国家行政学院教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴，新世纪百千万人才工程国家级人选。1967年9月生于河南省孟州，中国社会科学院经济学博士、英国兰卡斯特大学管理学博士后。先后参加“预算法”“义务教育法”等多部法律的起草与修改工作，多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议，并获采纳。 　　主要社会兼职：国家重大科技专项总体组成员，论证委员会委员，首席管理专家；中国财政学会，理事；中国区域经济学会，理事；中华职业教育社，理事，专家委员会副主任委员；国家双高测评专家委员会，委员；国家社会科学基金和国家自然科学基金评议专家；中国科学院研究生院、南开大学、天津大学博士生导师、清华大学博士后指导教师。