一、    宏观经济

监管层彻查土地闲置 涉及企业银行已全面禁贷

在国土资源部新年公布了26宗闲置用地后，金融监管部门火速下发通知，要求各商业银行和金融机构，汇总上报与这26宗土地相关的贷款情况。按照国务院相关要求，这些企业或将被禁止发放银行贷款。

　　这将是一次力度与范围超出预期的“信贷惩罚”。各地商业银行接到的自查通知都要求，除汇总闲置用地项目开发公司的贷款情况外，还要上报项目开发公司控股股东以及受让方的相关情况，这与此前“涉及闲置用地项目开发公司”的范围理解，多有不同。而住房和城乡建设部亦准备扩大执行限购政策的城市覆盖面。

　　闲置用地企业“禁贷”的“实际处罚”，在2011年1月终于启动。日前，监管层下发通知，要求各商业银行、政策性银行、信托公司及其他各类金融机构，比照国土资源部最新公布的闲置用地名录，自查涉及的相关贷款情况，并要求限时上报自查结果。

　　2011年新年，国土资源部对外公布了总计26宗闲置名录，分布于北京、上海、湖北等地。按照国务院的要求，这些闲置用地的开发企业，都将被严格限制从商业银行和金融机构获得贷款及融资。

 

财政部原部长：2011年中国经济面临七问题三挑战

财政部原部长项怀诚9日在上海表示，2011年中国经济仍将保持平稳较快增长态势，并有望实现9%的GDP增速。但在总体态势良好的同时，中国经济发展也面临七大问题和三大挑战。

从2011年中国经济发展的需求层面来看，市场驱动的消费、投资和出口协同拉动经济增长的格局初步形成，表明中国经济内生增长动力趋于增强；世界经济总体上呈现复苏态势，外部环境没有大的恶化。

从供给层面看，“十二五”规划颁布实施，将极大增强各地加快发展的信心和动力；实施新兴产业战略和区域发展规划，有利于催生一批新的产业增长点和区域发展极；大力改善民营经济和中小企业发展环境，有利于激发经济活力；财政赤字和债务规模明显低于安全控制线，居民储蓄率高，资金供给总体充裕；拥有素质不断提高的丰富劳动力资源，人口红利并未消退；应对国际金融危机的成功实践不仅进一步丰富了政府宏观调控的经验，也提高了企业应对竞争和风险的能力。

尽管2011年经济发展总体态势良好，但仍面临七大问题：经济增长的资源环境约束强化，投资消费关系不够均衡，收入分配差距较大，科技创新能力不够强，产业结构不尽合理，城乡区域发展不够协调，就业总量压力和结构性矛盾并存。

与此同时，经济发展还面临三大挑战。首先，外部环境仍较复杂严峻，表现在主要发达国家失业率居高不下，新兴经济体饱受通胀问题困扰，主要经济体政府债务负担沉重，金融体系还存在大量呆坏账，贸易保护主义不断加剧，发达经济体实施量化宽松政策等。其次，物价上涨压力较大。第三，经济发展方式转变仍显滞后，与抓紧解决经济运行中突出矛盾的要求、有效应对国际经济风险挑战的要求、实现科学发展的要求还不适应。

 

二、行业经济

稀土配额倒逼国际供应多样化 外企稀矿拟恢复生产

中国稀土出口配额的持续减少已经成为各方共识，由此带来的倒逼国际稀土供应多样化进程也在加速，同时也在促使国内稀土供需的良性回归，中国稀土企业将摆脱对国际市场的依赖。

2010年12月28日，中国商务部公布了2011年第一批稀土出口配额。2011年第一批稀土出口配额为14446吨，较2010年同期的16305吨减少11.4%。商务部相关负责人随后通过网络访谈的形式表示，2011年稀土出口配额总量尚未确定，“各方不宜根据此次下达的第一批出口配额数量来推定全年总量。”

从新公布的稀土配额指标表中可以看出，上榜的企业所得配额均没有超过1000吨，对比2010年同期的出口配额表，相同的企业配额指标降幅在20%至50%之间。

“如果出口配额的逐年减少能促使生产企业将更多的力量转向国内的推广应用，就算是良性循环了。”南京稀土应用研究会副理事长王仲山一直主张大力开发国内的稀土应用市场。

2010年国家发布的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》更是将新材料列为重点，业内预测，稀土在国内的应用在“十二五”期间将成倍增长。也正因为此，国际稀土界认为到2012年中国国内需求将消化国内稀土产量，其后中国可能会由稀土出口国变成稀土净进口国。

　

三、银行业新闻

2700亿再融资后银行资本需求仍存

在“十二五”规划建议中，“构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架”被写入了文件中，该框架的具体内容包括：资本充足率的提高；流动性指标、杠杆率指标的引入；债务工具的强制转股机制；系统性重要银行的划分；逆周期资本缓冲的数额。

银监会主席刘明康近日在接受媒体采访时表示，过去国际上对资本充足率要求仅为4%，其余4个百分点可通过债务工具来补充，这意味着普通股仅占资本金的50%甚至更低，而中国银行业的资本金中普通股占到了75%。核心资本充足率平均达到了9.6%以上。

在资本要求外，监管层也对杠杆率，拨备率和流动性指标提出了要求，杠杆率方面要求达到4%，系统重要性银行要在2012年底达标，而非系统重要性银行要在2016年底达标。

拨备率方面，具体规定了拨贷比以及拨备覆盖率，拨贷比指标要求为2.5%，而拨备覆盖率要求达到150%，最终的拨备额按照上述两者孰高原则确立。拨贷比上，系统重要性银行要求2012年底之前达标，而非系统重要性银行要求2016年底达标。

银监会主席刘明康在接受媒体采访时表示，目前银行最低资本充足率已经从原来的8%抬高到10.5%，中国的商业银行2010年三季度末的加权平均资本充足率达到11.6%。刘明康同时指出，当银行低于最低资本充足率要求时，业务会被叫停，因此其风险资产不能随意扩张。

 

四、地方新闻

房产税重庆落地 预计一季度开征

核心提示：财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税

9日从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。