探索与金砖国家的务实经贸合作
桑百川
以金砖国家为代表，越来越多的新兴市场国家快速发展，成为21世纪国际政治经济发展中的突出现象。
近十年来，金砖国家和新钻10国（除韩国外的新钻11国，韩国已经成长为发达国家）等15个新兴市场国家在全球贸易的地位迅速上升，2000年至2010年的十年间，占全球贸易额的比重从不足12%上升到20%，不仅受到国际间接投资的青睐，而且成为国际直接投资流入的热点区域，吸收国际直接投资占全球的比重从7.6%上升到22.5%。新兴市场国家近十年来年均经济增长率高出世界平均水平约2个百分点，工业化进程明显加快。研发投入占GDP比重显著上升，技术进步速度快，与发达国家差距缩小。全球金融危机后，金砖国家等新兴市场率先复苏，2010年对世界经济增长的贡献达到60%左右，成为拉动全球经济增长的主要力量。世界经济治理机制进入变革期，在全球经济治理中，金砖国家等新兴市场发出越来越有力的声音，在主要国际组织中的影响力得到提升，在推动世界经济多极化、维护新兴国家和发展中国家利益方面发挥着越来越显著的作用。
经济全球化是金砖国家快速发展的重要外部条件，经济改革和不断扩大对外开放是快速发展的内在动力，资源优势、市场潜力和自身经济条件是快速发展的物质基础。在世界经济政治格局大变革的时代，为了维护金砖国家的共同利益，实现对外经贸持续稳定发展，中国需要积极开展与金砖国家及其他新兴市场国家务实经贸合作，谋取金砖国家的共同发展。
金砖国家领导人第三次首脑会晤，发表《三亚宣言》，强调继续加强宏观经济政策协调，努力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长，开展务实经贸合作，共享繁荣。
落实《三亚宣言》，金砖国家有必要在深化经贸务实合作中采取以下措施：
贸易促进是为了增强金砖国家企业开展经贸业务的能力。贸易促进手段应保持间接性、务实性。贸易促进对象应主要是中小企业，中小企业对增加就业机会、扩大进出口都将起到十分重要的作用。贸易促进体系要将对外援助、境外资源开发、扩大进口、债务减免等结合起来，以扩大政策的综合效应。
第二，实施出口促进工程
加大金融支持力度，鼓励民间设立开拓金砖国家市场基金，支持企业扩大对金砖国家的出口；加大保险支持力度，降低企业开拓金砖国家市场的风险；加大信息技术援助力度，化解企业缺乏对金砖国家的了解、不能有效获取市场信息的矛盾；推进金融合作计划，包括“货币互换计划”和“贸易融资计划”。
第三，实施进口促进工程
在发展同金砖国家经贸关系中，要更加注重进出口的平衡，在扩大出口的同时，努力增加自金砖国家的进口，采取“抓住两头、放开中间、促进平衡”的进口战略。“两头”是指资源类行业和高技术行业，“中间”指劳动密集型和资本密集型行业，“平衡”则是进出口贸易在长期内的基本平衡。
优化服务业结构，加快服务贸易立法，建立系统的服务贸易促进体系，鼓励企业拓展面向金砖国家的服务贸易，建立物流和分销体系，建立银行、保险分支机构，发展现代服务业。
一方面，推动中国企业到金砖国家投资，加强企业“走出去”的保障体系建设，建立企业“走出去”的协调机制，改善“走出去”服务体系，创新对金砖国家投资方式，鼓励在金砖国家建立经济合作区、产业园区；另一方面，吸引金砖国家企业来中国投资兴业，在中国设立地区总部、研发中心、采购中心，鼓励金砖国家企业到中国资本市场融资。
第六，加强金砖国家金融合作
在开展中俄贸易本币结算的基础上，化解贸易本币结算的障碍，谋取更多金砖国家贸易本币结算，扩大贸易本币结算的规模，缓解金砖国家本币升值、美元等外汇储备贬值的压力，共同维护本币汇率稳定。建立稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系，加强国际金融监管和改革，加强各国政策协调与监管合作，促进全球金融市场和银行体系的稳健发展。
第七，加快自由贸易区建设
把加强金砖国家合作作为区域经济合作的战略重点。区域经济合作的内容不仅仅局限于传统的货物贸易安排，也应包括服务贸易安排、投资与贸易便利化等多层面，还包括在国际经济事务和全球治理中加强合作。在制定明确的区域经济合作战略目标基础上，优先开展与金砖国家的经济合作，推进金砖国家之间建立自由贸易区的进程。