“公费出国（境）”反弹，值得关注

国家预防腐败局近期披露，去年全国党政干部因公出国（境）团组、人次和经费数与2006－2008三年平均数相比分别下降47.1％、43.9％和32.6％。

这应该是作为治理“三公消费”取得的成就来进行正面宣传的，因为对照《中办国办要求各级机关厉行节约反对铺张浪费》的有关规定，党政干部因公出国（境）团组、人次和经费数均有较大幅度的压缩，比例均超过了“2009年在近3年平均数基础上压缩20%”的硬指标。

应该说，备受老百姓诟病的“三公消费”问题，要数“公费出国”治理得最有效果了。或许正因为如此，国家预防腐败局每年均公布“公费出国”的治理情况，而对于“公车消费”、“公款招待”问题，却总是闭口不谈。

即便如此，笔者结合权威部门公布的数据，还是发现在治理党政干部因公出国（境）方面，已经裹足不前了。

两年前，《中办国办要求各级机关厉行节约反对铺张浪费》（俗称“新八条”）发布，在短期内给“三公消费”造成了一定的高压态势，效果也是十分明显。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强披露，2009年上半年，全国党政机关因公出国（境）团组数和人次与近三年同期平均数相比分别下降55.36%和53.23%。

第三次制止公款出国（境）旅游专项工作部际联席会议透露，2009年全国党政干部因公出国（境）团组33507个、123553人次，团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比分别下降了49%、45.5%和37.6%。

不难看出，全国党政干部因公出国（境）团组数和人次数2009年下半年比上半年有着较大幅度的反弹；而2010年团组数、人次数和经费数均比上年又有着不同程度的上升。

国家预防腐败局愿意公布该组数据，说明这组数据符合中央“压缩两成”的要求，有关部门对中央的这个规定落实得不错，但同时也就暴露出了一个问题，那就是当初“压缩两成”的规定，是否过于温柔？

因此，国家预防腐败局不能总是把指标定在2006－2008三年平均数上，不能避开问题谈成绩，应该多思考2010年党政干部因公出国（境）中，赤裸裸属于公费旅游的占有怎样的比重；不合理的占多大比重；有多少出国组团，收到的邀请函是真实的，然后再由中办、国办弄出一个在2010年数据上的压缩比例来，否则，中国治理“公费出国（境）游”的工作也就只能是到此为止了。

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国家防腐败局:去年党政干部因公出国经费降三成