楼市调控政策聚焦房价地价   调控或将再发力

　　综合相关分析报道，中国指数研究院发布的报告显示，７月全国１００个城市（新建）住宅平均价格为８７１７元／平方米，环比６月上涨０．３３％。其中７０个城市环比上涨，３０个城市环比下跌。与上月相比，环比上涨的城市个数增加２５个。从数据来看，７月房价环比上涨的城市较６月有明显增多，环比０．３３％的涨幅超过６月０．０５％的涨幅。造成７月份多个城市价格上涨的主要原因在于，首先，成交增长明显推动价格上涨。数据显示，７月份全国多地楼市成交量创调控新高。短期的供需失衡导致市场参与者的心态发生转变，恐慌性购房者增加，开发商涨价预期增强。其次，信贷政策利好逐渐显现，经过两次降息，购房成本降低拉动了部分需求的购房热情。

　　目前房价和土地成交价格依然呈现稳步走高的态势。业内人士分析认为，结合中央此前的表态，在目前的市场态势下，调控储备政策有可能会加快出台的脚步。房价面临重新上涨的压力，不出新的调控措施，则下半年涨价的预期将进步增大。虽然政府层面对于楼市调控依旧没有放松，释放的政策收紧信号也在不断增强。  在土地高溢价频频出现的同时，地方政府与中央的政策博弈也在进行当中。近期，在石家庄和河南省不了了之的楼市“救市”计划后，珠海和南京楼市新政策又引起广泛关注。尽管多个地方政府尝试放松限购政策都无疾而终，仍有不少城市尝试打擦边球。地方政府在投资和财政压力下屡屡出现的小动作也引发了市场预期的混乱。巩固调控成果，加强问责和监管的调控预期也在不断增加。

　　房地产调控的储备政策逐渐浮出水面，调控或将再发力 ： 国务院总理温家宝７月初在江苏常州调研时明确提出，要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策；要抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。 7月31日召开的中央政治局会议也强调，要坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。而此前的７月１９日，国土资源部在京召开视频会议，就当前房地产市场形势和国土资源部、住房城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》进行了通报，并对下一步房地产市场调控工作进行了部署。中央坚定调控信心、完善调控方式的指向明显。 根据此前中央对于房地产调控政策的各种表态，在当前市场态势下，房地产调控的储备政策逐渐浮出水面的可能性大大增加。

　　再显调控决心 ，国务院派出8个督查组奔赴16个省市调研房地产调控政策实施情况。7月24日，国务院办公厅发出通知，决定从7月下旬开始，派出8个督查组赴16个省(市)对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。据中新网房产频道统计，全国已经有近40个城市出台不同程度的微调政策。针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，中央及各部位已经多次“喊话”强调坚持房地产调控不动摇。据了解，此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。

　　据多家媒体报道，国务院8个督查组已经先后在上海、辽宁、浙江等省市实地调研，调研内容包括抽查住房限购政策、差别化信贷政策；听取当地房管、国土等部门对房地产开发情况的报告；实地考察房地产项目，如查看楼盘五证是否齐全、是否严格执行一房一价政策等。一线城市楼市政策执行获督察组肯定，京沪过关 。

　　此次国务院督察组走访的16个省市包括北京、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、广东省、福建省、山东省等沿海及发达省市。此外，房价上涨较快的二线省市天津市、河北省、吉林省、河南省、湖北省、湖南省、四川省、重庆市也被列入重点督察地区。目的是为了抑制投机投资性购房需求，从一定意义上讲这是楼市调控政策走向常态化、长效化的开始，标志着未来楼市“去投资化”调控政策进一步走向常态化。

　　央行强调“下半年继续加强货币政策预调微调”：据报道，8月3日至4日，2012年中国人民银行分支行行长座谈会在北京召开，对下半年宏观货币政策和金融改革进行部署。会议指出，下半年，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用，改进和完善信贷政策，大力支持实体经济发展；扩大人民币跨境使用，加快发展银行间债券市场。“在保持货币政策连续性和稳定性的同时，进一步加强对国内外形势的分析研究，增强前瞻性；做好政策储备，准确把握政策的方向、力度和节奏，适时适度进行调控，增强针对性。”央行称，“提高政策的精细化水平，增强有效性；加强与其他政策的协调配合，形成政策合力，促进经济平稳较快发展。”

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　　近一年来，中央严格的楼市调控与地方政策微调并行，据统计，至今已经有近40个城市出现不同程度的政策微调。针对近期楼市回暖及房价的反弹，中央及各部委多次“喊话”强调坚持楼市调控政策，仅7月份就连续6次密集发文强调楼市调控，同时官方媒体《人民日报》也几度发文，不断重申坚持房地产调控不放松。

　　7月7日，温总理常州调研时表示，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。

　　7月13日，国家统计局新闻发言人盛来运强调，房地产调控不能放松，要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控成果。

　　7月17日，国土资源部部长徐绍史表示，将继续坚持房地产调控不动摇。

　　7月19日，国土资源部和住建部强调要求坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。

　　7月24日，国务院派出8个督察组前往16个省市进行房地产调控督查。

　　7月27日，银监会党委书记、主席尚福林表示，坚决贯彻国家房地产市场调控政策，严格控制过热地区和高负债房地产企业贷款规模，健全完善房地产贷款风险监测系统。

　　《人民日报》7月连续发文，强调房地产调控不能放松。

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