一、内蒙古风电产业发展状况及投资规模

　　2010年底，中国的风电装机量4183万千瓦，超越美国成为全球第一风电大国。

　　内蒙古是我国风能资源最丰富的省区，风能可利用面积占全区总面积的80%左右, 风能总储量约为10亿千瓦，技术可开发量1.5亿千瓦，约占全国风能资源储量的50%左右，居全国首位。

　　近年来，内蒙古风电装机量快速增长。据统计，2005年底装机量仅为17万千瓦，2006年底增加到60万千瓦，2007年底增加到165万千瓦，2008年突破300万千瓦，2009 年底432万千瓦，2010年底为870万千瓦，到2011年6月底，装机量1278万千瓦，居全国各省市区之首，成为我国首个风电并网装机规模超过1000万千瓦的省区，是2005年的60多倍。

　　内蒙古风电产业的发展带来了巨大的投资。目前世界范围内风电场的平均造价为每千瓦8000——10000元。目前装机容量1300万千瓦，所投资资金近约1300多亿元。如果未来内蒙古自治区风电装机容量达到技术可开发量的80%，即装机容量为1.2亿千瓦，还需再建设1.07亿千瓦，所需资金为1万亿人民币。

　　就单一风电项目看，装机容量为5万千瓦的风场所需资金5个亿左右。

　　二、我国风电产业投资商情况

　　主要有四类：

　　第一类：电力央企。如国电、大唐、华能、华电和中电投。它们在中国累计风电装机容量和新增装机容量市场中，占到了60%以上的市场份额。

　　第二类：能源类央企。如神华集团、中海油、中广核等，它们在中国累计风电装机容量和新增装机容量市场中，都占到了13% 以上的市场份额。

　　第三类：省市自治区所属的电力或能源企业。如京能、河北建设、宁夏发电集团、鲁能、福建投资和粤电等都属于这类企业。

　　第四类：港资、外资、民营企业。如中国风电集团、香港建设新能源、天润投资、汉能、宏腾能源等。

　　三、资金来源及融资存在的问题

　　（一）目前我国风电项目融资方式

　　高度依赖银行贷款。绝大多数风电项目资金来源80%来自于银行贷款，20%为自有资金。

　　部分项目通过建设企业资本市场发行股票融资。

　　（二）风电项目融资存在的问题

　　1、融资渠道单一，资金成本较高。

　　目前我国风电项目融资过度依赖商业银行贷款，造成的结果是，一是较高的资金成本缩小了企业的利润空间，不具备经济性；二是不能通过多重融资途径之间搭配使用资金从而降低资金成本。

　　2、大多采用大型电力公司自己担保的方式，项目融资还没有成为主流的融资方式。

　　四、建议

　　（一）转变融资思路，由传统的风电企业法人融资转变为项目融资，降低风电企业经营风险。

　　项目融资是一种融资方式，指对需要大规模资金的项目的融资活动，借款人原则上将项目本身所拥有的现金流量和收益作为还款来源，而且将其项目资产作为该项目的附属担保品，该项目主体的一般信用能力通常不作为重要因素加以考虑。这种融资方式与传统的融资方式相比，能够更加有效的解决风电项目的资金需求问题，还能在一定程度上降低投资者所面临的风险，对投资者来说有很大的吸引力，成为国外风电市场上主要的融资方式。

　　从目前具体操作实践来看，其操作程序是过先设立风力发电项目公司获得注册资本，项目公司注册资本与项目投资总额的差额，由项目公司从国内外的银行取得贷款来解决，贷款的条件是由第三方担保。风力发电项目公司正式投入商业发电运营以后，一般用其资产或电力收费权抵押给银行，撤换出原第三方担保，至此完成项目融资。

　　（二）探索利用现代金融市场融资

　　1、吸引国际市场碳基金投资风电产业。

　　2、探索通过设备融资租赁解决资金问题。

　　3、通过发行企业债券方式融资。

　　4、探索私募股权投资。

　　5、发挥CDM项目在风电项目融资中的作用。