房产税,是“狼”或是“披着狼皮的羊”


【题记】元旦前后,媒体狂炒上海将要开征房产税的消息;近日,重庆从上海手中接过“话题”,从正在召开的重庆市“两会”获得消息:财政部原则同意重庆开征高档商品房房产税。

   

房产税,是“狼”还是“披着狼皮的羊”?

 

房产税改革这只压在头顶的“靴子”到底什么时候落下?这谁都说不准。房产税来了,叫了很久的“狼”来了,它究竟是“狼”还是“披着狼皮的羊”呢?

     

    虽然开征房产税时间点尚未明确,但是方向已经越来越清晰了。但房产税开征的目的,各方意见争论不休,个人以为还是不够清晰:是收点房产税或持有税来平抑房价?或是逐步替代土地出让金在地方财政的作用或是双轨并行?

 

    若是前者,恐怕一月一时见效,长久并不见效。因为持有税若为百分之一二,若预期房价涨个百分之十,大多数人就像“营业税”一样,一开始有作用,但又会好了伤疤忘了痛,到时“羊毛出在羊身上”,犹如一头“披着狼皮的羊”,威慑作用日渐式弱。如果没有在不动产保有环节推进税制改革,这一轮的调控和过去的调控又有什么本质的区别呢?如果消费者认定征税成本最终会转嫁到自己头上,征税范围还将扩大,保障房建设又跟不上,那么房价将意外地形成新的上涨预期。当然征收房产税,对当下楼市预期也是有打击的。但只要房地产收益与地方财政紧密挂钩,要想房价真正跌,有点难。

 

若是后者,则的确是楼市的“致命杀手锏”,成为一头“狼”。当房产税成为地方政府重要且稳定的财政收入来源,成为地方财政支柱性税源,试想地方政府的执行力度、积极性将大大提高。 楼市的革命性变量或由此产生。房地产的投资与消费结构,也会发生变革。房产税对中国经济改革未来意义深远。房产税与土地收入之间如何取得平衡,通过房产税逐渐取代土地收入,直到最终彻底摆脱土地依赖症,房地产的泡沫风险才能得到抑制。

 

房产税,究竟是“狼”还是“羊”,关键是不应把房地产税的征收仅仅作为调控房地产市场的一种手段,而是要让房产税起到实现优化税收制度、改进土地政策、增加税负公平的战略目标。

房产税,这一只靴子即将落地,其效果如何,且让我们拭目以待了。