中国保监会正掀起的一场保险市场监管风暴异常瞩目,堪称铁腕整治。今年以来仅两个月左右的时间,共有中国人保、中国平安、中国太保、中国人寿等行业大佬在内的数十家保险公司被处罚,涉及面之广较为罕见。
有统计数据显示,去年全国保费大幅增长33%,而行政处罚数量却增长了60%,明显不成比例。另外,去年银监会和证监会系统签发的行政处罚决定书在20-30份左右,与保监会超过1500份的同类罚单相比,实乃“小巫见大巫”。
其实,在证券市场,中国证监会也曾掀起过监管风暴。2002年8月份,鞍山证券因严重违规经营被撤销,成为中国证券市场第一家“被退市”的券商。自此,为数众多的券商的梦魇开始了,到了2004年,包括三大老牌券商南方、华夏等在内券商的被托管、被关闭与被重组,标志着券商行业的洗牌步入新的格局,同时也标志着券商监管达到极致。
尽管如此,中国证监会对违规行为“隔靴搔痒”式的处罚,以及违规成本低等弊端仍然受到市场的极大诟病。此次中国保监会敢于动真格,对行业大佬不留情面式的处罚,无疑值得中国证监会等学习。
与保险市场一样,中国证监会能否制定出健全的规章制度,能否在日常工作中强化监管,不仅影响到证券市场的健康发展与长治久安,更关系到投资者的切身利益与入市的热情。没有千千万万的投资者参与,中国证券市场这棵当初的幼苗,也不可能成长为今天的参天大树。保护广大中小投资者的利益,本质上亦是维护中国证券市场整体利益的一部分。
市场在不断发展,监管亦应当与时俱进,特别是在铁腕整治方面更是如此。事实上,违规者不惜铤而走险,敢于向监管的底线挑战,除了受利益的驱动之外,监管的缺失或缺位亦是不可忽视的重要一面。
事关金融市场的保监会、银监会与证监会,相互之间存在着类似的地方。保监会的监管风暴,既是自身行业发展的需要,更为银证会与证监会树立了良好的榜样。事实上,以证券市场为例。每年出现的违规行为还少吗?
依法治市,需要的是严刑峻法,需要的是严格执行与贯彻落实。对于中国证券市场而言,只有严刑峻法才是维护市场稳定与投资者利益的最好手段,就像保监会的监管风暴维护行业利益与客户利益一样。保监会已经做出了“示范”,证监会、银监会能无动于衷吗?
向保监会学习
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