解读重庆微型企业创业扶持办法

　　这是解决重庆民生问题非常好的文件！创业实际上能带动就业问题，重庆人口多，重庆人敢闯敢干，创业缺资本，缺政策支持。 重庆市委三届七次全委会决定，今后两年半发展6万户微型企业，新增30万就业岗位。重庆市微型企业发展办公室(以下简称“微企办”)称，按长期目标，从明年起连续5年，每年发展2万户微型企业，以解决50万人就业，并对这些微型企业进行培训这是深得民心的民生工程。

　　2010年7月15日 ，重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）的通知》【渝办发〔2010〕192号】）》（以下简称《办法》）传达到 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位，《办法》共8章37条，包括总则、创业申请、创业培训、创业审核、注册登记、扶持政策、监督管理、附则等等，这把重庆微型企业创业扶持一开始就规范化、法制化，有利于重庆微型企业创业健康发展。

　　《办法》已经明确规定，重庆市大学毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等九类社会群体创办微型企业，将获得政府的直接资金补助。这意味着重庆在全国率先启动了促进微型企业发展的扶持工作。初步看，申请享受微型企业创业扶持政策的创业者如果是外地人来重庆创业 ，“居住证明”包括公安机关出具的暂住证明和居委会（村委会）出具的相关居住证明材料，也有机会获得支持，预料重庆还会出《办法》实施细则，这有利于重庆吸引人才，营造全民创业的氛围。

　　《办法》扶持微型企业发展的政策核心是通过财政、税收等措施等额补偿投资人。助比例控制在注册资本金的50%以内，具体补助办法和标准由各区县（自治县）政府结合本地实际情况制定。《办法》还特别规定，微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。微型企业创业扶持贷款期限为1―2年，并按有关规定享受财政贴息。

　　有支持也得有惩罚，对不按投资计划书使用资本金补助资金的；采用欺骗手段取得被扶持资格的；出租、出借被扶持资格的；虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的；其他违法违规行为。情节严重的，由区县（自治县）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任；申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为应当记入企业征信系统或个人征信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。

　　也就是说创业者必须具有良好的信用意识，失信将会受到惩罚，将会失去创业扶持的机会。