社会保障体系建设是关系人民幸福、社会稳定的大事。党的十八大报告明确提出：“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”

　　在此精神指引下，人力资源与社会保障部11月26日公布《城乡养老保险制度衔接暂行办法（征求意见稿）》。这是完善我国社会基本养老保险制度的重要举措，对提高个人参加社会养老保险的积极性以及保障老百姓的老年生活都具有十分重要的意义。

　　我国自上世纪90年代启动城镇职工基本养老保险制度改革以来，先后建立了新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度...

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