2015年前三季度，潍坊市有个很重要的提法，以转促进，有15个主要经济指标高于全省平均水平。记得年初在潍坊市第—次顾问座谈会上，我重点谈了打造中国食品谷这个主题。现在回过头来看，前三季度这个主题有很多新的亮点。
全市新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志68个、新型经营主体427家，土地经营规模化水平提高8.7个百分点。潍坊渔港开港运营,第二平原水库正在建设，引黄入白、引黄入峡等一批水利工程如期投入使用。与国际高端分子育种基地、现代农业研究院、国际食品中心等一批国内外重点院所进行了项目对接，东亚畜牧产品交易所审批工作进展顺利。进口澳大利亚肉牛口岸获国家批复，成为国内首批具备资质的试点城市。这些亮点，都为中国食品谷完善了供应侧保障。
我认为，中国食品谷是管全局、管根本、管方向和管长远的—条主线，是发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现。潍坊市“十三五”规划作为进入新常态后的第一个五年规划，必须按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。围绕这条主线和这个总要求，我重点提三条建议，—是制度建设；二是政策落地；三是项目到位。
—是制度建设。建议 “十三五”规划就打造中国食品谷保持战略定力，在潍坊市形成相对成熟、相对定型的基础性制度。总的判断是，以建设全国现代农业先行区为目标，扩大在全国农业发展中的领先优势，形成全球先进的品牌农业产业体系，探索一条有中国食品谷特色的农业现代化道路。
1，农业规模经营方面。结合中国食品谷园区和示范基地建设，创新土地信托、土地合作社、土地股份制、土地流转监测、土地经营权流转市场等制度，支持承包土地向种养大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体集中，提高农业产业化经营水平和农产品市场竞争力，促进农业规模经营。
2，农村新型合作经济组织方面。围绕中国食品谷主导产业和特色产业，引导农户组建联合社、土地股份合作社、资金互助合作社、农村经济专业合作社、土地托管合作社、劳务合作社等多种形式的农村合作经济组织，建设一批国家、省、市示范社，实现农村生产经营的组织创新和制度创新。
二是政策落地。建议 “十三五”规划就打造中国食品谷厚植发展优势，在潍坊市落实落细十八届三中全会以来各项三农政策。总的判断是，把全市工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，改善小城镇、农村新型社区的生产生活条件，根据人口规模配套完善基础设施和公共服务设施。
1，优化空间格局。在战略层面注意中心城市、县城、小城镇和农村新型社区协调，特别要重视发挥小城镇优势，为人口转移打开新通道、新平台和新载体。建议依托特色产业和资源优势培强特色镇、示范镇和重点镇,增强产业和人口聚集能力,提高小城镇治理能力。条件成熟的小城镇可以考虑向小城市转型，在理论和实践上探索中国食品谷特色的新型城镇化体系。
2，推进精准扶贫。潍坊市现有337个省定贫困村，要因地制宜，分类施策，用产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫等方式，到2020年全面消除贫困人口。在产业扶贫方面，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，加大乡村旅游、林果种植等特色产业开发力度，拓宽增收渠道。在就业扶贫方面，对扶贫对象组织订单式免费技能培训，开发一批公路养护、保洁、服务业和治安巡逻等公益性就业岗位。在保障扶贫方面，优先支持贫困村教育、医疗、文体、道路和水利等软硬件基础设施建设，对农村孤儿和事实上无人抚养儿童实施救助，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。
三是项目到位。建议 “十三五”规划就打造中国食品谷坚持问题导向，对未来五年提出一些具有标志性的重大战略、重大工程和重大举措，在补齐短板上多用力。总的判断是，要坚持有所为有所不为，在潍坊市部署一批体现中国食品谷战略意图的重大项目，已经部署的项目与新部署的项目要形成梯次接续的逻辑自洽体系。
1，突出现代种业。培育中国食品谷种子种苗产业核心竞争力，建设国家级种子种苗研发、良种繁育示范基地，重点研发瓜菜、畜牧、渔业和花卉等种子种苗品牌，建设新品种繁育示范推广中心和展示交易中心，全面提升种子种苗产业的供应侧保障能力。
2，培育自主品牌。支持申请注册国际商标，支持进行境外注册，支持龙头企业申请国内注册商标、农产品地理标志和申报自主知识产权。以推行产地准出和原产地追溯为切入点，建立市、县、镇、村和企业五级监管的全域农产品质量安全区，形成具有广泛市场影响力的中国食品谷农业品牌。
3，搭建交易平台。与阿里巴巴、淘宝网和京东商城等大型电商企业合作，建立淘宝户、淘宝村、淘宝镇和电子商务聚集区等类型的中国食品谷电子商务平台。与顺丰、中通等大型物流公司合作，研发自动化、智能化的中国食品谷现代物流平台，把中凯国际水产冷链物流园、寿光农产品物流中心、宏大农产品物流中心、安丘农产品物流中心等冷链物流项目，布局为全国优质农产品集散地和配送中心。
4，建成资源保障体系。从供水保障侧看，包括沂沐河到墙夼水库、东营广南水库到潍坊第二平原水库、引黄入峡、引黄入白、第三平原水库和海水淡化水厂等工程。从防洪抗旱减灾需求侧看，包括潍河、弥河、白浪河和汶河等工程，还包括喷灌、微灌等农田节水灌溉设施。从提升耕地土壤质量看，包括在寿光、青州和昌乐等设施农业聚集区，先行试点设施退化土壤改良试验点和综合示范区，实施新一轮“百千万”示范工程。
这些建议，是我初步的认识，供同志们参考酌用。新常态下的经济发展，主要以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为基本特征。我认为，对“十三五”规划应作出更加深入和更具前瞻性的主线概括，力求在重大制度、重大政策、重大项目上取得突破。我的愿景设想是，再干五年，把中国食品谷向前推进—大步，把诸城新型工业化示范基地、安丘市食品加工基地、中澳合作食品产业园、国际畜牧产业园等企业集群，打造成为全国乃至全球影响力的食品产业引领区，打造成为中国与国际食品产业对接合作的高端平台，从而形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的潍坊食品品牌。