2011年钢铁大事记汇总图

　　工信部日前印发《钢铁工业“十二五”发展规划》。工信部有关负责人对《规划》作权威解读时表示，中国钢铁工业将步入转变发展方式关键阶段。据了解，“十一五”(2006-2010年)期间中国粗钢产量增加了2.75亿吨，增量是历个五年计划之最。2010年产粗钢6.3亿吨，占世界总产量的44.2％。

　　规划指出，“十二五”(2011-2015年)时期是中国钢铁工业步入转变发展方式的关键阶段。中国钢铁工业在钢材品种质量方面的不足，主要表现为量大面广的产品档次低，质量和稳定性较差，高端产品的研发生产能力不强，与下游行业衔接不畅。为此，《规划》从提高产品质量、增强稳定性、满足下游需求三方面提出品种质量的具体发展目标。

　　《规划》从两个方面对钢铁工业技术创新提出了具体要求:钢铁工业技术创新的方向，要加强在工艺、技术装备，新产品新材料，节能减排和资源利用等方面的技术创新；建立完善技术创新体系，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体制和机制。

　　总体来看，中国钢铁工业节能减排潜力仍有挖掘的空间，《规划》给“十二五”钢铁行业淘汰落后产能提出新目标。从推广节能减排技术的角度提出重点统计钢铁企业焦炉干熄焦率达到95％以上。同时，《规划》根据行业发展实际，提出2015年钢铁工业单位工业增加值能耗和二氧化碳排放下降18％，该目标高于国家提出的16％的目标，但低于工业行业20％的目标。

　　据了解，中国钢铁工业有7000多家企业，其中生产粗钢的企业500多家，平均规模仅100多万吨，前四家钢铁企业粗钢产量仅占全国总产量的27.8％，远落后于美、日、韩70％—90％的水平。针对产业集中度低，《规划》明确提出重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，积极支持区域优势钢铁企业兼并重组。

　　工信部在其发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件中明确表示，鼓励国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业。业内专家们纷纷表示，这一政策对中国的钢铁行业是利好消息，有利于提高中国钢铁行业的技术含量和盈利能力。受这一消息的刺激，近期表现异常低迷的钢铁股也大多飘红。

　　工信部在其《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件中表示，我们要敢于吸引国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业，吸引他们参与重大项目，以迅速提高我们的管理和开发能力。

　　对此，国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉表示，这个政策对钢铁行业肯定是利好的，目前国家支持节能减排，如果外资参股中国钢铁企业，将好的技术带进来，有利于钢铁企业实现节能减排的目标。此外，一些外资钢铁集团拥有海外的优质矿山，目前中国的铁矿石对外依存度高达65%，吸引外资参股有利于保障资源。此外外资参股还有利于钢铁行业的产业升级。

　　此外从工信部发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件来看，对钢铁产业重点发展区域作了具体要求，环渤海地区、长江三角地区经济不宜再新建钢铁基地，主要是推进东南沿海钢铁基地建设。鉴于我国目前钢铁产能过剩的现状，未来吸引外资不太可能建新的钢铁基地，更多的会采取技术改造、提升管理的方式，有望提高我国钢铁行业的技术含量。

　　“我的钢铁”分析师王蓓表示，2005版的《钢铁产业发展政策》规定，外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股，从工信部的这一解读来看，之前的限制有可能放开。

　　山西证券钢铁行业分析师刘俊清表示，从昨天的钢铁股表现来看，已对这个利好消息有所反应，昨日钢铁行业指数上涨0.67%，钢铁板块中，常宝股份(002478)、风范股份(601700)、包钢(600010)的涨幅都在4%以上。“这对于近期持续低迷的钢铁股来说已经是难能可贵了。”刘俊清表示。

　　政策的支持还有可能推动钢铁板块的资产重组，对那些有实力的大型钢企，以及那些需要全盘改革的钢铁企业来说重组的可能性更大一些，不过政策出台之后还要看其配套措施，这将是一个漫长而复杂的过程。