新能源发展呼唤产业投资基金

陈  柳 钦

     产业投资基金是一种通过发行基金受益券募集资金，交由专业人士组成的投资管理机构操作，基金资产分散投资于不同的实业项目，投资收益按资分成的投融资方式，具有“集合投资，专家管理，分散风险，运作规范”的特点，其投资方向一般是跨行业、综合性、以符合组合投资原则并且避免蜕化为某个行业的行政附属物的大型投资项目｡

 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，新能源产业是国家重点扶持和鼓励发展的战略性新兴产业。新能源产业项目的建设和发展，从长期来看有较好盈利模式的特点，可以设立新能源产业投资基金，利用其开放融资、共担风险的优势，面向社会筹集大量资金，支持新能源产业发展。新能源产业投资基金将成为新能源企业直接融资的重要手段，具体投资领域包括：扶持中小新能源企业发展、加强新能源产业的薄弱环节建设乃至促进新能源产业的规模化发展。

 我们考虑：一是，建立中央级综合性新能源产业投资基金。目前，建立中央级新能源产业投资基金可以由政府财政出面设立，积极引入其他长期性的社会资金，主要包括邮政储蓄资金、全国社会保障基金、地方社会保险基金、长期性保险资金、企业年金等。二是，建立中央级专项新能源基金。这主要是指中央政府及各部门所成立的，专门用于新能源发展特定领域的基金，比如，核电产业投资基金。该类资金的来源主要可以考虑财政拨款、国债项目安排，也可以考虑面向社会，发行新能源彩票等。三是，建立民间新能源产业基金。民间新能源产业基金主要是对新能源有投资意愿的特定投资者通过精通新能源、善于投资及资本运营的投资专家管理，筹集民间资本，将分散的资金集中起来，为新能源企业提供直接的权益性资本支持，并通过各种投资组合分散风险，追求长期收益的投资基金。在新能源产业投资过程中，可充分发挥上述基金的优势，发挥政府引导、放大民间资金的杠杆作用，推动新能源产业向纵深发展。