9月19日《新京报》报道：18日，审计署分别通报了重庆、甘肃、云南、四川、陕西、江西、湖南、湖北、河北9省市(每省市5个县，共计45个县)的社会抚养费审计结果。初步统计，45县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费，总金额约达16.27亿元。数据显示，这45县存在六大通病：计划外生育人口底数不清，少报、漏报问题严重；征收标准不统一，自由裁量权偏大；征收实际到位率低；未按规定上缴国库、擅自挪用资金；违反原国家人口计生委“杜绝按比例返还社会抚养费”的规定；违规下达征收任务。

自从今年7月11日浙江律师吴有水向各省级计生委、财政厅申请公开社会抚养费收支及审计信息以来，社会抚养费一直成为一个热点话题。9月1日，京、鲁、粤、沪等地14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开，询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。

对于律师们以及社会各界人士追问社会抚养费的去向，我认为，这种追问既有好处，也有坏处。当然，我所指的“好处”与“坏处”，是从生育自由以及推动人口政策改革的角度来说的，而不是从维护计生政策的角度来说的。

那么，追问社会抚养费的去向，好处是什么呢？好处是，让更多人认识到社会抚养费的乱象，认识到相当一部分社会抚养费是用来抚养计生部门。例如，被审计的湖南5县中，社会抚养费6968.13万元未按规定缴入国库，5个县征收单位截留、坐支1043.72万元。如新化、湘潭、沅陵等3个县截留、坐支932.5万元社会抚养费用于乡镇工作经费以及招待费、奖金补助等支出。

那么，追问社会抚养费的去向，坏处是什么呢？坏处是，针对征收实际到位率低的问题，被审计地区的计生部门加大了社会抚养费的征收力度，“超生”夫妇的日子更加难过。下面摘录审计署公布的部分内容：

其一，湖南省：对社会抚养费实际征收到位率较低问题，5个县加大立案查处和征收力度，新增立案1974例，征收社会抚养费2596.3万元。

其二，四川省：加大征收力度，提高社会抚养费征收到位率。5个县对未立案征收的5196人已立案5050人；蓬溪、岳池县申请法院强制执行32件，征收社会抚养费41.3万元；渠县申请法院强制执行的367件案件中已执行360件，征收474.75万元；蓬溪、渠县对6511人制定了分期缴纳计划。

其三，重庆市：加大对历年违法生育案件查处力度和社会抚养费征收力度，其中5个县对漏报的计划外生育人口立案3371件，处理2811件，征收社会抚养费4760万元；对已立案未征收到位的追收22528件，征收社会抚养费19387万元。

因此，我认为，对于致力于推动人口政策改革的人士来说，与其花大力气要求公开社会抚养费的去向，不如从根本上论证社会抚养费的荒谬性，以及要求停止征收社会抚养费。

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