》的“解读员”。（2008年11月12日中国共产党新闻网转自《大众日报》） 

    关注民生、重视民生、改善民生、保障民生，是党和政府工作的重中之重、急中之急、难中之难。民生问题，是关乎千家万户切身利益的根本问题。作为党的干部、人民的公仆，必须始终做到“立党为公，执政为民”。民生工作，实际上就是群众工作，必须到群众中去，想群众之所想，急群众之所急，为群众做好事、办实事、解难事。山东日照市委、市政府确定从今年起编印《日照市民生手册》，围绕人民群众衣食住行、生老病死等民生基本问题，以简明扼要、 通俗易懂的形式，将国家机关、 政府机构、 群众团体依照政策法规向群众提供的各类服务项目、服务标准、办事程序、办理期限等汇编成册，向群众免费发放。并且由市委书记亲自深入社区，为群众当起了“义务解读员”，解决了群众之需，树立了官员形象，透视了干部作风，值得为之鼓掌喝彩。 

    俗话说，一滴水可以折射整个太阳的光辉。市委书记进社区解读《民生手册》，看似不经意而为之，是小事一桩，但笔者认为，却蕴涵着很深的意义，“解”出了一片新气象。 

    一是“解”出了亲民作风。群众是我们的衣食父母，人民是我们的老师长者。党员干部必须始终视群众为亲人，甘当人民的“小学生”，经常性地深入群众、深入基层，向群众学习，为人民服务。爱民首先要亲民，亲民必须近民。市委书记利用向市民免费发放《民生手册》的机会，来到群众中间，一方面向群众宣传党的方针政策，为群众送上精神食量，另一方面也在与群众的交流对话中，倾听群众心声，体察群众疾苦，增进与群众的感情和血肉联系。 

    二是“解”出了民主作风。在群众的眼中，领导者往往是比较威严，难以接近的，而且很不透明、极不民主。但是，党的建设和政府工作，都要求增加透明度，扩大民主监督渠道，以公开透明取信于民，提升党和政府的公信力、凝聚力、号召力。市委书记带着《民生手册》来到群众之中，将和民生有关的政策措施、法律法规、服务项目和盘托出，为群众送上一份政策大餐、法律大餐、服务大餐，同时还真诚地希望群众监督服务项目是否到位，还有哪些不足，多提宝贵意见。这种开诚布公、诚恳接受群众监督的态度，是扩大民主、建设阳光型、服务型政府的福音。 

    三是“解”出了务实作风。求真务实、实事求是是我党一贯坚持的光荣传统和优良作风。但是不知从什么时候开始，我们的一些领导干部习惯于当官做老爷，尤其是一些“重量级”的官员，更是深居简出，成天呆在豪华办公大楼里，搞拍脑袋指挥，靠想当然决策，难得深入基层、深入群众，即便偶尔下去，也是浩浩荡荡、前呼后拥，吹喇叭抬轿子一大帮子，一溜烟下去，一阵风上来，很少能带着小事情、为着小问题，轻车简从或独自一人来到群众之中，与群众打成一片，为群众热情服务。务虚、飘浮成了一些官员的代名词。市委书记进社区义务解读《民生手册》、体察民生民情，犹如一股和煦的春风吹进了百姓心田，树立了官员务实形象。 

    四是“解”出了民生之需。民生工程，提了很久。但是老百姓对于什么是民生工程，民生工程包括哪些内容，政府可以为提供哪些服务，他们不一定知晓，也最想知晓。在发放现场，市委书记杨军说，这本手册里有 20 多个服务项目，20多万字，发放给 100 多万个家庭，大家想了解的服务项目以及法律法规基本上都在里面，覆盖所有的群体，特别是各种困难群体，覆盖所有的基本公共服务，特别是“七有”，即努力让全市人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、 住有所居、低有所保、困有所救。这些应该都是民众最最需要的，将之送给群众，乃是一种“雪中送炭”式的周到服务。这也给各地各部门开展的诸如“三下乡”、“进社区”服务提供了借鉴和启示，那就是一定要“雪中送炭”而不能“雨后送伞”，群众不需要还硬“塞”给群众，甚至扰民。 

    五是“解”出了必胜信心。在5月12日赶赴四川汶川大地震途中的专机上，温家宝说，同胞们，同志们，在灾害面前，最重要的是镇定、信心、勇气和强有力的指挥。是啊，“灾难面前，信心比黄金更重要”。如今面对国际经济金融危机对中国经济的影响，群众最需要的仍然是必胜的信心。市委书记杨军对社区的群众说：尽管受国际“金融海啸”的影响，给我市的部分企业带来了新的困难和挑战，但越是在严峻的形势下，我们越要增强信心，克服困难，坚定不移地“保增长、保民生”，努力做到民生、投资、招商的力度不减。各级政府要提高为经济发展服务的本领，落实为民服务的责任制，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，最大限度地落实好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，确保让广大人民群众共享改革发展的成果。杨军的“解读”赢得现场群众的阵阵掌声。74岁的王建清老汉对记者说，《日照市民生手册》发放得好，杨书记解读得更好，不仅让群众知道了手册的用途，而且也化解了老百姓对金融“ 危机” 的惶恐之心，觉得日照经济发展有“谱气”，大家都有了信心。 

    也许有网友会认为笔者是小题大做、故弄玄虚。但是，不管怎么说，市委书记进社区解读《民生手册》还是赢得了现场群众的阵阵掌声的。哪怕这是一场“作秀”，因为群众欢迎，笔者也始终觉得，这样的“秀”越多越好！温总理说过，“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。只要群众欢迎、需要，党员干部就该义不容辞、义无反顾！



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