近日，西安警方涉嫌同性工作者“设伏抓嫖”一事被曝光后，西安市公安局新城分局表示，报道基本属实。该分局副局长称，得知报道后感觉非常震惊和气愤，并称公安分局态度非常坚决，绝不姑息迁就。同时该副局长还表示，警方已成立专案组对此事进行调查。(
笔者理解，所谓的“设伏抓嫖”主要有两种方式：一是警察事先盯上了在火车站等地拉客从事卖淫活动的女人，而当等到他们正在“做事”或“完事”之时便迅然出击，这就是所谓的“干拍”。二是警察与卖淫女结成联盟，当卖淫女招到“客人”之后就先和派出所的民警联系，“完事”时民警将嫖客抓走，或以拘留、收容威逼，或以通知其单位、家人要挟，敲诈勒索钱物，然后再给“小姐”提成，这就是所谓的“放鹰”。可以说，无论“干拍”还是“放鹰”，都从一定的程度上反映出了执法者的职能变味与道德沦丧，更是造成社会“娼盛”的重要原因之一。
西安韩森寨派出所搞的“设伏抓嫖”，显然属于“放鹰”的范畴。主要就是通过指使失足妇女或者卖淫者引诱他人嫖娼，引诱本来没有犯罪意图的公民产生嫖娼的违法意图，继而以欺诈和威逼的手段向陷人入罪者敲诈勒索钱物。而在其间，卖淫女充当的是诱饵角色，警察充当的是猎人角色，而“猎物”自然也就是那些上当受骗者了。
“设伏抓嫖”如同“钓鱼执法”一样，就是通过欺骗和欺诈的手段“引诱”普通公民“违法”，之后再以“执法员”的身份堂而皇之地向老百姓“钓鱼”。尽管西安市公安新城分局态度非常坚决，表示绝不姑息迁就，但依然不能消除人们心中那份尘蒙的阴影和莫名的阵痛。——在经过上海司机孙中界以断指的极端方式自证清白之后，“钓鱼执法”曾遭到了全社会的强烈谴责，但“设伏抓嫖”的出现，无疑让政府的公信力和形象再次受到了质疑，也再次让人们滋生了一种黄昏日落般的惶恐。
“钓鱼执法”始于作伪、终于无耻，是一种典型的违法行为，但为何仍然屡禁不止，很多地方依然存在呢？笔者分析，原因有二：一是“功利主义”作祟。同其他部门一样，公安机关也很在意“功勋卓著”的褒扬与嘉奖，也会下达相应的“执法指标”任务，任务完不成者也会遭遇问责，于是在诸多的压力之下，一些地方便走上了“诱人犯罪”的歧途。二是“执法经济”所致。行政罚款作为一种最普遍的行政处罚，主要目的在于惩戒违法者并加大违法成本。但在市场经济思潮的冲击之下，一些执法部门把“罚款”变成了执法的目的，把执法当作了“牟利”的手段，甚至采取了“按比例提成”的激励方式，从而导致了“钓鱼执法”的愈演愈烈。三是警察队伍不纯。这种以“站街女”为诱饵，将违法行为作为渔利手段，以猎取“罚资”的行为，或许也就是少数人所为。但它所反映出来的却是一个警察队伍纯洁性的问题。试问，那些遍布城市角落的发廊、洗浴城和宾馆旅社都在从事者一些什么样的“服务”，谁又是他们的“后台老板”？再试问，这种和按摩女、站街女私下勾结“钓鱼抓嫖”的龌龊行为，究竟有几个警察没有干过？
警察是人民群众的“保护神”，理应权为民所用，利为民所谋。而当警察利用职务之便大行龌龊之风、带头违法时，他还配身上所穿的警服，还配做一名警察吗？一个社会的警察没有了，可以在很短时间重新建立，但设若人民群众心中不再有警察了，重新建立的时间该需要多长呢？——“警察不作案，治安好一半。”尽管民间的类似俗语多有偏颇，但当“钓鱼执法”、“钓鱼抓嫖”屡屡上演时，我们的社会治安状况还能好得起来吗？
钓鱼抓嫖”是对法律道德和社会道德的一种恣意践踏，贻害无穷。所以，要彻底杜绝“钓鱼执法”的再次发生，执法部门就要勇于走出“功利主义”的怪圈，敢于打破“执法经济”的骚扰，致力于警察队伍建设，严惩那些打着执法旗号犯法的“少数败类”，用良好的行为和正义的感召力来消除人们心中那种“警察圈套”的阴影和阵痛！
（李吉明