关键字：会计体系 财务算小账 高铁

新浪网上近日刊出，“京沪高铁资金成本每日2630万 能否盈利有待观察”，了解到铁道部的“财务算小账”，也就是说，诸如高铁的盈亏平衡仅局限于当年的票款收入与当年发生的维修费用、人工成本、折旧率等营运费用对等，而并不包含建设成本在内。

 “财务算小账”这个概念有些特别，显然其与企业正常的投资项目计算的标准不一样，其实际上是在计算项目的边际贡献，那铁道部为什么要“财务算小账”？

个人愚以为可能有如下原因：

1、铁路运营的公益性特征。铁路作为国家的基础设施，需要承担一些公益性运输，这包括学生半价票优惠、对“三农”等重点物资减免运费等等。这些关系到民生利益的投资就不能与企业的纯经济行为来对比了，这可以理解为，国家愿意承担这部分的投资，但运营过程国家就不能贴钱了，所以就产生了目前这种边际贡献的效果。

2、铁路运营的经济性特征。铁道部总工程师何华武认为，铁路的经济账不能只看单条线路的财务效益，也就是说，不能就本线看本线，要看综合经济效应。因为，“看建一条铁路的效益怎么样要全面，一是铁路公司的财务效益。二是效益转移的部分。比如围绕一条高速铁路所开设的很多站点所进行的开发，开发后会产生土地增值，也就是说，效益转移给了地方政府”。想想也很有道理，YY一下地铁对周边物业的带动效应吧。不过，这个活雷锋也只有国家才有责任和实力来做，否则，由一个企业独自做贡献，别人来摘果子，也确实难以理解。

而且，铁路所带来的效益并不是铁路本身的狭义经济效益。一条铁路建成以后对沿线经济社会发展的促进作用、对人民生活的改善和对产业发展的拉动效应是非常巨大的，铁路的效应更多地应站在整个国家的战略高度来考量。

3、现金流比盈亏重要。高铁是个新生事物，早期运量的释放对经营很有影响，对市场的培育也有个过程，因此，在前期，把关注重点放在经营净现金流上也是一种合理的考虑。

不过，铁道部部长盛光祖近日就京沪高铁票价表示，北京直达上海的票价，是根据铁路建设成本、运营成本来测算，也就是说，高铁车票的定价，是以建设和运营成本为基础进行测算和制定的。“高铁每公里0.5元的定价，约有0.3元是运营费用。”也即，0.2元是投资成本的摊销或折旧，这也意味着，广大人民群众其实已经在分担国家的投资建设成本。从这个角度来看，目前这种“财务算小账”的做法，其实在数据口径上是不一致的。也就是说，在算收入时，已包括了投资成本的收回，但在算盈亏平衡时，却又不考虑投资成本，有点纠结的味道。

另外，铁道部这种“财务算小账”的方式，不知还有什么领域也存在？

【邓国清 MSN：[email protected]】

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