认真贯彻落实十八大精神
奋力推进遂宁经济新跨越
遂宁市经济和信息化委员会 姚昌华
中国共产党第十八次全国代表大会为我们规划出了“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全国建成小康社会而奋斗”的宏伟蓝图。十八大报告要求努力实现：“经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二０一０年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。”十八大报告强调：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”随后召开的中央经济工作会议，分析了国际国内经济形势，提出明年经济工作的总体要求和主要任务，要求“明年经济工作稳中求进，开拓创新，扎实开局，实现尊重经济规律、有质量有效益可持续的发展”。认真学习贯彻十八大和中央经济工作会议精神，为我市站在新起点，实现经济工作的新跨越指明了方向。
一、大力推进生态文明建设，进一步推进绿色发展
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大报告强调：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。近几年，我市已经提出了建设绿色经济的理念，并在发展绿色经济的路径、指标等方面进行了有益的探索。我们要按照十八大精神的要求，坚定不移地走好绿色发展之路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进绿色循环发展、低碳发展，在发展的过程中一定要避免造成生态环境的破坏和恶化，为中华民族子孙后代保护好良好的生产生活环境。
二、大力转变经济增长方式，进一步实现有质量有效益可持续的发展
中央经济工作会议全面分析国内外经济形势，指出我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，同时强调“我们面临的机遇不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”这是深入分析国际金融危机以来世界经济形势新变化得出的科学结论。从我市的情况来看，经历几年投资的高速增长之后，我市的投资总额已经超过了GDP，投资增速也已经回落到了正常的水平。面对产能过剩的矛盾，今后我市也必须改变低消费、高投资的增长模式，增强消费对经济增长的基础作用，把投资建立在产品有市场需求的基础上，要避免盲目引进产能过剩的项目。
三、大力实施创新驱动发展战略，进一步加快我市战略性新型产业发展
十八大报告强调：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”要实施创新驱动发展战略，着力增强创新驱动发展新动力。我市要进一步深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，以企业技术中心等载体着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力实施知识产权战略，积极申报专利，将知识产权作为企业的核心竞争力，不断加强知识产权保护。要努力争取国家实施科技重大专项的支持，提高科学研究水平和成果转化能力，加快新技术新产品新工艺研发应用，突破重大技术瓶颈。要抓住国家推动战略性新兴产业健康发展的机遇，围绕新一代信息技术、节能环保、新材料、新能源、生物产业等我市已经有一定基础的产业，加大政策扶持力度，促进我市战略性新兴产业的进一步发展，让战略性新兴产业成为带动我市经济发展的新动力。
四、大力推动城乡发展一体化，进一步促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
十八大报告强调：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。按照推进城乡发展一体化的要求，我市要探索完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要按照推动信息化和工业化深度融合的要求，大力推进智慧城市建设，建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。要按照工业化和城镇化良性互动的要求，加快产业园区建设，把产业园区建设成为产城一体的典范。要按照城镇化和农业现代化相互协调的要求，加快发展现代农业，不断提升农村基础设施建设和社会事业发展水平，全面改善农村生产生活条件。大力发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进我市工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
总之，学习贯彻党的十八大精神，必须要使我市经济适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强我市经济长期发展后劲。2012-12-18