在行政诉讼案件大幅度增长的情况下，政府部门败诉率高是一个普遍特点。通常有30～40%的败诉率。而在一些基层法院，政府部门的败诉率甚至高达50%以上。反映出行政机关及其工作人员在依法行政的意识和能力方面还存在不少问题。当前“官民矛盾”不少是由政府的不当行政或违法行政引发的。这说明政府该做什么、能做什么始终没有解决好。虽然市场经济搞了好多年，一些政府部门还是喜欢当“运动员”，不愿意当“裁判员”，更难以适应当“服务员”。

　　    一些专家学者指出，在社会转型期，由于协调各阶层利益关系难度较大，各种矛盾极容易集中指向作为公共事物管理者的政府，使利益冲突往往演变为“官民矛盾”。因此，政府应由“无限政府”转变为“有限政府”，行使法律赋于的有限权力，承担相应的有限责任；对于那些应该由市场解决的问题，政府退出成为公正的、没有自身利益的第三方和仲裁者，用法律手段保障社会各阶层的人平等地谋求和维护自身利益的权力。