关于发展重庆总部经济若干建议

　　一、什么是总部经济？

　　总部经济是在单一产业价值观念中的现代人类高端智能的大规模极化与聚合。总部经济的本质是“人”的经济，是在某经济领域或区域的核心，以追求单一产业价值观为目标，将创意、决策、指挥等高端智能的所有关联环节进行大规模的聚集，使之产生极化与聚化效应，由此扩散出彻底颠覆松散经营模式的经济效能和效益，进而拉动整个行业领域或区域经济的高速发展的经济模式。总部经济是伴随着世界经济全球化而来的，经济全球化要求“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化。总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

　　二、中国几大城市如何发展总部经济？

　　发展总部经济一般要具备：基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度。第一个条件是区域拥有高素质的人力资源和科研教育资源。第二个条件是区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。第三个条件是区域必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异。第四个条件发展总部经济，除了城市建设等硬件要达到较高标准，更重要的是在城市管理、文化氛围等软件方面具备良好的素质。第五个条件是国际化程度高、对公司总部吸引力强的城市，服务业在其国民生产总值中所占的比重都在70%以上。比如香港，它的服务业比重已达到了82%。高度发达的服务业、连贯性的鼓励竞争制度、完整的服务业发展战略，是提高城市经济效益与经济实力的必然选择，也是发展总部经济的重要条件之一。

　　中国目前总部经济发展的比较好的城市概况

　　中国·香港的中环CBD

　　香港CBD（中环）位处香港岛中部，北临维多利亚港，它是香港最早发展的地区，从1950年代起即成为香港最重要的商业中心。中环拥有优越的地理位置，高效的运输系统和健全的基础设施，银行、律师事务所、会计师事务所、饭店、餐饮和其他服务机构高度聚集。中环CBD占地15297公顷，绝大部分的土地用于商业和综合开发、政府机构及社区用房、公共空间，道路占地比例是最大的一部分，占总面积的1/3左右，住宅用地很少。中环CBD的建筑面积达到了400万平米以上，拥有包括88层的国际金融中心在内的众多著名楼宇。

　　中国·北京国际贸易中心的CBD

　　跨国公司地区总部纷纷落户北京。目前,在北京市落户的跨国公司地区总部已达35家。截至2004年底,在北京市设立的投资性公司达139家。《财富》杂志世界500强企业中，已经有185家企业来京投资，其中7家在北京设立了地区总部。这中间最集中的地点是朝阳区国际贸易中心附近。

　　中国·上海陆家嘴的CBD

　　近年来，按照《中国总部经济发展报告》的权威统计，世界500强企业中已经有300多家在中国设立了总部或区域总部，有400多家在长三角落户，长三角已成为中国跨国公司最集中的地区。其中有45%选择“落户”上海。上海的迅猛发展，吸引着越来越多的来自国内外投资者的眼球。目前，上海累计吸引外资超过800亿美元；《财富》排名世界前500家的大企业中，有300家已经到了上海，给包括上海本身在内面积10万平方公里的长三角带来好运。这中间最集中的地点是在浦东区陆家嘴。

　　三、重庆发展总部经济应注意什么？

　　我觉得重点注意三点，一是培养、引进金融人才，特别是互联网金融人才。金融是现代经济的核心，优秀的金融人才不仅掌握有知识、经验、技能，还会带来资源支撑体系，先进的运作模式，特别是互联网金融人才（重庆金融IT人才）。 根据上海市统计局公布的《2006年末行业分类全市从业人员》报告，上海金融业从业人员为19.57万人，占总从业人员数885.51万的2.2%。据悉，纽约拥有近百万金融人才，仅华尔街上的高端金融人才就在20万人以上，中国香港也有近50万人。

　　目前拥有金融业从业人员13.58万人，其中金融系统正式员工6.73万人（银行业4.93万人、证券业0.22万人、保险业1.35万人、其他行业0.23万人），非在编从业人员6.85万人（银行业非在编人员0.6万人，保险业非在编营销人员6.25万人）。金融人才队伍较年轻、充满活力，35岁以下员工占全部从业人员的40%。中高级金融管理人才工作经验较为丰富，高级金融管理人才约1000人，占中高级金融管理人才数的18.2%。这与全市经济社会发展要求相比，还存在着不少不相适应的地方，如高层次人才较为缺乏，人才结构性矛盾仍然突出等。重庆金融办牵头制定了《重庆市金融人才发展中长期规划（2010~2020年）》，根据这一规划，加大金融人才引进力度，多渠道引进海外金融人才30人、海外留学归国的金融专业人员198人。重庆金融办联合了国内知名财经高校西南财经大学举办金融学硕士研究生班，为重庆建立多层次金融人才培养体系。

　　二是重庆应大力发展高端服务业。  高端服务业的兴起是经济结构向服务经济高级阶段演进的结果，与传统服务业相比，高端服务业具有高附加值、高知识含量、高信息技术含量、高开放度、高产业带动力、强辐射、低资源消耗、低环境污染等特征，加快发展高端服务业，有利于扩大就业、增加税收；有利于集中资本、技术、人力等高能级生产要素，促进产业结构升级和发展方式转变；有利于拉动高端消费，推动消费升级；有利于推进技术外溢，激发自主创新；有利于创新体制机制，提高经济运行效率；有利于增强集聚辐射力，提升城市服务功能和国际竞争力。

　　重庆只有建立以服务型经济为主的产业结构，大力发展金融保险、商务服务、商贸物流等现代服务业，才能依靠产业链的延伸传递，集聚要素，成为区域经济体系中的“头脑”和“心脏”城市，才能充分发挥区域中心城市的集聚辐射与带动作用，推动自身及周边区域经济发展。要引进和发展国内外著名的法律、会计、审计、咨询、标准、评估和认证等中介机构，提高重庆市现代服务业整体素质和水平。

　　三是解放碑、江北嘴、弹子石CBD要统一规划、错位发展。重庆市、区政府在CBD总体规划时，已做差异化定位。解放碑是商贸中心，江北嘴和弹子石分别为金融和产业中心，金融产业预计将分流，但解放碑产业基础雄厚、老企业在此沉淀、外来企业又喜欢解放碑。重庆重点打造“解放碑-江北嘴-弹子石”CBD，建设总部经济和要素交易集聚区，发展金融保险、高端服务、精品商贸、中介咨询、文化创意等现代服务业。国发〔2009〕3号文件对重庆建立统筹城乡的金融体制给予10条政策性宣示，具体要靠重庆政府部门执行、实施。笔者认为，以渝中区解放碑、江北区江北城为载体，在10平方公里左右的范围内，高起点规划、分阶段推进、高标准建设环境优美、设施齐全、功能完善的金融核心区，引导金融机构集中布局。如果连接南岸、渝中、江北三地的两江大桥(千厮门、东水门大桥)如期建成，金融核心区融成一体，江北嘴CBD金融机构相对集中，解放碑CBD金融区金融市场服务体系完善，两江新区作为金融后台服务中心，弹子石作为中小企业融资服务中心，重庆作为长江上游地区金融中心的内在功能、金融资源集聚力、辐射力和带动力将大大提升。

　　蔡律   2013年9月27日