近四十年中，我国高等教育部门中主要的标志性发展体现在供需两个方面。在供方：恢复了高考制度；设立了严格的与国际接轨的专业学位体制；高校数量增加和教育能力提升；改革了原来的公费就学制度；大幅增加了招生规模；引入了其他社会力量办教育，而不仅仅依靠政府的投资，包括一些外国高校在中国设立分校或机构；大批派遣学生出国留学。在需方：随着居民收入的提高，居民对高等教育机会的需求大幅增加，大批学生迈出国门自费去海外留学；实行了助学贷款和奖学金制度。
我国高等教育虽然有了长足的发展，但供方的能力仍然严重欠缺，这不但反映在为适龄青年提供的入学机会（名额）上，而且更重要地反映在所提供的教育质量上。在入...