总的判断是：“十二五”经济发展方式转变的成败在改革。十七届五中全会提出，“十二五”要以加快转变经济发展方式为主线，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。如果说过去30年的改革主要在于扩大经济总量、实现经济起飞的话，未来5-10年的改革主要是转变经济发展方式，改变经济结构。但从实践看，近几年改革尽管在某些方面有所进展，但一些重要领域的改革未能有大的突破，效果不尽如人意。由于相关改革的滞后，发展方式转变在多方面尚未有实质性突破，某些方面的矛盾仍在不断积累和深化。若“十二五”改革攻坚仍停留于形式和口号，经济...

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　　当前，我国经济发展进入新时代，推动高质量发展，既是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是遵循经济规律发展的必然要求。在新工业革命与我国高质量发展形成历史性交汇的大背景下，加快形成创新驱动新格局，使创新成为引领发展的第一动力，已成为动力变革的一个重要任务。其中有三个着力点需要把握：

　　第一，以提高自主创新能力为重点厚植创新引领发展的根基。总的看，我国自主创新能力还比较薄弱，与发达国家仍存在较大差距，特别是关键核心技术受制于人的局面尚未实质性改变。我国在核心技术、关键技术上对外依存度高达50%，与发达国家水平差距较大；虽然我国高技术产品...

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　　着力解决实体经济发展面临的矛盾

　　着力发展实体经济，是推动经济转型升级、建设现代化经济体系的重大任务，也是深化供给侧结构性改革的重点所在。党的十九大报告强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。这为发展实体经济指明了方向，其中，有以下几方面的问题值得我们关注：

　　其一，实体经济发展面临着结构性矛盾。当前，我国经济转型正处在一个历史新起点上。经济转型升级蕴藏着巨大发展潜力和市场空间，是建设现代化经济体系的主要基础。比如，消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型。估计到2020年...

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　　党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。面对新矛盾，破解新难题，一个重要着力点就是推进经济转型升级，建设现代化经济体系，推动经济由高速增长转向高质量发展。经济转型升级的本质是创新变革，重点是发展实体经济、深化供给侧结构性改革，关键是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要按照党的十九大要求，把着力发展实体经济作为深化供给侧结构性改革的重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　着力解决实体经济发展面临的矛盾

　　着力发展实体经济，是推动经济转型升...

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　　当前，优化营商环境不仅成为提升经济竞争力的现实需求，而且成为激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在。2013-2016年，在全球190个经济体中，我国营商环境排名由第96位上升为第78位，在G20中排倒数第5位。仅从两个数字看，我国的营商环境与大国的经济地位很不相适应，优化营商环境具有相当大的现实性、迫切性。未来几年，能不能在优化营商环境上取得实质性突破，既取决于产权保护的制度化、法治化进程，又取决于税收结构的转型，更取决于公平竞争市场环境的形成。

　　一、把完善中小企业发展的市场环境作为市场监管的重要职责

　　近年来，中小企业发展在我国经济转型升级中的作用日益凸显，数量明显增...

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　　一问：如何判断经济转型中扩大中等收入群体的现实性？

　　当前，我国正处于经济转型升级的历史新阶段，经济结构变革的趋势性特点比较突出，经济结构还有较大调整空间，这将为扩大中等收入群体提供重要机遇。

　　其一，产业结构变革趋势与中等收入群体扩大。产业结构升级是扩大中等收入群体的重要前提。推动产业结构转型，社会结构才会随之发生变化。产业结构转型将引发人们工作方式的变化，形成新的现代职业结构。“十三五”时期，我国的产业结构正从工业主导向服务业主导转型，服务经济的创新发展正在引领制造业的转型升级。估计到2020年，服务业占比将可能达到58%左右；到2030年可能达到...

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　　如何判断经济转型中扩大中等收入群体的现实性？

　　其一，产业结构变革趋势与中等收入群体扩大。产业结构升级是扩大中等收入群体的重要前提。推动产业结构转型，社会结构才会随之发生变化。产业结构转型将引发人们工作方式的变化，形成新的现代职业结构。产业结构的转型有利于白领劳动群体的大量涌现，意味着中等收入群体不断扩大的发展空间。

　　其二，消费结构变革趋势与中等收入群体扩大。当前，中等收入群体消费的“升级型”特点相当突出，并成为推动消费结构从物质型消费向服务型消费为主转型的内在动力。消费结构升级不仅将催生新供给、新产业、新业态，还带来较高收入的就业机会。可以预期，消...

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　　在经济全球化新的十字路口，以服务贸易为重点的国际贸易新趋势正在形成，为经济全球化增添了新动力。我国应抓住机遇，在巩固货物贸易大国地位的基础上，加快发展服务贸易，如期实现建设贸易强国的目标。

　　近年来，全球服务贸易增长较快，在推动全球自由贸易进程中的作用更加突出。这主要表现在三个方面：第一，服务贸易增长成为全球贸易增长的重要引擎。2005年到2015年，全球服务贸易年均增速快于同期货物贸易增速1.5个百分点，而且有30%的货物贸易是由服务贸易带动的。第二，服务贸易规模和占比提高较快。2015年服务贸易占全球贸易额的比重达到23%，如果按增加值统计，目前服务贸易占全球贸易额的比重为5...

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　　当前，我国经济增长与增长方式正在发生趋势性变化，经济转型开始成为经济生活的主题。深化以经济转型为目标的供给侧结构性改革，就其所蕴藏着的经济增长新动能、就其对经济发展方式变革的决定性作用、就其对利益结构冲击的深度和复杂程度而言，都不亚于1978年开启的改革开放。

　　经济转型蕴藏巨大的增长潜力

　　作为全球第二大经济体，各方高度关注我国经济增长前景：一方面我国的经济增长正处于新旧动能转换的关键时期，结构性矛盾凸显，不可避免带来下行压力及某些阵痛；另一方面，国际金融危机以来，经济全球化不确定性明显加大，“黑天鹅”事件不断出现，经济增长的外部挑战更为严峻。面对内...

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　　在经济全球化新的十字路口，“一带一路”是反对贸易保护主义、构建开放、包容、共享、均衡的经济全球化新主角，承载着以构建自由贸易区网络为目标、促进全球自由贸易进程的新使命。以“一带一路”为总抓手，加快形成我国对外开放的大平台、大通道、大布局，赢得国内经济转型和国际市场竞争的主动。

　　“一带一路”：引领经济全球化的重要使命

　　总的判断是，我国发展的内外部环境发生深刻变化。从外部环境看，发达国家贸易保护主义、孤立主义等倾向加剧，使经济全球化的不确定性上升；从内部看，我国经济转型升级的趋势基本形成，经济转型与国际经...

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