面对巨大的就业压力，人们开始不断尝试解决就业问题的新方法、新思路。除了政府部门在寻找对策，通过政策扶持创造工作岗位外，为生活担忧的人们也没有等待观望，三教九流，八仙过海，就业的形式五花八门，比如少林寺这个名字就创造了大量就业机会。

作为新兴产业，以互联网为基础的信息产业已经成为创造就业机会的重要场所，电子商务，教育培训，社区医疗服务等，将带来大量的工作机会。

随着科技的快速发展，越来越大的就业压力和越来越大的贫富差距正在推动人类社会新一轮变革的出现，而云计算或许是推动这一次变革的关键因素，因此重视并研究云计算，率先找到解决问题的方法，对参与国际竞争具有重大的意义。

一、快速聚集大量资本的企业是导致社会就业机会减少的根源

就业本质上就是找到一个赚钱的职位，解决个人的生存质量。进一步分析，就业就是从社会总财富里面拿到一些，以便改善自身的生存质量。

人类的一切行为是受自然法则约束的。无论科技多么发达，这种约束也是无法摆脱的。因为人本身是自然界的物质元素按照一定的组织形式连接后形成的技术产品，属于科学的产物，是可以采用科学的方法来解释的。

在所有的法则中，对于生物个体来说，保证身体的健康存在是第一法则，是生物的第一本能反应。按照软件程序员的说法，就是给程序指定的第一执行条件，该条件属于优先判断的条件，只有在该条件通过的状态下，才能执行后续的条件。

维持身体的健康存在，就需要获得身体所需要的交换物质，以及维持身体正常运行的环境。这些东西需要从外界获得。目前人们获得这些东西是通过“钱”来完成的，“钱”是物质财富的符号化表现形式。所以就业的目的就是赚“钱”。

资本主义市场经济竞争策略可以最大程度地发挥人性中自私和贪婪的欲望，因此在科技和经济不发达的阶段，这种策略是可以在短期内推动社会快速发展的。但是当科技和经济发展到一定程度后，这种竞争策略就会变成阻碍社会发展的力量，造成社会财富分布的严重失蘅，导致重大灾难的出现。类似大气环境，如果空气的温度、湿度、风速、气压和降水在不同区域出现重大变化时，就会带来严重的气象灾难。

1、如何理解就业

网上对就业的解释是，就业是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。实际上就业只为一个“利”字，《史记·货殖列传》：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。利来利往推动了人类社会的发展。

人们目前谈论和研究就业，似乎只关注其表象，即如何想办法提供一个可以赚钱的机会。事实上就业的本质在于如何从社会总财富里获得解决自身生存状况的物质。

2、科技缺陷和经济策略缺陷正在不断减少社会总体就业机会

存在一个事实，无论是发达国家或是发展中国家，贫富差距正在加大。这是由科技产品的快速创新带来的结果。

在当前的资本主义市场经济策略下，资本对智慧的控制加剧了人性的扭曲程度，追求个人聚集财富成为一种社会时尚。当少数资本所有者占据了大量的社会财富时，剩余的大多数人因为对生存物质的担忧而产生恐慌，而这些少数富人为了保护自己的财富及地位而不得不寻找新的发展策略。

毫无疑问，资本所有者因为恐惧而发明的创新产品推动了社会的进步，但是同时也减少了社会总体就业机会，因为技术的进步极大地降低了人力成本。比如一个高科技的煤矿只需要几十个工作人员，而科技水平稍低的、相同产量的煤矿则需要几千个工作人员。

3、造成就业机会减少和贫富差距加大的原因分析

贫富差距和就业机会属于不同层次的问题，两者之间并没有必然的直接联系。比如美国的就业人员尽管一直在工作，但他们获得的财富在社会总财富中的比例却不断变小，这种现象在其他很多国家里也基本一样。

造成贫富差距增大的原因表现在两个方面，分配制度和科技进步。分配制度属于主观原因，科技进步属于客观原因。主观原因导致的贫富差距可以通过政策因素来修正，比如国外一些国家提出的对富人征收更高的税，给穷人提供补助金等。在科技不发达的年代，主观原因是造成贫富差距的主要因素，因此通过政策调整的策略是可行的，但是在科技快速发展的时代，一项革命性的科技产品可以在很短的时间内把大量的财富聚集到少数人手里，比如google通过技术创新，快速聚集了全球大量的财富。

科技进步是推动人类社会发展的原动力，是客观规律，所以任何阻碍科技发展的社会制度是没有生存空间的。这就是说在现有的市场经济制度下，科技进步导致社会贫富差距加大的现象是难以阻止的。在没有新的革命性技术出现之前，社会贫富差距会继续增加。

局部的技术创新是导致就业机会减少的主要原因，一方面创新技术带来了生产成本的下降，减少了对人力资源的需求，另外一方面，由于地方政府对该地区以及周边地区的资源缺少整体有效地了解，不能做出合理的产业布局，因此当某个产业得到发展后，其它产业的发展就减慢或者消失了，也就产生了失业人员。

二、有组织的微创业集群是解决就业难题的有效手段之一

就业是关系到民生的大事情，所以很多国家都高度关心就业问题。除了政府部门想办法解决就业难题外，老百姓也在积极寻找就业的机会，比如目前流行的微创业就是一个值得探索的解决就业问题的方法。

网上对微创业的其中一个定义是，通过利用微平台或者网络平台进行新项目开发的创业活动。属于自主解决就业问题的创业模式。主要特点是投资微小、见效快、可批量复制或拓展，以网络为平台为载体与实际实体的结合而展开。

1、微创业的来源

微创业模式比较完整的提出最早出现于2011年1月发起的一项“中国互联网微创业计划”，该计划首次提出了比较完整的关于微创业的运营模式，并推出了所有项目与互联网、移动互联网等先进技术和营销手段相结合以实现成效最大化的“微创业”原则。

微创业被认为是改变当前大学生就业难状况的一个有益的探索和尝试，同时对低收入者和有创业想法的工薪阶层的创业思路也具有指导意义。

在2011年3月份两会期间，微创业经过两位两会代表陈天桥、厉以宁的提案，成了两会期间非常热门的时髦词。

全国政协委员、著名经济学家厉以宁在全国政协十一届四次会议举行的记者会上表示，十二五规划虽然把GDP增幅降至7%，但并不一定会影响就业。解决就业问题，可以靠鼓励“微创业”。 

厉以宁说，经济增长主要不是看速度，而是要看质量，7%也不是低增长率。厉以宁认为，解决就业问题，当前主要依靠结构调整。首先是产业结构要调整，要加快第三产业的发展，这样可以吸引大量人员就业。其次要加大发展民营经济，因为能够吸收新增劳动力的主要是民营经济。另外，要大力鼓励创业，发展“微创业”。 

所谓“微创业”，指的是“微型创业”。“微型企业包括业主本人在内，职工人数不到20人，创业者注册资本在10万元以下。”厉以宁提出，对于这样的微型企业，政府应该给予减免税，帮助他们进行职工培训。

2、有组织的微创业集群才具有生存竞争优势

目前出现的微创业基本上是无序杂乱的，很难具有市场竞争优势。尽管微创业者或许具有某些个体特色优势（比如某种技能、某个特色产品），然而这种个体特色优势难以形成商业价值优势，不能通过价值原理传递给需求者，所以这种个体特色优势几乎是没有意义的。

但是当大量地个体特色优势在一个更大的空间里聚集在一起时，其商业价值就体现出来了。比如一个村的微创业者通过网站发布村里的产品资源，尽管产品本身有特色，也难以产生商业价值，但是当这个县所有的村网站里的产品资源汇集到县网站时，就出现了大量的特色产品，因此这些产品的商业价值也就产生了。

淘宝店铺只所以具有商业价值，是因为在淘宝网(taobao.com)上聚集了几百万个店铺。对于那些拥有独立域名的电子商务网站来说，尽管里面的产品具有特色，但是由于它们属于个体特色优势，无法形成商业价值优势，所以在互联网时代，基本上没有竞争优势。

农村合作社作为微创业的一个模式，对推动农村经济发展具有积极意义，他们的优势在于原料成本低，在产量小的时候可以在本区域内消耗，不利因素是技术含量相对较低，产品信息的传播能力较差，打造品牌的能力较差。但是如果各村的合作社能够通过网络技术按照区域分布，形成虚拟的合作社联合组织，那么其竞争优势就强大了。

3、互联网为微创业提供成长空间

对于创业者来说，硬件和基础设施成本、服务（生产）工具成本、信息成本是不可缺少的。中国的村、社区级行政区域分布着大量的资源，这些资源的挖掘、加工、流动需要大量的就业人员来完成。比如易县高村农村合作社王永旺负责的易水河生态农场榨油坊，属于微创业，几个人合伙投资，利用本地的原料，为本区域提供产品。但是由于准入门槛低，周边的村也可以开办榨油坊，这样就造成了区域内的恶性消耗，如果要获得生存空间，就需要把产品销售到更大的区域，而在更大的区域里，提供同样产品的企业更多，面临的竞争压力更大，产品信息的传播成本已经超出了微创业企业能够承担的尺度。

由于互联网的信息传播成本很低，因此通过网站传播微创业企业信息是最有效的选择，同时创业者可以通过网络了解该区域内同类企业的分布状况。

三、如何用云计算产品实现微创业

创业实际上就是创造就业的机会，通过就业来推动物质财富的流动。微创业就是改变小区域内物质财富的流动状态。对于一个合理的、具有一定组织结构的微创业集群来说，一个小的创业变化或许会产生蝴蝶效应，而云计算将是管理微创业集群的重要手段。

1、云计算是什么

作为新兴产业中标志性的名词，云计算是近几年出现的新事物，尽管其影响力非常巨大，很多人认为云计算会带来人类社会的革命，很多国家把云计算上升为国家发展战略，但是目前并没有对云计算做出明确、统一的定义，人们从不同的观察角度，结合自身的产品和技术，给出了不同的定义。

一些专家学者把多年以前的技术也认为是云计算技术，比如虚拟化技术，网格计算等，这是认识论上出现的误区。人类社会的技术发展具有延续性，但是从某个区间开始，后面的技术出现了本质的改变，其含义也发生了本质的改变，比如古代的木头车和现代的汽车具有本质的区别，尽管从应用功能和外形看，几乎是一样的，但是绝对不能说汽车技术在几千年前的古代就有了。所以同样也不能说很久以前的某个技术也是云计算技术。

中国电子学会云计算专家委员会委员赵文银认为，云计算是以应用为目的，通过互联网将大量必要的硬件和软件按照一定的组织形式连接起来，并随应用需求的变化动态调整组织形式所创建的一个内耗最小、功效最大的虚拟资源服务集合。

2、云计算产品如何推动微创业的快速发展

以科技为主导的资本高度聚集的大型企业并不能真正解决就业问题，从局部区域来看，他们或许可以提高该区域的就业数量，但是从全局以及长期来看，这种企业将带来更多的失业机会。劳动密集型的大型企业表面上可以解决就业问题，但是这种就业是以延缓科技进步为代价的，甚至牺牲自然环境作为代价。真正能够解决就业问题的是以科技为导向的微创业企业集群。

创业就业实际上就是生产工具的组织和社会财富的分配。云计算时代将会出现几个重要的技术特征，从而带来产业形态的重大改变。

（1）新科学的出现不仅修正了现代科学的缺陷，同时也极大地提高了科技产品的效率，降低了科技产品的制造成本。比如目前的二进制运算模式限制了计算机的运算效率，但是一种新的二进制运算模式（比如符合先天八卦模型的二的幂次方进制）将极大地提高计算机的运算效率。

（2）基于“智慧地球”理念的信息生态系统创建了信息之间的复杂关联关系，这种系统对于人们了解分析物理世界以及制定决策方案提供了重要的参考依据。亿盟258网（http://webmap.cn.em258.com）是一个按照行政区化和行业分类对信息进行层次化管理的系统，信息按照能量级差分布在不同的层，这种管理模式一方面可以为地方政府管理者提供调整产业结构的决策数据，也可以为分布在村、街道社区的微创业者提供组建虚拟微创业联盟的工具。

比如易县的农村合作社分布在村里，合作社之间没有直接的关联关系，但是通过亿盟258网的三农信息生态系统，就可以把这些合作社组织为一个虚拟合作社联盟，在村级层，同时存在虚拟合作社和实体合作社，而在乡镇、县级，会出现虚拟合作社，再往上扩展，系统会自动创建地区、省、中国层级上的虚拟合作社，这样就形成了一个金字塔结构的合作社管理体系。在这个金字塔体系里，只有村级存在实体合作社，而其它层次的合作社是通过云计算技术创建的，这样就可以在几乎不增加成本的情况下，创建了一个完善、高效的管理体系，极大地增强了农村合作社的市场竞争力。

（3）云计算将促进“轻企业”的发展。革命性技术的出现一方面极大地降低了工具的生产成本，另一方面改变了传统大型企业的组织模式。在云计算信息生态系统的支撑下，传统生产企业的大而全结构将不再存在，取代的是大量只完成简单功能的微企业。比如汽车销售商需要一辆汽车，就会把汽车的要求发送给组装企业，组装企业通过信息生态系统把需要的部件发送给部件生产企业，生产企业把需要的原材料发送给原料提供企业，而这些企业是独立存在的。

可见，云计算产品和微创业的结合实际上就是虚拟组织和实体组织的结合，通过虚拟组织来完善和弥补实体组织的缺陷，以达到提高微创业企业市场竞争力的目的。

四、地方政府如何面对新业态带来的社会问题

人类社会的每一次重大技术革命都会冲击现行的社会结构和行为规范，同样，云计算革命也必定会带来新的社会问题，突破现有的法律约束边界。由于无法预测革命性技术所带来的影响的具体内容和形式，人们无法预先从法律的角度制定约束边界，只能在事情发生后寻找应对方案，因此对地方政府提出了新的挑战：如何创建良好的市场环境，促进战略性新兴产业快速健康发展。

在2012年7月9日国务院印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》里，明确地提出了发展云计算的战略意义，因此地方政府将不得不面对云计算产品带来的各种机遇和挑战。为更好地执行“十二五”规划里的要求，快速推动云计算战略的实现，用云计算技术帮助地方政府实现产业结构调整，用信息化推动地方经济的快速发展，地方政府管理人员或许需要从以下几个方面提高认识，正确处理云计算带来的社会问题。

（1）以科学发展观为指导，妥善面对云计算产品应用过程中出现的社会问题。云计算产品具有应用规模大、开发成本低、涉及行业广等特点，因此有可能会出现一些新的社会现象。这些云产品特征带来的新业态有可能会冲击传统的商业形态，因此可能会被政府管理人员误认为是传统业态突破了法律约束边界而产生的违法行为。

（2）加强科学知识学习，拓宽知识领域，提高业务水平，正确认识出现的社会问题。云计算正在推动人类社会发生重大变革，作为社会体系结构的维护者和管理者，地方政府管理人员需要不断学习新知识，避免出现“糊涂官判葫芦案”的情况。