近十年来，中国空军得到了长足的发展，重大成果层出不穷。随着歼10、飞豹、枭龙、大预的服役，再加上大型运输机、空中加油机、涡扇10，我军确实是鸟枪换炮焕然一新了。但也有些人以为中国空军已是战略空军了，敌手只剩下美军了，自卫队与阿三已不值一提了。事实果真是如此吗？真的有这样简单吗？　　进攻是最好的防守，这就是战略空军的理念。不妨用这个标准对照一下，让我们看看我们与战略空军还有多少差距。鹰眼看来，最起码有十点不足：　　一、海外基地。战略空军必须拥有很多海外基地，而且是有重点有层次的全球布局，以确保在第一时间内作出反应。这与有没有空中加油能力没有关系，与加油能力强不强也没有关系。等你的飞机加上一次油飞到目的地，时间早就过去了四五个小时。换句话说，在这四五个小时内，空军只能毫无作为。这话是听着别扭，可我们有海外基地吗？　　二、编制体制。美军的几大司令部，都是纵向机构，直接指挥部队，指挥层次非常清晰，机构简而效率高。反观我军的横向机构设置太多，级别太高，权力太大。不但耗费了大量人财物，而且战时容易导致决策迟缓效率低下。这些机构本质上就是国土防空的产物，已不再适应时代需要，更谈不上建设战略空军了。当然，从管理角度看，横向机构可以多安排几个干部少承担一些责任。减少指挥层次厘清指挥责任的呼吁已不是一天两天了，上上下下也都有共识，但中国的特点就是改革只要一涉及权力财力，就如蜗牛散步。难！但不改又不行！　　三、大而全还是强而精。空军经常有很多莫名其妙的部队，干着老百姓的事，拿着军队开的饷。我看过不少美国空军的资料，基本上都是想方设法充实战斗部队，不保留无关紧要的部队，更不可能拿着钱混日子。事实上简单比较中美两国空军的技术含量、装备数量、训练演习、保障能力，你不得不承认一个美国兵干了两个中国兵的活。大而全未必强健，不过外表确实吓人。　　四、C4I系统。现在连一支防御型空军的C4I系统还未建成，更甭说战略空军的C4I了。　　五、点防空还是面防空。这是一个一直困扰着空军的难题，到现在还没有结论。所以我们看到了一支什么都有的大空军。美军是进攻型的，航空兵包打天下，本土空中威胁不大。美军的防空部队少，与北美防空系统的自动化也有很大关系。我军则还拥有数量不小的高射炮兵，但高炮部队能承担面防空的任务吗？　　近期战争证明，点防空越来越需要高性能的高射炮，面防空则需要先进导弹。目前57炮能否完成点防空任务都无胜算，更谈不上什么要地防空了。随着高技术兵器的广泛应用，以后的防空将越来越难。有这笔钱用于防御，还不如用于进攻。这与东风41与NMD、TMD的竞赛是一个道理，进攻投入一块钱，防守就得投入十块钱，很划得来。我们防不住美国导弹，但我们也可以叫美国防不住，这就达成了新的平衡。　　六、交流轮训换防制度。要想打造一支战略空军，首先就得适应不同的基地、气候、地域，就得了解不同性质的部队，就得在空军内部实现人员的大交流。现在有些部队轮训是走过场，几十年没换防，交流成了联欢会，还是国土防御的老观念。　　七、干部晋升体制急需改革。怎样才能把真正军事过硬的干部选拨到领导岗位，怎样避免因领导者的喜恶左右下级的命运，是一个急待解决的问题。没有一套阳光操作体制，就不可能激发主动积极性，就会劣币驱逐良币。　　八、训练数质量不高，指战员素质欠佳。空军的战斗力主要体现在航空兵，航空兵的战斗力又集中体现在飞行员身上。空军不是陆军，不可能人人都可以拿武器拼命。我军飞行员一年很少飞二百小时以上，美军则超过三百小时。而且，我们的质量不高。　　从难从严训练，从实战出发，平时多流汗，战时少流血，这都不是口号，而是人民军队用鲜血换来的教训。　　九、诸兵种联合作战。懂这个的不多，真正懂的更是少之又少，晴蜓点水夸夸其谈的倒不少（我也是）。当然，如果还把空军定位于掩护舰艇出航配合陆军轰炸，也就不必谈什么战略空军了。　　十、政令不畅。我不能说军令不畅，那容易引起误解。军队的权力高度集中，执行命令是没问题的。这个问题在全军全国都存在，总部的规定一到下面就走了样。既损害了总部权威，又容易滋生山头主义、小集团、贪污腐败。　　零零碎碎说了这么多，有很多重要问题都没提到。其实，关键问题核心问题只有四个字：思想认识。思想不改变，认识不提高，装备再精良，素质再过硬，也都无济于事。　　真诚希望我空军在打得赢不变质的大前提下，真正做到不换思想就换人，而不是事与愿违。