如《固定资产投资泡沫》http://blog.sina.com.cn/s/blog_5ff33aeb01015krh.html 一文所述,中国固定资产投资存在巨大的泡沫。而投资泡沫是经济结构失衡的主要原因及表现,也是中国经济未来所面临的最大风险。
在泡沫产生的背后,政府是主要的推手,主导了最近几年固定资产投资的飙升,并围绕投资构建了一个完美的利益链条。
投资是拉动经济三驾马车中最容易被控制的部分,所以政府利用税收、土地、货币政策、行政审批、国有企业、金融等资源掌控投资,从而获得对经济的控制权。08年全球金融危机之后,政府开始主导投资以保增长,主要方式如下:(1).通过宽松的货币政策使政府及企业可以低成本获得资金,以此刺激、补贴投资;(2). 政府通过税收和土地出让收入高增长,再加上借债进行大规模的基础设施建设,直接拉动投资;(3).推动国有企业利用其垄断优势、丰富且廉价的自然和金融资源快速扩张;(4).通过税收、土地等优惠措施鼓励民营企业、外资企业投资。
在全球经济不景气,出口增长乏力,消费亦有减速迹象的背景下,投资使中国经济增长维持在较高水平,“中国奇迹”得以延续。
通过主导投资以维持经济增长的模式,政府得以维持社会稳定,并且权力还得以加强;各级官员因为经济增长和基础设施完善的完美政绩获得升迁,同时还因为掌握更多权力(项目审批等)获得更多寻租的可能,包括其他接近官员、接近权力的人也都可能因此获益,此法则对国有企业领导同样适用;普通民众虽然面临高物价、高房价和收入分配不均的挤压,未能充分分享经济增长的蛋糕,但是收入的增长和基础设施的完善使生活水平还是有所提高;而民营企业、外资企业虽然面临国有企业、“关系”户、高税负、产能过剩的挤压,但是市场规模的扩大、低成本融资、土地及税收优惠使其绝对规模仍能够获得增长。
有人吃肉,有人喝汤,有人啃骨头,貌似每一个群体都能从中获益,这就是政府构建的投资利益链。但是政府主导的投资高增长,导致政府及国有企业负债高启、经济结构严重失衡(包括投资过度和消费乏力等)、银行潜在不良贷款规模庞大,同时也是环境被破坏的主要原因之一,并且这种模式持续时间越长,所累积的问题也就会越大。而最终这些问题都会由每一个普通民众来买单,“少数人”却已利用投资升官发财。所以这种看似完美的利益链实质上是以透支全民未来,实现“少数人”利益最大化为目的。
投资泡沫的完美利益链
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