在今年四月，在同一标题之下曾经分析过一次并得出结论在2012年夏天之前有很大的可能会出现EB-5排队等绿卡名额的情况。现在，我们再看一下，经过一个季度的发展，各个方面的数据发生了什么样的变化。
美国就业发展借贷中心EB-5项目没有名额限制。受约束的上限是区域中心范围内符合504贷款的企业个数，另一个上限是全美国每年度发放的EB-5绿卡的个数。前者多年以来都足够大并且将于近期扩展到另外的四个州，后者受每一个财政年度1万个名额的控制。如果当年1万个名额用完，就需要等到10月1号之后使用下一财政年度的名额，依此类推。
要看2011年和2012年的名额用完的可能性有多大，我们把分析与预测图更新如下。
图1、静态推断2011财年EB-5关键指标（预测时间2011年7月）
图2、静态推断2011财年EB-5关键指标（预测时间2011年4月）
从EB-5绿卡发放数据看，到2011财年的第二季度，实际发放EB-5绿卡2,129个。可以肯定的是第三四季度的数据会比第二季度增长很多，但这离全年的1万个仍是有一定的距离。
从区域中心的数量增长看，第二季度末共有147个，比第一季度的125个增加了22个，待审批的地区中心共计92个，其中83个新申请，9个修订；2011Q1+Q2期间的两项数据分别为去年同期的133%和131%。并且I-829申请1,150件，此数量的增长仍保持跳跃式的模式。从这个角度推断，在2011财年发放EB-5绿卡的数量突破8,000个仍是有可能的。当然，移民局的处理能力可能会是一个瓶颈。
进而，根据2011年4月及5月间，美国就业发展借贷中心CEO沈众先生和顾问布鲁斯先生与美国移民局及国会议员的会晤与分析，美国两党均支持美国总统于明年9月底之前再次延长EB-5地区中心制度的有效期，或把它固定为一个美国的永久法律。
审理速度相比第一季度有所提升：进度I-526审理目标5个月，实际5.5个月，第一季度此指标为6个月；I-826审理目标6个月，实际5个月。另外还有下列一些其它动向值得关注：
1. 通过地区中心的I-526申请已经占到90~95%；说明地区中心的方式已经基本上取代了传统的投资100万美元的EB-5方式。
2. 2011Q1+Q2批准的I-526申请407件，通过率81%（Q1 = 77%），I-829申请166件，通过率86% （Q1 = 75%），这两项相比第一季度又有明显的提高。这样对往年的积压是一个修正，而这个修正之后的结果就是往年少发的绿卡占用的是2011年的名额。
综上所述，澳德华移民专家预测，在2012年夏天之前仍有很大的可能会出现EB-5排队等绿卡名额的情况。
参考文件：
1. 美国政策实用分析：EB-5绿卡名额限制预测http://blog.adh.cn/more.asp?name=alan&id=41
2. 招商美国就业发展借贷中心 http://www.adh.cn/yimin/yiminkuaixun/444.html
推荐阅读：“穿越”还是等待？决定着您的移民成本！作者：澳德华资深移民顾问蔡华玲。《出国》杂志2011-04期，总第166期。http://www.goingabroad.org.cn
编辑：Alan 2011-7-4
标签：投资 美国 绿卡 名额限制 eb-5预测
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