我们的政府承诺究竟应该由谁落实？

----又陪同一位朋友拿老年证到人民医院开药依然自动生成挂号费的感慨！

汪华斌

昨天陪同一位朋友到人民医院开药，因为这药很便宜；所以认识的医生就说不挂号了，直接开了不到几元钱的药。可是到交费窗口交费时，竟然自动生成四元五角钱的普通挂号费。我说这老年证上规定普通挂号费免，为何还要收；谁知窗口收费的说这是计算机自动生成的，所以必须交；要找去找院领导。谁知找到院办公室，竟然说没有接到这样的文件；要我们去找武汉市政府，因为谁说免费就找谁。我真的蒙了，因为去年为这挂号费的事我还给湖北省卫生厅的领导写了信；谁知这信如泥牛入海，而去年我也曾在网络上公开过这免挂号费而依然照收的事；同样没有任何人有反响，这就是我们今天这网络普及的效益。正因为如此，所以我们中国社会的政府承诺基本是随口而说；因为这说话的确叫人舒服，但是这话可不算数；因为根本就没有人会为你落实。也正是这中国特色，所以我们今天依然上下沉浸在这自我陶醉的中国梦之中了。

是啊！当年下岗时我首先想到的是政府承诺会安排另外一份工作，可当我真的找政府时才知道没有谁可找；因为这政府不是随便就能找的呀，难道任何政府都能给你安排工作吗？最后只好找到了我户口所在地的基层单位，可人家说这里只安排没有劳动能力的去做卫生等工作；不可能管你这高级知识分子的工作，而且也没有这工作呀。最后我说政府承诺的下岗人员补贴费呢？这负责人说那是你下岗单位的事，它申报了就有；没有申报就没有，所以其它任何单位没有这智能。我又问我能申报低保吗？这负责人说如今连残疾人我们都要安排去做卫生，难道你一个正常人能有低保吗？低保是完全没有劳动能力的人，而且还是粥少憎多；所以我们这里有失去劳动能力的人都得排队。后来我想到了我每月交的一元钱的失业保险，谁知同样不知道找谁。在这样的现实情况下，你还相信我们政府的承诺具有法律效力吗？

我们知道我国的法律规定：“政府对行政相对人的承诺不违反法律规定时，具有法律效力；政府应当履行承诺确定的义务。该承诺成为政府必须履行的法定职责，并且政府承诺的形式不影响承诺的法律效力”。这就是说到做到，也就是说政府应该用行动来兑现政府对人民的承诺。然而目前武汉市的老年证等同于公交卡，所以免费坐公交车的承诺兑现了；但老年证的其它承诺大打折扣，尤其是免挂号基本没有执行。虽然挂号不可能每人每年有七百多次，但对一些慢性病的人却是每周都要到医院；这累积下来依然是一笔不小的开支。就如同我昨天陪同的这位朋友就是一个皮炎，所以医生开个膏子擦一下就行了。正因为如此，最后加上挂号费，就又增加了一倍的负担；这就是今天老百姓的现实。

我们看到去年某领导公开指出：“我们不能只是在报告中给市场主体和老百姓‘画个饼’，而要说到做到；必须兑现承诺，做到每项任务有措施、有进度安排、有责任人”。然而可惜的是我们今天的确是“不能只是在报告中给市场主体和老百姓‘画个饼’”了，而是对‘画饼’的需求已经了然于胸；因为今天我们社会只要一‘画饼’，首先意味着民众和社会主体就开始做梦了；这就是我们今天的中国特色。

今天早上陪同一位朋友到中北超市买菜，才知道我们今天的猪肉涨价那可不是一点点呀；几乎是翻了两番。顿时我想起了国庆前我们的各级领导放话，动用库存猪肉控制猪肉涨价；可咋还是翻番地涨价呀。我在网络上见到了有的政府又开始猪肉补贴了，可我想到的补贴费竟然从来没有到过老百姓的手；如我老家退耕还林补贴费，可我老家在人家山林处的几百亩山地退耕后竟然分文没有；因为各级政府抽走了大头，剩下的给了这山林登记的主人；而我们村这土地的主人竟然没有分文，这就是我们改革开放后的补贴。更重要的是今天我在超市里见到的可不仅仅是猪肉涨价了，竟然连滞销的饮料也涨价了几元。正如一位超市的工作人员说的‘本来不少台湾老板已经陷入困境了，谁知这涨价竟然叫他们的库存都消化了；这就是我们今天社会涨价的好处’。可如今这什么东西都涨的社会，竟然相当风平浪静；没有任何声音不满。因为主流声音体制内的人涨工资了，所以也就对涨价没有什么可说的了；老百姓说了也没有用，所以只有做梦。这就是今天的中国社会，只见到整天都是政府的承诺；这承诺的声音叫全世界人民羡慕中国人，咋整天都是好事不断。然而没有人知道，这承诺究竟有多少兑现了；这才是中国人只有做梦的真正原因。