简政放权赋

          郭向阳   文

    简政者，简化政务处理程序，简化政治机构，简便政权结构，减少政治权力异化之谓也。简政之要义，在乎促进政治畅达，促进社会进步，促进民主和谐，促进社会繁荣。纵观古今中外历史，简政乃社会发展之源，民主和谐之源，太平盛世之源，其义大焉，其用深焉。

    昔者，秦始皇，奋六世之余烈，扫平诸侯，一统下天之后，以天下为私有财产，千方百计，巩固大秦山河，以传之于子孙，叠床架屋，设置机关，政务机构浩大，焚书坑儒，禁锢思想，秦法浩繁，刑徒遍地，百姓动辄得咎，又大修长城，征百越，伐匈奴，战夷狄，广修驰道，大建宫室，广征美女，搜掠天下财宝，大筑坟茔，繁多政务，繁多法令，又严刑峻法，大搞独裁专制，将天下大事，决诸个人之好恶，大苦天下黎民，夺民生计，离散天下父子妻儿，以烦政紊法酷刑，治理国家，致使秦朝，根基动摇，民生凋敝，蹇龊命短，迅疾分崩离析。此严刑峻法烦政之祸也，政者，安民之策略也，政者，福民富民之策略也，简化政务处理程序，简化政治机构，简便政权结构，减少政治权力异化，无为而治，休养生息，轻徭薄赋，不折腾，不扰民，不胡闹，方可固国家之根本，促百姓之富裕，进而振兴邦国也。秦之亡也，缘乎法纪规章浩繁，严刑峻法，苛政猛于虎，致使刑徒遍地，百姓动辄得咎，又滥用民力，大搞独裁专制，摧残民主，打击自由。一言以蔽之，秦亡于烦政苛政，亡于独裁专制。汉刘邦，以秦为鉴，行简政，约法三章，杀人者死，伤人及盗抵罪，尽废秦法，因而深得民心，终以弱胜强，打败项羽，开启大汉，四百年江山，汉文帝汉景帝，因时度势，薄赋轻敛，休养生息，无为而治，致有文景之治，百世流芳。以史为鉴，简政者，治国之大方略，治国之振长策也。

    简政者，治国兴邦之良策也，然行简政之事，必须放权，不放权而欲简政者，缘木而求鱼也。放权者，适当适度适时，下放手中之权力也；放权者，切实转变政府职能，管该管之事，管好该管之事，放弃不该管之事，退出不该管之领域，向市场放权，向社会放权，向基层放权，向人民放权，加大行政监督，加快民主进程，强化国家之民主，百姓之自由，以促进国家之发展与进步也。简政宜实，放权忌虚，放权不可搞形式主义，须改变观念，消除私欲，破除贪念，以国计民生为念，牢固树立，为民谋福祉之政治意识，为国谋利益之大局意识，促进经济大发展之责任意识，坚决破除怕丢权怕失利之思想，自觉服从国家之需要，自觉服从改革发展之大局，积极探索，勇于创新，切实转变政府职能，切实妥善解决，政权之职能越位缺位不到位之问题，从根本上改变权力对经济发展之束缚做法，真正做到，思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上放活，减少环节，简化手续，提高效率，推动政府职能转变，创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平，维护自由民主，维护百姓之根本利益，真抓实干，还权于基层，还权于百姓，强化服务意识，优化服务环境，明确责任，强化监督，强化工作纪律，建立长效机制，积极推进各级政府官员百姓直选，真放权，放真权，激发各方面之发展活力，提升群众之满意度，激发经济发展之活力。

    简政放权，知易行难，阻力重重，神州大地，贪官众多，一派一党，为谋私利，为求营私，必不欲放权也，一官一吏，为一己之贪念，必不欲放权也。然政权，乃国家之公器，非一党一派，一官一吏之私家产业。大道至简，有权不能任性，无为而治，如民主与自由之潮流，乃天下大势所趋，世界各国人心所向，任何政党政府，如欲强行拂逆，必遭陆沉，必遭民众唾弃，必遭倾颓覆灭。简政放权，关乎百姓福祉，关乎国家前途，关乎民族存亡，兹事体大，必须大力，全心全意，尽快推行。简政要简得坦坦荡荡，简得民主自由，简得适合时代潮流；放权要放得措施到位，放得扎扎实实，放得效果明显，方可真正造福百姓，方可振兴民族。

 

                   2015.4.10.