柯尔培尔主义与南特敕令
2017-9-8
柯尔培尔（1619-1683）在担任路易十四（1643-1715在位）的财政大臣和海军大臣期间，实施了一系列重商主义政策。建立皇家工场，发展手工业；改善交通运输，完善商业环境；扩充海军，发展远洋贸易。柯尔培尔不仅是一位卓越的政策制定者，还是一位强有力的实施者；因为他的严厉和强硬，柯尔培尔还赢得了“大理石般的男人”的称号。经过柯尔培尔一代人的努力，法国工商业有了重大进步。按照李斯特在《政治经济学的国民体系》中说的，在英国要经过三百年才能实现的手工业发展水平，在柯尔培尔努力之下，一代人就实现了。柯尔培尔制定和实施的这一系列重商主义政策，历史上称之为“柯尔培尔主义”。因为柯尔培尔主义在历史上的特别重要的影响，经济思想史经常用“柯尔培尔主义”来一般地指称重商主义。但是，柯尔培尔治理之下的法国经济的振兴，似乎只是昙花一现。柯尔培尔之后，法国并没有像伊丽莎白时代的英国一样，从此走上康庄大道。相反，十七世纪末和十八世纪初的法国，陷入了经济衰退和财政危机的漩涡之中不可自拔。到路易十四之后的路易十五时代，法国经济已经面临崩溃。那时候，政府一年的财政收入连偿还债息都不够。
根据主流经济学的判断，柯尔培尔的重商主义政策，虽然最初取得了成功，但归根结底是失败的。失败的根本原因，一是政府对市场过分的强制和干预；二是柯尔培尔的发展政策本质上是非均衡的。重商主义的政策特征就是国家干预，包括对国际贸易的干预和对国内经济活动的管制。处在这个时代的各个国家，政策的基调都是这样的。不过，柯尔培尔主导下的法国重商主义政策，对经济生活的干预实在是太频繁也太严厉了。进入管制遍商业和制造业的很多领域，新兴产业中的质量标准既繁琐，严厉，又苛刻。仅仅因为某个简单的工艺或者质量问题，经营者就可能被罚款，游街，用刑，甚至处死。繁琐而严格的管制，最终导致竞争的弱化和技术的退化，脱离市场规律的强制和操纵，最终熄灭了经济运行的活力。
柯尔培尔主义受到诟病最多的还是其非均衡的发展政策。柯尔培尔太注重工商业的发展，同时忽视甚至抑制了农业的发展。法国长期以来就是一个农业国，在国际市场上法国农产品具有一定的竞争优势。为了促进工商业的发展，必须限制农业。农产品维持低价对降低工业品成本，促进工业企业积累是有好处。这也是我们改革开放之前实行工农业产品“剪刀差”的原因之一。柯尔培尔实施的政策是，鼓励外国农产品进口而限制法国农产品出口。柯尔培尔的目的也许仅仅是要借此降低工业品成本，促进其竞争力的提高，但这一政策实施的结果，是农业的衰落。农业的衰落，自然会进一步带动整个经济体系陷入困境。
自由主义的主流经济学的论调基本上就是这样的。柯尔培尔主义反对自由放任，主张国家干预，忽视市场自发作用，实施非均衡发展政策。这样的理论和政策怎么能够成功呢。
德国历史学派的先驱者，自由主义经济学（他把斯密和李嘉图的主张自由放任和自由贸易的经济学叫做“流行学派”）的怀疑者和批判者弗雷德里希·李斯特的看法与此不同。按照李斯特在《政治经济学的国民体系》中的解释，柯尔培尔主义在推动法国工商业发展方面是成功的，而且工商业的发展也推动了农业的发展。在柯尔培尔时代，法国经济发展是健康的，成功的。柯尔培尔之后，法国经济确实陷入了困境，之后甚至还陷入崩溃的边缘，但这些都与柯尔培尔无关。并非柯尔培尔的重商主义政策为之后法国经济的衰退留下祸根，法国经济之后的衰退自有其他的原因。这个原因就是路易十四实施了反动的宗教政策——废除“南特敕令”。
十六世纪初马丁·路德（1883-1546）掀起新教改革之后，法国也被卷入改革浪潮之中。加尔文教在法国传播，形成胡格诺教派；信奉天主教的封建贵族，与之势不两立。十六世纪六十年代后，法国陷入三十年的宗教战争之中。法国宗教战争的血腥和残暴，确实让人怀疑宗教对拯救人的灵魂的意义。大家看过阿佳妮主演的电影《玛戈皇后》，讲的就是这场宗教战争的一个片段，当然也是一个重大的事件。这个重大的事件，就是著名的圣巴托洛缪尔之夜，或圣巴托洛缪尔大屠杀。
当时法国执政的是瓦卢瓦王朝的查理九世，他们家族信奉的是天主教。在法国还有两个家族实力强大，一是吉斯家族，也信奉天主教；另外一个是法国南部的纳瓦尔公国，其国王亨利信仰新教。为了政治的需要，查理九世的母亲凯瑟琳·德·梅第奇促成公主玛戈与纳瓦尔的亨利的婚事。婚礼订在1572年8月18日。新教徒们自然将他们的国王的婚礼当成是新教徒的节日，于是，婚礼期间大批新教徒涌入巴黎。婚礼的欢庆一直持续到8月24日，这一天是为纪念圣徒巴托洛缪尔的狂欢节。就在这一夜，吉斯家族在查理九世和他母亲的纵容下，开始了对新教徒的屠杀。整个巴黎血流成河。塞纳河被血水染红了。新教徒的尸体堵塞了交通。屠杀成就了许多新教徒的殉道的英名，也体现着人性的残暴和宗教想虚伪。有怀孕的女子被屠杀后孩子从肚子里滚将出来，又被抛进火堆。伏尔泰（1694-1778）一生憎恶天主教，每到巴托洛缪尔之夜，都要大哭一场。屠杀蔓延到其他城市，持续了一个星期。有人说这次屠杀有三千新教徒遇难，也有人说是三万。休谟在《英国史》中说有一万多。纳瓦尔的亨利和他弟弟孔蒂亲王被软禁，后来被迫接受天主教信仰。之后，又是一系列的战争，一系列的勾心斗角和相互倾扎。在查理九世去世后，他弟弟亨利三世继位；亨利三世去世后，纳瓦尔的亨利继承王位，成为亨利四世。这位著名的亨利四世，就是后来那位著名的路易十四的爷爷。
亨利四世继位后，通过了“南特敕令”，在宣布天主教为国教的同时，承认新教的合法存在，赋予新教徒公民权利。亨利四世的努力好像是各方面都不讨好，但这个法令还是意义重大，影响深远。南特敕令历史上的第一个宗教宽容法令，它为各国解决宗教冲突提供了一个良好的典范。南特敕令对于法国的社会稳定和经济发展来讲，还发生了重要的作用。因为有了南特法令，新教具有了合法性，这大大促进了新教徒积极努力的工作。我们知道，新教徒大多勤劳、节俭、克己、进取，他们是经济生活中一支非常重要的力量。在欧洲各国走向工业化的过程中，新教徒作为卓越的技术工人和管理者，都发挥着重要的作用。这样讲来，如果说柯尔培尔的重商主义政策是成功的，其中也有新教徒在南特赦令鼓动下努力工作的原因。
但是，到了1685年，也就是柯尔培尔去世两年之后，亨利十四通过了一个新的敕令，就是“枫丹白露敕令”，宣布新教非法。这也就是废除南特敕令。既然新教是非法的，新教徒的生命财产也就失去了保障，于是对新教徒的迫害又开始了。新教徒在法国人口中只占10%左右。枫丹白露敕令之后，屠刀再次在他们头顶悬起。大批新教徒逃亡荷兰、德国和英国，法国经济发展失去了最重要的一只生力军。这就是李斯特对柯尔培尔之后法国经济衰退的原因的解释。
历史总是相对的。面对同一的现象，使用同样的材料，站在不同立场上会有不同的解释。主流经济学的解释有逻辑的合理性，而非主流经济学的李斯特的解释似乎更符合历史的真实。我以往认同主流经济学，最近比较愿意接受李斯特。