政府在培训中的作用


政府在培训中的作用
 
市场总会有问题的,培训市场通常分为应然市场和实然市场,培训市场存在的问题是应然市场和实然市场的差异问题。应然市场是完全竞争的理想市场、制度设计市场;实然市场是现实市场、信息不对称的缺陷市场。所以政府在市场失灵时,“看得见的手”制衡“看不见的手”是有必要的。政府干预调节市场是所有经济学面对市场时不能回避的问题,培训经济学也不例外。
培训政策设计即要遵循市场经济规律又要符合培育人的基本规律。凡是在市场中发生的事,市场都应该有归制其行为的政策法规设计,培训政策设计至少要遵循自愿原则、信息透明原则、完全竞争原则。培训政策设计要符合人性的发展和社会经济发展。
培训与人力资本及社会资本形成的关系。除教育之外,培训是形成人力资本的又一大途径。培训可以通过几种途径形成人力资本。培训通过增加的知识与技能直接形成人力资本增量。
培训还可以通过建立社会资本放大人力资本容量。戴尔·卡耐基说:一个人的成功百分之八十五取决于人际关系,只有百分之十五取决于个人的知识和技能。因而与各利益主体建立良好的人际关系,就可以促成交易与合作,降低交易成本,减少交易风险。社会资本理论正是吸收了组织行为形成社会资本的观点,通过各利益主体间建立良好的人际关系能更好地促进经济的增长。这种社会资本的形成与以往人力资本形成的不同之处在于:人际关系的构建直接关系到个人的人力资本。人的需要、动机、价值观、人生观、个性心理、文化背景、道德观念、认知习惯决定了一个人的行为。所谓“物以类聚”,说明人际关系网中的各个成员具有某些共性,他们所形成的非正式组织中有一些不成文的规范,制约着每一位成员。良好的规范能引导其成员积极向上、健康成长,提高工作绩效。人际关系影响着个人的人力资本投资方向和投资效果,既“近朱者赤,近墨者黑”。人际关系还会导致人际关系网中各成员人力资本差异的缩小。人际关系可以减少迁移、流动成本,促使人力资源的合理配置。
培训正好为学员搭建一个交往的平台,使本来不是同学的陌生人成为了人际关系中比较坚固的同学关系,加上各自既有的社会关系,这种新人际网络接点形成了良好的社会资本。和学习的人交往使自己变得聪明,新朋友纯净的人际关系有更多的真诚与互信。所以培训可以通过形成社会资本的形式增加人脉、提高个人的社会活动能力。