周蓬安：看5名被查省级公安厅、局长的结局

2016年11月28日，山东省淄博市中级人民法院公开宣判河南省人大常委会原副主任秦玉海受贿案，对被告人秦玉海以受贿罪判处有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币二百万元；对秦玉海受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。（11月28日《央视》）

秦玉海非法收受他人财物，共计折合人民币2086.1702万元，被判处有期徒刑十三年六个月，很多网友都在质疑判得太轻，无法对贪官形成威慑力。但笔者以为，这个判决还是在谱子上。因为2015年11月1日起施行的《刑法修正案》（九），对贪污受贿犯罪的量刑标准做了很大的调整。今年4月18日，“两高”发布了一个大幅度提高贪污、受贿犯罪量刑标准的司法解释，随后最高人民法院发布关于重大贪污受贿量刑指导意见明确，贪污、受贿数额在二千万元以上不满一亿元的，一般判处无期徒刑。

但考虑到秦玉海“到案后如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，具有法定、酌定从轻处罚情节”，并且涉案金额仅略超“贪污、受贿数额不满二千万元”，降格按照“一般判处十五年以下、十年以上有期徒刑”也算不上特别照顾。此前因涉嫌贪污罪、受贿罪、为亲友非法牟利罪等三项罪名，“数罪并罚”被判处有期徒刑23年的中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理、党委书记陶玉春，除受贿1600万元外，贪污3621.87万元的单项罪名也仅被判处15年（含）以下有期徒刑。

说起秦玉海，那也是个有故事的人，至少是个有爱好的官员。秦玉海被宣布接受调查次日，媒体即披露其在焦作市委书记任期，三天两头到云台山进行拍摄，其作品在北上广等各大城市的地铁站内悬挂，甚至远赴欧洲参加影展，但圈内人士认为，秦的摄影水准远逊于职业摄影师，他的画作能够铺天盖地展示，关键还是权力。

同日，媒体还报道，北京地铁1、2号线以及八通线的多个站台还有他的作品广告。北京地铁相关负责人上午表示，对于地铁里的秦玉海的作品，将会撤下。笔者曾就此评论道：周永康落马，连他给母校的题词都被拿下；王立军被查，公安局门口石头蛋上的字被削去；秦玉海的摄影作品，其实都是一回事。

很多网友质疑媒体，秦玉海在台上的时候你们为何不曝光？其实，这是典型的“站着说话不腰疼”。要是那时候报道这些新闻，难保自己不被曾担任河南省公安厅厅长近10年的秦玉海“跨省追捕”。当然，如果有媒体曝光在位官员涉腐新闻的舆论环境，这些官员也就不会腐败到这种程度。

秦玉海“落马”后，笔者曾发博文《秦玉海被查，引河南警界“地震”》，介绍秦玉海落马后，焦作市公安局副局长王绍政、开封市公安局长周连根、省高院纪检组长李长根（曾任信阳市公安局长）、周口市公安局局长姚天民被查。而在其被查之前半年时间内，曾任常务副厅长的刘国庆及河南省警察学院院长毛志斌，新乡市委常委、政法委书记、市公安局局长孟钢被查。而今年6月，河南省公安厅原党委委员、巡视员王德周涉嫌严重违纪接受组织调查。

此外笔者注意到，十八大之后“落马”的曾任省、市、自治区公安厅、局长已有5人，目前除天津市公安局局长武长顺外，其他4人应该都已尘埃落定。下面我就分别介绍一下这4人的情况：

NO1：2008年1月至2012年9月曾担任过湖北省公安厅厅长兼党委书记的吴永文，在湖北省人大常委会副主任岗位上被查。《中国经营报》曾在2013年1月19日报道，事发情妇丈夫的举报，官至湖北省人大常委会副主任的吴永文成为2013年第一位落马的“副部级高官”。在此之前，中共十八大闭幕之后，同属副部级高官的四川原省委副书记李春城涉嫌违纪被中纪委立案调查。

比较蹊跷的是，该案似乎没有了下文，估计吴永文已经成功“软着陆”。

NO2：曾于2001至2006担任重庆市委常委，市公安局局长的朱明国，在担任广东省政协主席，省委副书记、政法委书记，省社工委主任岗位上被查。本月11日，朱明国因受贿1.41亿余元判死缓，因9104万余元的财产不能说明来源判8年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。不少网友质疑涉案2.32亿的朱明国缘何未被判“终身监禁”？其实我也很想知道。

NO3：曾于2005年3月至2012年7月担任内蒙古自治区公安厅党委书记、厅长的赵黎平，2010年5月官至自治区政协第十届委员会副主席。有意思的是，赵黎平与朱明国同日一审宣判。法院认定赵黎平犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯受贿罪（2368万元），判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币二百万元；犯非法持有枪支、弹药罪（转轮手枪、六四式手枪及49发子弹），判处有期徒刑五年；犯非法储存爆炸物罪（91枚雷管），判处有期徒刑三年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币二百万元。赵黎平也成为中共建国后首个亲手杀人的省部级官员。

NO4：浸润天津市公安局40余年，自2003年2月至2014年7月被查前连续担任天津市公安局局长武长顺，于2011年10月起同时担任天津市政协副主席。虽然武长顺早在6月3日即被起诉，但至今仍未开庭。最高检网站曾发布消息称，武长顺涉嫌贪污、受贿、挪用公款、单位行贿、滥用职权、徇私枉法共六项罪名。

这么多的罪名集于武长顺一身，结合此前习近平总书记在中纪委一次会议上谈及武长顺案时说“（天津）有个武爷，天津的停车场都成他们家的了，无法无天……十八大后还这么疯狂，前所未闻。”我想武长顺的结局应该不会太好，在他身上废除“贪官不死”铁律也未尝没有可能。

重庆市公安局长王立军因在“十八大”前被查、被判刑，不在此次话题之列。（请用搜狗搜索“周蓬安”微信，关注我的公众号）

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