住渝全国政协委员提交联名提案：支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　本报北京电 （记者罗静雯）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出实现军民融合深度发展是国家战略目标。习近平总书记多次强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。作为我国西南国防科技工业重镇的重庆，建国以来长期致力于军民融合发展，在这一领域有着广阔的探索发展前景。今年全国两会上，住渝全国政协委员提交联名提案《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》，吁请国家相关部门助力重庆设立国家军民融合创新示范区，在更大范围内更高层次上实现军民融合创新。

　　 设立国家军民融合创新示范区，重庆基础良好

　　住渝全国政协委员认为，在建国之后各个发展阶段，重庆的军民融合工作都被赋予了特定的历史使命——从最初的“军民结合”到改革开放之初的“军转民”，再到20世纪90年代之后的“军民结合、寓军于民”，重庆军民融合的深度和广度一直不断拓展，融合机制和形式也不断创新。军民融合在产业培育和发展、科技进步、基础设施建设、军地双拥共建、国民经济动员等领域取得明显成效。“设立国家军民融合创新示范区，重庆已经具备良好的基础。”

　　 联名提案中列举了一组数据佐证：全市现有军工企业事业单位42户，资产总额2020亿元，分别隶属于兵器装备、兵器工业、船舶重工、航天科工、航天科技、中电科技等十大中央军工集团和重庆机电集团。全市还有29户民口企业获得参与军品配套的保密和生产资质，涉及兵器、船舶、航天、航空、电子、机械、冶金、化工、环保、纺织、新能源等多个行业，具备较强的科研开发实力和先进制造能力。2015年，重庆军民融合企业完成工业产值3000亿元，占全市规模以上企业产值的比重为14%，成为重庆工业经济的重要支柱和产业发展的重要引擎。

　　 重庆具备设立创新示范区的原生动力

　　住渝全国政协委员认为，重庆处于丝绸之路经济带、长江经济带和中国-东南亚半岛经济走廊“Y”字形大通道的联接点上，当前正大力加强交通基础设施建设，着力培育特色优势产业集群，加快构筑内陆开放高地，非常有利于吸引重要的军民合作资源。同时市委、市政府高度重视军民融合创新发展，去年出台了《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》，确立了加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局目标，并建立了军民融合发展联席会议制度，为设立国家军民融合创新示范区提供了制度保障。

　　 目前，重庆市政府和中国工程院联合成立了重庆军民融合创新研究院，国防科工局等单位在南岸区设立军民融合示范基地，重庆大学成立了国防科学技术研究院。并且，在重庆确定的“6+1”产业集群和十大战略性新兴产业的发展格局中，有不少产业本身就是军民融合的产物，其发展壮大必然需要军民融合的进一步深化。因此，无论从现实情况还是长远发展看，重庆都充分具备设立国家军民融合创新示范区的原生动力。

　　 吁请支持重庆在更大范围内更高层次上实现军民融合创新

　　住渝全国政协委员在联名提案中呼吁国家相关部门支持重庆设立国家军民融合创新示范区，以国防科技工业和高新技术产业为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，通过支持重庆建设军民融合创新示范基地、打造军民协同创新中心、建设军民融合创新服务平台、开展军民深度融合创新改革试验、构建军民融合产业发展体系等举措，促进军民优势资源双向流动、相互转化，在更大范围内更高层次上实现军民融合创新。

　　 住渝全国政协委员还建议相关部门支持重庆设立军民融合产业发展基金，重点支持军民融合创新示范区内起点高、技术新、有发展前景、有经济效益和社会效益的企业，推进国防科技产品创新和尖端成果产业化，加快军民融合步伐；支持重庆提升国防保障能力，逐步完善军民融合综合交通运输枢纽、重大基础设施项目建设；支持建立军民融合创新推进机制，统筹建设军地一体的力量体系，形成推进军民融合深度发展的合力。

　　联名提案吁请这样建国家军民融合创新示范区

　　核心 ： 国防科技工业和高新技术产业

　　主攻方向 ： 破除体制机制障碍

　　举措

　　●支持重庆建设军民融合创新示范基地

　　●打造军民协同创新中心

　　●建设军民融合创新服务平台

　　●开展军民深度融合创新改革试验

　　●构建军民融合产业发展体系

　　全国人大代表、重庆大学航空航天学院副院长刘占芳：

　　重庆在军民融合的道路上大有可为

　　 本报北京电 （记者陈波）“重庆在推进军民融合方面，基础条件好，具有先发优势，现在设立国家军民融合创新示范区，恰逢其时。”3月3日，全国人大代表、重庆大学航空航天学院副院长刘占芳说。

　　 刘占芳认为，重庆历史上就是一座国防重镇，军工基础扎实而雄厚；而重庆的经济社会发展，在不同的历史时期，也都深深受益于军工的发展。这样一种独特的资源禀赋，决定了重庆在军民融合的道路上是大有可为的。

　　 刘占芳表示，除了基础好之外，重庆的军工转型一直走在全国的前列。例如，长安汽车等一大批军工企业，在当时的不利条件下，勇于创新、勇于开拓，成功实现了产业的转型升级。

　　 “适应市场的部分军工技术可以投入民用，反之优秀的民用技术也可以为国防服务，这是一种良性互动的局面。”刘占芳以美国波音公司为例，指出军民融合其实已经成为一种大势所趋。

　　 刘占芳建议，设立国家军民融合创新示范区，一定要强调创新，这种创新不仅体现在技术上的创新，还应该体现在体制、机制上的创新。要研究军民融合的难点、痛点，有针对性地提出解决方案，从而探索出一条适合我国国情的军民融合之路。

　　 “军民融合是产业发展的倍增器，一旦全面建立良好的融合体制，将会既满足国防安全需求，又能极大带动各相关行业的发展与突破，从而推动经济社会发展。”刘占芳表示。

　　全国人大代表、重庆市科学技术研究院技术评估与转移服务中心主任杨帆：

　　引入第三方为军民融合提供精准对接

　　 本报北京电 （记者何清平）“‘军转民’‘民参军’作为军民融合的两条主线，都急需在市场供需上实现精准对接。”3月3日，全国人大代表、重庆市科学技术研究院技术评估与转移服务中心主任杨帆在接受采访时表示，军民融合深度发展是国家战略，对于工业重镇重庆而言，积极发展军民融合，意义重大。我市应着力破解军民融合深度发展的“瓶颈”问题，在军民融合深度发展领域先行一步。

　　 杨帆表示，当前，在军民融合深度发展方面，存在三大“短板”。一是“军转民”动力不足，军用设备设施的研制开发存在涉密期问题；二是“民参军”存在体制机制方面的障碍，尚需打开“通道”；三是缺乏完善的市场服务机制，军民对接存在市场“盲区”。

　　 为此，她建议，国家应加快顶层设计，在“军转民”上，制定操作规则，通过需求结构分解处理涉密问题；“民参军”方面，明确“民企参军”路径，激发企业的积极性。

　　 杨帆认为，重庆在军民融合方面有较好的基础，比如，依托璧山区组建中国工程科技军民融合发展战略研究院和重庆军民融合协同创新研究院；连续多年举办“军博会”“高交会”，探索用好市场手段助推军民融合等等。重庆可在国家顶层设计的基础上，积极创新试点，为军民融合深度发展探路。

　　 “军民融合创新示范区更重要的是加强创新服务平台的建设。”杨帆建议，为军民融合深度发展匹配更好的服务链，引入第三方机构，帮助军工企业与市场之间找到精准对接点，做好“军转民”产品的市场推广、技术转移等服务。

　　全国政协委员、重庆市科学技术研究院院长潘复生：

　　设立国家军民融合创新示范区重庆具有得天独厚的条件

　　 本报北京电 （记者罗静雯）3月3日，全国政协委员、重庆市科学技术研究院院长潘复生表示，无论是从历史发展还是自身禀赋来看，重庆设立国家军民融合创新示范区都具有得天独厚的条件。

　　 潘复生说，目前重庆军工企业和军转民企业占全市重要工业企业的三分之一；和军工有关的科技资源和科技人员占全市总量的三分之一；重庆工业总产值当中，军工企业和军转民企业的产值也占三分之一。在全国工业重镇中，具有这样特色优势的只有重庆。

　　 潘复生表示，去年重庆市政府印发的《重庆市科技创新“十三五”规划》明确提出，要开展军民融合协同创新体制改革试点，建立完善军民融合体制机制，统筹协调军民创新资源。建立军民融合重大科研任务形成机制，推进军民基础共性技术一体化、基础原材料和零部件通用化。充分表明了重庆对军民融合工作的高度关注和强力推动。“支持重庆设立国家军民融合创新示范区，不仅有利于军队和国防建设，也必将对重庆乃至对全国的创新驱动发展产生巨大推动作用。”

　　 潘复生介绍，重庆市科学技术研究院已积极投身这一领域。去年底，重科院会同国家国防科技工业局协作配套中心、重庆大学、教育部深空探测联合研究中心、中国电子科技集团公司第十一研究所、重庆理工大学等机构和高校，在璧山区共同组建“重庆军民融合协同创新研究院”，依托璧山国家高新区构建军民融合科技创新平台，引导先进军民资源、科技成果落户重庆进行转移、转化和产业化，培育发展战略性新兴产业。此外，重科院还将在南川区筹建军民融合产业技术开发院，通过技术研发和产品攻关，推动军民深度融合和产业转型升级。

　　全国政协委员、宗申产业集团董事长左宗申：

　　民营企业要努力成为“军转民”“民参军”的骨干力量

　　 本报北京电 （记者罗静雯）在重庆“军转民”发展历程中逐步壮大的宗申产业集团，一直以来都致力于推动军民融合发展。全国政协委员、宗申产业集团董事长左宗申表示，民营企业要努力成为“军转民”“民参军”的骨干力量，充分利用本地军工产业、技术、人才的溢出优势，当好军民融合的积极推动者。

　　 目前，重庆市已有29户民口企业获得参与军品配套的保密和生产资质，其中民营企业占相当比重。这些企业都具备较强的科研开发实力和先进制造能力。左宗申介绍，宗申集团已和相关科研院所在无人机发动机方面展开合作。

　　 左宗申建议，国家相关部门支持重庆设立军民融合产业发展基金，更多地吸引社会资本参与，实行市场化运作，重点支持军民融合创新示范区内起点高、技术新、有发展前景、有经济效益和社会效益的企业，推进国防科技产品创新和尖端成果产业化，破解企业发展过程中的资金难题，推动产品快速上量和企业上规模，加快军民融合步伐。

　　重庆北斗民用产业园今年6月投产基于北斗技术的50多种产品即将面世

　　本报记者吴刚在珠峰上用手机给家人发条短信报个平安，办得到吗？

　　 目前还不行。珠峰上没有覆盖电信运营商的网络，而GPS卫星通讯技术，只能实现定位导航，不能双向通信。

　　 不过，在几个月后，“珠峰上发短信”的梦想，有望变为现实。记者3月3日从相关单位获悉，国家级军民融合创新示范项目——位于沙坪坝区大学城的北斗民用产业园，将在今年6月投产，届时，包括北斗手机在内的50多种产品将投放市场。基于北斗通讯技术的北斗手机或“北斗盒子”，能实现包括珠峰在内的全球任意地点间的短报文通信。

　　 北斗民用产业园负责人介绍，北斗手机和一般手机在外形上差不多，不同的是，它不但可以使用中国移动等运营商提供的通讯网络，还可以使用北斗卫星提供的短报文通信，北斗卫星的网络能够无缝隙地覆盖全球。

　　 所谓“北斗盒子”，其实是一个网络切换的硬件设备，它连接的也是北斗通讯网络。一般手机通过蓝牙接入“北斗盒子”，就能连通北斗网络。换句话说，在珠峰上，即便使用一般手机，只要带上“北斗盒子”，你也可以给家人发短信。

　　 据了解，除了北斗手机和“北斗盒子”，北斗民用产业园即将量产并投放市场的产品，还有手表、手环、导航仪、定位仪等，它们都具有定位功能或者通信功能。和这些消费类电子产品同期生产并面世的，还有森林防火监控系统、长江水文监测系统、抗震救灾设备、智慧城市智能终端等行业类应用产品。

　　 按照计划，未来一年左右时间，重庆北斗民用产业园生产的50多种通讯产品，将实现产值10亿元，未来3年产值将达到50亿元。

　　 （本版图片除署名外均由记者郑宇、熊明摄）

　　住渝全国政协委员提交联名提案：支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　2017-03-04 来源： 重庆晚报（重庆）（原标题：支持重庆设立国家军民融合创新示范区） 重庆晚报讯昨日，全国政协十二届五次会议开幕，本次大会全体住渝全国政协委员提交了一份联名提案——《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》，呼吁支持以两江新区为主体，建设国家军民融合创新示范区的核心区，突出发展航空航天、兵器装备、特种船舶、电子信息产业。

　　重庆是我国西南国防科技工业重镇，也是我国汽车、摩托车、船、机、仪、基础件较齐全的重要科研与生产基地。

　　全国政协委员彭静曾对我市部分军民融合示范企业开展过调研。“军民融合发展战略中，如何从政策层面、体制机制层面上进行一个整合创新，值得思考。”

　　当前，重庆制造业“军转民”“民参军”的骨干力量中涉及船舶、航天、航空、电子、机械、冶金、化工、环保、纺织、新能源等多个行业，具备较强的科研开发实力和先进制造能力。2015年，全市军民融合企业完成工业产值3000亿元，占全市规模以上企业产值的比重为14%，其民品产值已占到总产值的95%以上，高于全国同行业70%左右的平均水平。

　　全国政协委员潘复生认为，重庆设立国家军民融合创新示范区有着得天独厚的优势和基础。“重庆有3个三分之一，全国很少有大城市具备这个条件。重庆经济总量当中，军工企业或和军工有关的企业，包括军转民企业，占了整个重庆经济总量的三分之一；重庆的科技创新资源包括科技能源，也占了重庆的三分之一；企业的经济总量占三分之一。也就是说，重庆整个工业基础、经济基础、科技文化基础，都跟军民融合企业或军转民企业密切相关。”

　　他表示，军民融合发展是国际经济发展的一大趋势。目前，重庆市政府和中国工程院联合成立了重庆军民融合创新研究院，并确定了“6+1”产业集群和十大战略性新兴产业的工业发展格局。

　　在这份联名提案中，委员们呼吁国家支持重庆建设军民融合创新示范区，支持以两江新区为主体建设国家军民融合创新示范区核心区，南岸、永川、合川、璧山、巴南等地建设军民融合产业示范基地；鼓励通过专利许可向民用部门有偿转让军事科研成果。支持重庆设立军民融合产业发展基金，初定规模100亿元人民币，其中国家和重庆市财政出资部分不超过45%，更多的吸引社会资本参与，基金实行市场化运作。

　　同时，这份提案还呼吁国家支持重庆构建军民融合产业发展体系，设立军民融合产业发展基金，突出发展航空航天、兵器装备、特种船舶、电子信息产业，加快发展新一代信息技术、集成电路、机电装备、核能及核技术应用、新材料和应急救援设施保障装备等新兴产业。 重庆晚报特派北京记者吴娟

　　住渝全国政协委员联名提案：支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　来源：重庆时报2017-03-03

　　每年住渝全国政协委员的联名提案都备受关注。

　　昨天，住渝全国政协委员联名提案正式提交到全国政协。重庆时报记者了解到，此次全国两会上，住渝全国政协委员联名提交联名提案《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》，吁请国家相关部门支持重庆设立国家军民融合创新示范区。

　　重庆具备良好基础“重庆以其特殊的历史背景和战略地位，在建国之后各个发展阶段，军民融合都被赋予了特定的历史使命。”委员们表示，“军民融合在产业培育和发展、科技进步、教育资源共享、基础设施建设、军地双拥共建、国民经济动员等领域取得显著成效，有的还具有全国性影响。支持重庆设立国家军民融合创新示范区，不仅有利于军队和国防建设，对地方的经济社会发展也产生了巨大的推动作用。”

　　值得注意的是，重庆是我国常规武器重要科研生产基地和汽车摩托车、船、机、仪、基础件较齐全的科研与生产基地，现有军工企业事业单位42户（其中中央企事业单位38户，地方军工企业4户），资产总额2020亿元，职工15万多人分别隶属于兵器装备、兵器工业、船舶重工、航天科工、航天科技、中电科技等十大中央军工集团和重庆机电集团。

　　29家民企可以参与军品配套胜场经过多年的培育发展，全市还有29户民口企业获得参与军品配套的保密和生产资质，其中民营企业占相当比重。

　　上述企业涉及兵器、船舶、航天、航空、电子、机械、冶金、化工、环保、纺织、新能源等多个行业，具备较强的科研开发实力和先进制造能力，是重庆制造业“军转民”、“民参军”的骨干力量，是军民融合的积极推动者。

　　“2015年，军民融合企业完成工业产值3000亿元，占全市规模以上企业产值的比重为14%，成为重庆工业经济的重要支柱和产业发展的重要引擎。利用军工技术和军工生产能力开发民用产品是重庆军民融合产业的一大特征。”

　　上述企业在确保军工科研生产任务的同时，主动适应市场需求升级，大力开发摩托车、汽车等高价值消费品和各类高端装备制造，其民品产值已占到总产值的95%以上，高于全国同行业70%左右的平均水平。

　　已成立两所研究院“作为东部地区产业向内陆梯度转移的承接地，作为内陆向中亚、欧洲、东南亚开放的重要节点，在重庆设立国家军民融合创新示范区对军民融合深度发展所提供的机遇是空前的。”委员们在提案中表示，重庆重庆自身具备设立国家军民融合创新示范区的原生动力。

　　重庆市委、市政府出台了《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》（渝委发〔2016〕30号），确立了加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局目标，并建立了军民融合发展联席会议制度，为设立国家军民融合创新示范区提供了制度保障。

　　目前，重庆市政府和中国工程院联合成立了重庆军民融合创新研究院，国防科工局等单位在南岸区设立军民融合示范基地，重庆大学成立了国防科学技术研究院。

　　为了加快产业结构调整，重庆已确定了“6+1”产业集群和十大战略性新兴产业的工业发展格局。2016年，全市生产总值达1.75万亿元，比上年增长10.7%左右，汽车、电子制造业产值分别增长12%、17%，战略性新兴制造业产值超过2700亿元、增长50%以上。集成电路、新型显示等核心产业链基本成型，生产液晶显示屏3600万片，集成电路芯片3.6亿片，新能源及智能汽车、工业机器人、生物医药、节能环保等产业快速增长。在上述产业集群中，有不少产业本身就是军民融合的产物，其发展壮大必然需要军民融合的进一步深化。因此，深化军民融合是重庆实现“十三五”工业发展目标的内在要求。

　　提案吁请国家给予重庆七大方面支持为支持重庆设立国家军民融合创新示范区，提案吁请国家有关部门对重庆给予七大方面的支持。

　　（一）支持重庆建设军民融合创新示范基地，支持以重庆两江新区为主体建设国家军民融合创新示范区的核心区。

　　（二）支持重庆打造军民协同创新中心，支持共建共享研发平台，聚焦国防建设需要和产业发展重点，组织实施科技重大项目，加强军地双方协同创新，开展关键技术和共性技术攻关，保障国防科研任务，推动重点产业转型升级。

　　（三）支持重庆建设军民融合创新服务平台，支持办好中国重庆高新技术成果交易会暨中国国际军民两用技术博览会将其打造成军民两用技术交流、引资引智、为军民融合产业发展服务的重要平台。

　　（四）支持重庆开展军民深度融合创新改革试验，支持重庆技术和产品进入军工领域，力争社会资本进入军工领域取得新进展。

　　（五）支持重庆构建军民融合产业发展体系，聚焦重点产业发展方向，立足重庆军民融合产业基础、资源禀赋和比较优势，突出发展航空航天、兵器装备、特种船舶、电子信息产业，加快发展新一代信息技术、集成电路、机电装备、核能及核技术应用、新材料和应急救援设施保障装备等新兴产业。

　　（六）支持重庆设立军民融合产业发展基金，初定规模100亿元人民币，重点支持军民融合创新示范区内起点高、技术新、有发展前景、有经济效益和社会效益的企业，进行国防科技产品创新和尖端成果产业化。

　　（七）支持重庆提升国防保障能力，支持重庆军工单位提高武器装备、军需物资承制能力，推进军队后勤保障和物资采购社会化。

　　（八）支持建立军民融合创新推进机制，在国家顶层设计指导下，完善军民融合的统筹协调机制，建立军地联席会议制度和高层会商制度，成立军民融合发展高层咨询委员会，研究制定政策措施、编制发展规划、协调处理重大事项，统筹建设军地一体的力量体系，形成推进军民融合深度发展的合力。

　　重庆时报特派北京记者李文武  cqtimes1749649

　　支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　2017年03月04日重庆商报

　　原标题：支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　重庆商报-上游财经特派记者谭柯李阳北京报道重庆商报讯昨日，住渝全国政协委员联名提出提案，提出八大建议希望中央支持重庆设立国家军民融合创新示范区，这不仅有利于军队和国防建设，对地方的经济社会发展也将产生巨大的推动作用。

　　提案称，重庆以其特殊的历史背景和战略地位，在建国之后各个发展阶段，军民融合都被赋予了特定的历史使命。从最初的“军民结合”到改革开放之初的“军转民”再到20世纪90年代之后的“军民结合、寓军于民”，重庆市军民融合的深度和广度不断拓展；相互融合的机制和形式与时俱进，不断创新；军民融合在产业培育和发展、科技进步、教育资源共享、基础设施建设、军地双拥共建、国民经济动员等领域取得显著成效，有的还具有全国性影响。

　　重庆是我国西南国防科技工业重镇，是我国常规武器重要科研生产基地和汽车摩托车、船、机、仪、基础件较齐全的科研与生产基地，现有军工企业事业单位42户，资产总额2020亿元，职工15万多人。经过多年的培育发展，全市还有29户民口企业获得参与军品配套的保密和生产资质。上述企业涉及兵器、船舶、航天、航空、电子、机械、冶金、化工、环保、纺织、新能源等多个行业，具备较强的科研开发实力和先进制造能力，是重庆制造业“军转民”、“民参军”的骨干力量，是军民融合的积极推动者。

　　2015年，军民融合企业完成工业产值3000亿元，占全市规模以上企业产值的比重为14%，成为重庆工业经济的重要支柱和产业发展的重要引擎。利用军工技术和军工生产能力开发民用产品是重庆军民融合产业的一大特征。上述企业在确保军工科研生产任务的同时，主动适应市场需求升级，大力开发摩托车、汽车等高价值消费品和各类高端装备制造，其民品产值已占到总产值的95%以上，高于全国同行业70%左右的平均水平。

　　目前，重庆市政府和中国工程院联合成立了重庆军民融合创新研究院，国防科工局等单位在南岸区设立军民融合示范基地，重庆大学成立了国防科学技术研究院。为了加快产业结构调整，重庆已确定了“6+1”产业集群和十大战略性新兴产业的工业发展格局。2016年，全市生产总值达1.75万亿元，比上年增长10.7%左右，汽车、电子制造业产值分别增长12%、17%，战略性新兴制造业产值超过2700亿元、增长50%以上。集成电路、新型显示等核心产业链基本成型，生产液晶显示屏3600万片，集成电路芯片3.6亿片，新能源及智能汽车、工业机器人、生物医药、节能环保等产业快速增长。在上述产业集群中，有不少产业本身就是军民融合的产物，其发展壮大必然需要军民融合的进一步深化。因此，深化军民融合是重庆实现“十三五”工业发展目标的内在要求。

　　提案称，支持重庆设立国家军民融合创新示范区，以国防科技工业和高新技术产业为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，通过改革创新促进军民优势资源双向流动、相互转化，在更大范围内更高层次上实现军民融合创新。

　　声音

　　重庆具有设立国家军民融合创新示范区良好基础

　　全国政协委员彭静：重庆的战略定位有利于吸引重要的军民合作资源。作为长江上游经济中心的重庆，正处于丝绸之路经济带、长江经济带和中国—东南亚半岛经济走廊“Y”字形大通道的联接点上。重庆把构建丝绸之路经济带重要战略支点、长江经济带的西部枢纽和21世纪海上丝绸之路的产业腹地作为自身在新的历史机遇下的战略定位，并围绕这一战略定位大力完善面向“一带一路”和提升长江“黄金水道”功能的交通基础设施建设，着力培育特色优势产业集群，加快构筑内陆对外开放高地。作为东部地区产业向内陆梯度转移的承接地，作为内陆向中亚、欧洲、东南亚开放的重要节点，在重庆设立国家军民融合创新示范区对军民融合深度发展所提供的机遇是空前的。

　　全国政协委员左宗申：重庆自身具备设立国家军民融合创新示范区的原生动力。市委、市政府高度重视军民融合创新发展，出台了《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》（渝委发〔2016〕30号），确立了加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局目标，并建立了军民融合发展联席会议制度，为设立国家军民融合创新示范区提供了制度保障。

　　设立国家军民融合创新示范区8大建议

　　建议1、支持重庆建设军民融合创新示范基地。

　　重庆两江新区是重庆先进制造业发展和对外开放的高地，具有交通、口岸优势，集中了全市60%左右的军民融合产业，军民融合产业基础较好，拥有发展先进制造业和现代服务业的巨大空间，支持以重庆两江新区为主体建设国家军民融合创新示范区的核心区。同时，支持南岸、永川、合川、璧山、巴南等地建设军民融合产业示范基地。构建以两江新区为核心、若干示范基地为支撑的军民融合“1+N”空间布局体系，形成多点支撑格局。

　　建议2、支持重庆打造军民协同创新中心。

　　协调整合军地科研、设计、教育、人才、设备等资源，支持共建共享研发平台，聚焦国防建设需要和产业发展重点，组织实施科技重大项目，加强军地双方协同创新，开展关键技术和共性技术攻关，保障国防科研任务，推动重点产业转型升级。

　　建议3、支持重庆建设军民融合创新服务平台。

　　从网上开放平台、线下服务机构、转移承接基地、配套优惠政策等方面入手，加快建立军民融合技术转移体系，促进军民科技成果的双向转移及产业化。支持办好中国重庆高新技术成果交易会暨中国国际军民两用技术博览会将其打造成军民两用技术交流、引资引智、为军民融合产业发展服务的重要平台。

　　建议4、支持重庆开展军民深度融合创新改革试验。

　　积极建立与市场经济发展相适应的军品采购制度，以政府采购方式组织民口企业开展军品研发。完善知识产权保护制度，鼓励通过专利许可向民用部门有偿转让军事科研成果；开放科研设施，鼓励军内科研机构拓宽业务领域，在条件许可范围内向民间开放研究设施，面向社会服务；创新国防科研组织方式，充分利用国防科研机构和科技资源优势，开展产学研合作。开展军工质量、保密资格、科研许可和承制资格等认证的改革试点，优化市场准入，支持重庆技术和产品进入军工领域，力争社会资本进入军工领域取得新进展。

　　建议5、支持重庆构建军民融合产业发展体系。

　　聚焦重点产业发展方向，立足重庆军民融合产业基础、资源禀赋和比较优势，突出发展航空航天、兵器装备、特种船舶、电子信息产业，加快发展新一代信息技术、集成电路、机电装备、核能及核技术应用、新材料和应急救援设施保障装备等新兴产业。同时，顺应国防工业变革发展趋势，积极瞄准空天一体、网络电磁空间、战略投送和边海空防管理等新兴领域，力争在云计算、石墨烯、量子通信、智能制造和虚拟现实等领域取得突破，构建军民融合产业发展体系，形成多元支撑格局。

　　建议6、支持重庆设立军民融合产业发展基金。

　　初定规模100亿元人民币，其中国家和重庆市财政出资部分不超过45%，更多的吸引社会资本参与，基金实行市场化运作。重点支持军民融合创新示范区内起点高、技术新、有发展前景、有经济效益和社会效益的企业，进行国防科技产品创新和尖端成果产业化，破解企业发展过程中的资金难题，推动产品快速上量和企业上规模，加快军民融合步伐。

　　建议7、支持重庆提升国防保障能力。

　　支持重庆军工单位提高武器装备、军需物资承制能力，推进军队后勤保障和物资采购社会化。吸纳整合社会资源参与应战应急能力建设，优化经济动员力量结构，加强专业应急队伍建设，提升现有经济动员中心能力，支持有条件的企业和单位建设专业化的经济动员中心。支持部队改善驻训条件、增强战备能力。结合国防备战的主要战略方向，做好规划统筹，逐步完善军民融合综合交通运输枢纽、重大基础设施项目建设。

　　建议8、支持建立军民融合创新推进机制。

　　在国家顶层设计指导下，完善军民融合的统筹协调机制，建立军地联席会议制度和高层会商制度，成立军民融合发展高层咨询委员会，研究制定政策措施、编制发展规划、协调处理重大事项，统筹建设军地一体的力量体系，形成推进军民融合深度发展的合力。

　　支持重庆设立国家军民融合创新示范区

　　2017-03-04来源： 重庆晨报（重庆）

　　本报北京专电 （特派记者黎胜斌）3月3日下午，在迎来全国政协十二届五次会议开幕之际，住渝全国政协委员联名提案发布，建议支持重庆设立国家军民融合创新示范区，并在提案中提出了实施路径建议。

　　支持重庆设立国家军民融合创新示范区，如何行动？住渝全国政协委员联名提案中对此作了阐释，以国防科技工业和高新技术产业为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，通过改革创新促进军民优势资源双向流动、相互转化，在更大范围内、更高层次上实现军民融合创新。

　　新闻纵深 8项支持为设立创新示范区加把力

　　1、支持重庆建设军民融合创新示范基地重庆两江新区是重庆先进制造业发展和对外开放的高地，具有交通、口岸优势，集中了全市60%左右的军民融合产业，军民融合产业基础较好，拥有发展先进制造业和现代服务业的巨大空间，支持以重庆两江新区为主体建设国家军民融合创新示范区的核心区。

　　同时，支持南岸、永川、合川、璧山、巴南等地建设军民融合产业示范基地。构建以两江新区为核心、若干示范基地为支撑的军民融合“1+N”空间布局体系，形成多点支撑格局。

　　2、支持重庆打造军民协同创新中心协调整合军地科研、设计、教育、人才、设备等资源，支持共建共享研发平台，聚焦国防建设需要和产业发展重点，组织实施科技重大项目，加强军地双方协同创新，开展关键技术和共性技术攻关，保障国防科研任务，推动重点产业转型升级。

　　3、支持重庆建设军民融合创新服务平台从网上开放平台、线下服务机构、转移承接基地、配套优惠政策等方面入手，加快建立军民融合技术转移体系，促进军民科技成果的双向转移及产业化。

　　支持办好中国重庆高新技术成果交易会暨中国国际军民两用技术博览会，将其打造成军民两用技术交流、引资引智、为军民融合产业发展服务的重要平台。

　　4、支持重庆开展军民深度融合创新改革试验积极建立与市场经济发展相适应的军品采购制度，以政府采购方式组织民企开展军品研发。

　　完善知识产权保护制度，鼓励通过专利许可向民用部门有偿转让军事科研成果；开放科研设施，鼓励军内科研机构拓宽业务领域，在条件许可范围内向民间开放研究设施，面向社会服务；创新国防科研组织方式，充分利用国防科研机构和科技资源优势，开展产学研合作。

　　开展军工质量、保密资格、科研许可和承制资格等认证的改革试点，优化市场准入，支持重庆技术和产品进入军工领域，力争社会资本进入军工领域取得新进展。

　　5、支持重庆构建军民融合产业发展体系聚焦重点产业发展方向，立足重庆军民融合产业基础、资源禀赋和比较优势，突出发展航空航天、兵器装备、特种船舶、电子信息产业，加快发展新一代信息技术、集成电路、机电装备、核能及核技术应用、新材料和应急救援设施保障装备等新兴产业。同时，顺应国防工业变革发展趋势，积极瞄准空天一体、网络电磁空间、战略投送和边海空防管理等新兴领域，力争在云计算、石墨烯、量子通信、智能制造和虚拟现实等领域取得突破，构建军民融合产业发展体系，形成多元支撑格局。

　　6、支持重庆设立军民融合产业发展基金初定规模100亿元人民币，其中国家和重庆市财政出资部分不超过45%，更多地吸引社会资本参与，基金实行市场化运作。重点支持军民融合创新示范区内起点高、技术新、有发展前景、有经济效益和社会效益的企业，进行国防科技产品创新和尖端成果产业化，破解企业发展过程中的资金难题，推动产品快速上量和企业上规模，加快军民融合步伐。

　　7、支持重庆提升国防保障能力支持重庆军工单位提高武器装备、军需物资承制能力，推进军队后勤保障和物资采购社会化。吸纳整合社会资源参与应战应急能力建设，优化经济动员力量结构，加强专业应急队伍建设，提升现有经济动员中心能力，支持有条件的企业和单位建设专业化的经济动员中心。

　　支持部队改善驻训条件、增强战备能力。结合国防备战的主要战略方向，做好规划统筹，逐步完善军民融合综合交通运输枢纽、重大基础设施项目建设。

　　8、支持建立军民融合创新推进机制在国家顶层设计指导下，完善军民融合的统筹协调机制，建立军地联席会议制度和高层会商制度，成立军民融合发展高层咨询委员会，研究制定政策措施、编制发展规划、协调处理重大事项，统筹建设军地一体的力量体系，形成推进军民融合深度发展的合力。本报特派记者黎胜斌北京报道