中共中央总书记  祝渊陵

　　一、什么是社会教育？

　　社会教育起源于西方，经历了5~6个时期的发展，但核心思想并未发生太大改变。中国自甲午战争后就开始推行社会教育，随着时代背景和社会需求的不同，发展至今，社会教育的内涵和外延都有较大拓展。

　　我国提出社会教育是在20世纪初，早在1912年孙中山先生建立的临时政府中就有了社会教育司这个机构。但提“社会教育”这个概念，还是近年来的事情。我们所说的社会教育，是相对于学校教育和家庭教育而言的。现在重提社会教育这个概念，绝不是历史的简单重复，它既是对历史的传承，更是当今时代的要求。要从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度来认识和发展社会教育。

　　二、发展社会教育的必要性

　　2012年9-12月，海南省对985位被访者的问卷调查及14位青少年的个案访谈发现：

　　（一）青少年对社会教育的了解比较浅薄；

　　（二）青少年的业余时间活动形式单调；

　　（三）青少年在社会教育中受家庭的影响最大；

　　（四）学校在社会教育方面履行责任不佳；

　　（五）社区在社会教育方面开展活动力度不够；

　　（六）电脑、电视和手机成为青少年接受社会教育最主要的平台；

　　（七）青少年对于社会教育的需求与现实存在着巨大的反差。

　　大力发展社会教育，是全面落实科学发展观的战略选择。科学发展观的核心是以人为本，发展社会教育就是为了促进人的全面发展，只有人全面发展了，才能说是真正做到了以人为本。

　　大力发展社会教育，是构建社会主义和谐社会的战略选择。社会教育，一个重要方面在于引导人们正确认识自我，正确认识和处理人与自然、个人与他人、个人与社会的关系，夯实社会主义和谐社会的基础。

　　大力发展社会教育，是促进人民群众健康发展的战略选择。教育是为了让人民群众更好地成长和发展，生活得更幸福，拥有更美好的未来，认真学习、共享生活、健康发展。

　　中国已经进入了社会主义改革开放的新时代，中国目前正处于社会转型时期，中国正处在激烈动荡的社会环境，广大人民群众尤其是青少年面临着太多的外界社会影响。我们的党和政府要大力发展社会教育，主动引导、积极整合这些影响渠道，改革之道畅行无阻，顺之则昌，逆之则亡，反对改革之道无所藏身，刀枪入库，解甲归田。

　　以大学为龙头，以社区大学、社区学院为骨干，以社区教育中心和居民学校为基础，构建社区商业性教育体系为主的教育服务第三产业，满足各类居民学习提高和修身益智需求。充分发挥普通高校在社会教育中的引领作用，鼓励和支持职业院校面向事业、企业、社区开展社会教育。形成学校教育、家庭教育和社会教育相辅相成，资源共享的新局面。企事业单位要多渠道、多层面、多兵种大力合作共建专业化、综合化、产业化的创业创新基地和科技孵化器。 

　　三、如何定位新形势下社会教育呢？

　　在日本，几乎所有的企业都关注社会公益事业，据说在日本找不到一家没有捐助过公益事业的公司。这在很大程度上是政府导向的结果。中国的学院式教育已经发展到了与欧美并驾齐驱的时期，各种计划教育让位于市场教育，各种国粹教育被世界教育所取代，东方传统教育模式受到极大的挑战，人们开始从各个角度衡量过去和现在教育的利弊得失，在除去就业这一重头戏以后，中国的大学教育已经没有多少优越性可言，大学教育甚至不如一个专业户办的培训班！无论从高端培训，比如MBA培训，还是中小学培训，或者是农业技术培训，其就业率远高于目下的高校，这种现状的造成是多方面的，但主要是由于欧美教育资源大量涌入中国造成的！

　　那么，为什么欧美教育到了中国，在大学毫无市场，在大街却相当走红？难道是我们中国的教育方针出了偏差？难道是中国的教育之父——孔丘给中国的后人设置了一个自杀的游戏？当我们看到欧美社会教育之风席卷中国的时候，我们不能不发出这样的疑问！中国的教育缺乏民主式教育，中国的教育也极乏自由式教育！除此之外，中国的教育也并不公平！欧美的大学水准比中国略逊一筹，大多数诺贝尔奖得主不是大学教授，很多是一些实验室的实验人员，当然，更多是一些社会流散人员，这一点必须引起我们的注意。

　　紧跟欧美成了目下一些人行动的指南，紧跟诺贝尔奖得主又成了政府部门制定政策的指南。中国的社会教育必须在紧跟后面走出自己的路来，没有现成的大道可走，如果有，也是无所收获之路，必然败局之路，我们必须另避蹊径！许多人把办社会教育看成是挣钱的捷径，乱收费成风，其中的猫腻你懂得！而更加严重的是，这些社会教育究竟教了些什么，必须引起我们的高度警惕！有很多不法分子利用这个讲堂兜售其贱！还有许多台湾间谍在其中收集我方重要情报，培训特务分子，培训恐怖分子，培训娼妓！这些反华活动严重影响了中国政府和人民的日常工作和生活，在某些具体方面，甚至带来了不可沽量的损失，其后果是极为严重的！

　　我们实行改革开放，实行经济与世界接轨，实行与世界合作，其目的是为了民族兴旺，国家昌盛，社会主义事业篷勃发展，国计民生和谐可持续，发展教育是我们的头等大事，但是，我们发展教育不能盲目地紧跟在别人的屁股后面，也不能看着别人的眼色行事，更不能成为别人的传话筒应声虫！更要警惕不能变成别人的雇佣军！在广泛吸收外国资源的同时，我们必须心明眼亮，站稳自己的脚跟！中国的社会教育也要走社会主义之道，不管吸收多少外国资本都应该如此！

　　全面整顿社会教育，全面提升社会教育的质量，全面监察社会教育在国家教育体制中的资格和地位，是我们义不容辞的工作！尤其是在现在，我们必须把它当做中国教育改革的头等大事来抓，必须对从事社会教育的人员进行一次全面的大检查，把那些从事破坏祖国利益，破坏民族团结，破坏社会安定，破坏中国优秀文化的坏人坏事揪出来，打出去！