高速收费延期：国家国企利益不宜混淆！

据报道，交通部发布数据显示，2013年全国收费公路整体亏损661亿元。

　　随着大批收费公路收费期满，交通运输部开始修规为继续收费提供法律依据。2004年发布的《收费公路管理条例》规定，经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。2013年，交通运输部组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》。其中新增部分是，国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿；高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的，可依据本条例有关规定重新核定；还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费，收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。

　　笔者认为，在依法治国的背景下。“依法”是最根本的要求。高速公路，是国家以让渡一定期限内的收费权为代价向企业购买的基础设施。在合同期限内，无论亏损不亏损，都是企业自己的事；在合同期满之后，该高速公路就已经是公共产品了，与之前的亏损不亏损，无任何的关联。所以，相关部门，不要把“期满前抵押了收费权的道路”与“期满后的公共道路”，混在一起来讨论。

    即使修改法规条例，也无法溯及之前已经确定收费期限的高速公路。交通运输部是国家利益的代理人，而不是企业利益的代理人。