自今年4月17日，被称为史上最严厉的房地产调控政策“国十条”出台4个月后，一、二线城市的楼市再度火爆，不少在８月、9月创出成交量和价格的新高。市场的火热甚至在某种程度超越调控前的状态。据北京房地产交易管理网数据显示，9月份的销售情况几乎已经超过调控前的3月份。截至9月25日，北京商品房成交量继续大幅增长，期房总成交达到9428套，其中住宅为7432套，同比8月同期上涨77.4%，日均276套，这一数据甚至超过3月份的日均273套的平均水平。

　　继26日联手住建部出台《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，加强土地二级市场的管理后，国土部28日明确表示，为堵住收储环节寻租暗道，将采取相关措施破解地方土地一级开发的政府垄断行为。同是昨日，财政部发布了《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》，将在建设、经营等方面实行免  征营业税、房产税及印花税等优惠措施，支持公租房推广。加上此前银监会调查二套房贷落实情况，一月之内，相关部门已经出台4项楼市调控政策。就在人们质疑楼市调控第二波是否来临的时候，昨日傍晚，传闻多时的更猛烈楼市调控新政正式发布。官方宣布将贷款购房首付款比例由目前的最低20%提高到30%及以上。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上房贷等。对房价热点地区进行限购政策；同时加快推进房产税改革试点，逐步扩大到全国。而最引人注目的是，决策层首次表示要对楼市调控持消极态度的地方政府进行严格问责，“对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任”。

　　经济学家赵晓认为，新的政策在此时出台，是因为管理层担心国庆之后形成房价的报复性反弹，到时候再出政策会更加被动。客观地说，国务院10号文件实施5个多月来，已经取得了一定的成效，最大的成功之处在于对预期的管理。由于市场对史上最严厉的楼市调控政策仍存在一定的预期，开发商在前段时间楼盘畅销的时候，没有敢疯狂涨价，投资者也没有大举入市。但是，调控进入9月以后，这种对预期的管理渐渐失效，一些投资性需求大量入市，部分城市也重现火爆状态。现在出台政策，也是给这种“火爆”浇一盆凉水。不过，赵晓认为，房产税政策不会很快推向全国，而是在试点的基础上给各地一些因地制宜的空间。

　　为了抑制房地产投资与投机性需求上升，近日，新华社与人民日报连续就楼市发出警告：从8月30日到9月17日，新华社发表7篇文章表示调控将进行到底，同时指出楼市并未回暖，认为“楼市调控影响经济增长论”别有用心。无独有偶，从8月17日开始，在一个月的时间内《人民日报》连发六文，表示楼市调控已到关键阶段不可动摇。上述文章让人们看到了政府调控房地产的决心，但政策与市场手段未必全部重合。取得调控效果，关键取决于两个方面，既要言出必行取信于市场，更要对症下药显示调控的市场性与科学性。

　　政策的出台给楼市再次浇了一盆冷水，但是我们必须面对的是随着城市化的推进，必然意味着土地正在变得短缺，而特爱面子的日渐富裕的中国人也在更换更大的房产，这些都在一定程度上制约着房地产的调控。而更重要的是要想使房价回归理性的前提条件是，地方政府摆脱土地财政束缚，通过其他税收以及中央与地方的税收改革，使地方政府真正成为公共服务的提供者，而不是与民争利的大地主。