上访人员的时间都去哪儿了?


 

上访人员的时间都去哪儿了?

----一位青岛的朋友说她的亲戚单位一群职工上访八年依然没有结果的感慨!

汪华斌

在某单位遇到一位青岛的朋友,我们谈起了现在中国人的现实;那就是今天的中国人无利不起早,好像大家都知道人生苦短而只争朝夕。但正是这样的社会,却对上访人员是能拖则拖;好像上访人员的人生就只能是在上访的路上。我说我在武钢上访与信访25000多次(封),依然还是没有解决一个问题;反而还是不断增加新问题。正因为如此,所以我的人生就都花在了上访的路上了;但依然还是泥牛入海。这位朋友说我这还是自己一个人的事,他有个亲戚却是单位一批人共同上访;最后还是八年没有解决。

原来他说的是他家一个亲戚单位30多名职工,因为改制而集体下岗;于是在此后的8年时间里,她们一直在向各级政府上访;反映改制中存在的问题。而政府信访部门都接到了这家单位的公函,说这些上访职工不但无理取闹;而且还围堵厂门来影响企业的正常经营与生产。因为这30多名上访职工不仅将矛头指向原企业负责人,更认为管理部门在此期间“纵容”打击报复;所以上访者与单位和各级政府的纠纷连绵不息。

是啊!这些年我们社会总说改革的红利,但却从来没有听说红利应该分配给为改革牺牲的下岗人员。正因为如此,所以这些下岗人员的上访再也不是仅仅围绕企业改制的纷争了;因为上访实际反映的不仅仅是改制时出现的问题,同时还表明了改革红利要惠及更多的人。所以上访希望企业改制需要的不仅仅是法理上生硬的政策法规,还需要更多的人文关怀和对下岗群体的智慧。然而当问题上升到下岗群体的社会性问题时,信访办再也没有明确的回复了;因为当这些上访人员开始就改制问题进行上访时,我们社会就进入到没有具体单位能够解决的境地;所以这些上访人员8年的时间不仅让自己及家庭的生活逐渐困顿,而且同时出现信访问题似乎永远处于混沌的状态。就如同武钢将我下岗后,竟然再也没有部门受理我的上访与信访了;因为我下岗后没有单位解决问题,自然信访部门就拒绝受理了。这也是我下岗后,竟然信访单位拒绝接受我的上访与信访。正因为如此,我就是再坚持二十年的上访与信访;实际还是永远没有消息,因为根本就没有人受理你的冤屈。

我们看到对于诸多工人来说,改制中一次性买断的费用相对于解决日常生活来说无疑是杯水车薪。如以工作22年的员工为例,在改制时仅仅得到27500元的买断费用;这难道就是你今后创业的资本吗?更重要的是不仅如此,当你反映的一些亟待解决的问题而无人问津之时你只能泰然接受;因为你只要质疑这里面的问题就马上遭到打击报复,因为信访遭到不断的打击报复是我们社会的普遍现象。

后来我上网才知道,原来这个案例早就在网络上流传;但它并没有引起轰动,所以即使公开到网络也同样是无声无息。相反上访人员的任何问题则都能被公权力放大,如“200541日,韩恒胜及其他49名职工向主管单位青岛市畜牧局上访反映改制中存在的问题;青岛市畜牧局和琴牌公司于2005510作出信访答复意见。20056113日,琴牌公司职工40余人因对信访答复意见不满;围堵大门。琴牌公司提供的影像资料显示,韩恒胜也在现场;后在公安机关的介入下,围堵大门事件平息。但在当年的628日,琴牌公司通报与韩恒胜解除劳动合同”。该通报称:“公司本着教育大多数的原则,经628日领导小组会议研究,对受蒙蔽围堵厂门的大多数员工免于处罚,对少数几位同志进行处理。”随后琴牌公司对包括韩恒胜在内的6名职工作出了与其解除劳动合同的处理决定。“就在围堵厂门事件平息之后,职工王伟因积极支持职工维权行为;在围堵厂门事件中出钱出力、送水送饭,结果遭到停发工资六年多”。更让人无法容忍的是,作为主管部门的青岛市畜牧局非但没有妥善解决员工们的诉求;反而伪造了职工的辞职信。除了伪造员工辞职信,单位还有冒充事件;2006年,琴牌公司出具的情况说明中称:“200561113日,公司部分员工围堵公司厂门,致使公司停产3天,直接经济损失31万元,同时给公司市场、品牌形象造成无法估量的损失。刘瑞风、辛微、郭洪年同志均为围堵公司的参与者,事件平息后,三人相继提出辞职,经公司研究,鉴于其参与围堵事件在员工中的恶劣影响,同意了他们的辞职申请。因为三人是自动辞职,按规定不能领取失业金,但三同志为领取失业金,向公司写了申请,申请书上明确写上‘本人保证不会以此为由向公司提出任何要求’,在三人的诚恳要求下,公司在社保局为其办理了失业手续”。然而这三人反复向记者强调:“从未写过任何辞职信,所有辞职信均由琴牌公司伪造”。

这说明在我们今天的社会根本不能与单位产生纠纷,因为最后永远是单位合法;因为单位的公函就是法律的对外效应。而一旦你的权利被侵犯,你要上访维权则成功的可能性几乎为零;因为根本没有主持正义的地方,而新增打击报复的单位却不少。正因为如此,上访人员的时间都去哪儿了;都在上访的路上。也就是说我们社会有相当多的上访人员,实际上访一辈子最后还是没有获得自己应有的权利;这就是中国特色的上访。