■王攀（商报评论员）
写下这个标题，倒吸一口凉气。
谁偷走了生命？我们习惯用死神、魔鬼作喻。而偷走矿工生命的死神、魔鬼又是谁呢？在一些煤矿里，有矿工把每次下井视作挺进“鬼门关”，那些死里逃生的矿难幸存者感受最深。
面对频发的矿难和那些猝然而去的生命，从中央到地方，对煤矿安全生产都是高度重视，各种有关煤矿安全生产的法律制度、行政文件，不可谓不多、不全。可尽管如此，矿难仍旧眷恋着人间舞台，一些“鬼门关”仍像吞噬生命的死神、魔鬼，等待着活生生的矿工……
审视这样的残忍和冰凉，我们必须追问——谁偷走了矿工的生命？
偷采滥采是主因
一个可以确认的事实是，几乎每一次矿难，都有人祸的影子。
而在各种人祸当中，最常见，也是最致命的是：非法违法偷采滥采。以河南今年以来发生的几起煤矿事故为例，分析事故原因，可以发现，都不是正常生产中出现的事故，而是一些黑心矿主视矿工生命如草芥，无视政府关停、整顿的禁令，无视法律、铤而走险，偷偷摸摸违法生产、顶风生产造成的，都属于典型的违法违规生产。
比如，3月15日发生在新密、造成25名矿工遇难的煤矿事故，事发煤矿“六证”不全，属违法生产，顶风生产；3月31日发生在伊川，造成44人死亡、4人失踪的煤矿事故，事发煤矿原本属于关停整顿，至今仍为技改期；6月21日发生在平顶山、造成49名矿工遇难的煤矿事故，事发煤矿原本在6月7日晚就已经被断电，但矿长私自接通电源违法组织生产……
可以说，正是这些不规范的煤矿、利欲熏心的矿主，才导致了接二连三的矿难。
罚不当罪是根本
“罚不当罪，不祥莫大焉。”这是荀子的话。意思是，处罚和罪行不相称，那就会带来极大的不幸和严重的后果。
违法成本低、收益大，是当前非法违法偷采滥采的根本。比如，伊川“3·31”矿难，事发伊川国民煤业有限公司曾在2009年5月就发生过瞒报事故，矿长王国政被判缓刑。但就这么一个缓刑犯，竟然仍旧违法、顶风生产，最终酿成44人死亡、4人失踪的惨剧，以血的事实，证明了“罚不当罪，不祥莫大焉”。
矿难发生，一个是矿主非法违法生产的责任，另一个是政府监管不力的责任。前者是法律责任，后者是行政责任。每次矿难，尤其是影响较大的矿难，相关领导就可能面临停职的危险，这是行政监管失职理应承担的责任；但也要看到，违法矿主的法律责任才是关键，以什么样的处罚，遏制其违法冲动，需要一个准确的考量。
经济赔偿和处罚已经被证明不是有效办法，只会促使违法矿主更疯狂的举动。而当矿工生命可以用金钱来衡量、交易的时候，矿主视矿工生命如草芥就属必然，唯一不同的，是贵草，还是便宜草，但归根结底都是草芥。所以，依法重罚、严惩，彻底压住煤矿非法违法偷采滥采的邪气才是根本。
官煤勾结是羁绊
一些煤矿企业为何敢于违规经营，不把监管当回事，除了利欲熏心之外，还有权力作祟。
煤矿非法违法生产的邪气，在于背后都有或大或小、或多或少的地方官员在暗中支持，这些官员都直接或间接地与矿主有着千丝万缕的经济利益上的联系，不少人甚至直接在煤矿拥有股份。煤矿矿主跟一些官员串通起来，结成了利益小集团，为追求利润的最大化，不惜牺牲矿工的生命，也不惜损害国家的利益，这就是所谓的官煤勾结。
正是认识到官煤勾结的危害，2005年8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，限期投资煤矿的官员和国企领导一月内撤资，给违规煤矿的整顿工作下了最后通牒。但现实中，各种参与或变相参与煤矿经营的官煤勾结，仍旧非常普遍；有些煤矿之所以屡关不停，就在于权力撑腰。
可以说，官煤勾结是煤矿监管无法有效落实的最大羁绊。在权力的肢解下，哪怕是再完备的监管制度和措施，都会被化为无形。
兼并重组是方向
行文至此，再探问谁偷走了矿工的生命，谁把煤矿搞成了“鬼门关”，答案就明了了。
利欲熏心的黑心矿主，权钱交易的官煤勾结，让人从煤矿非法违法生产的歪风邪气中闻到死神的味道；他们让这个市场乱相不断，弊病丛生。为了利益，就不再强调规范，忽视企业相关技术、生产、安全标准；为了利益，就不再坚持以人为本；为了利益，一些干部牵扯其中，以权谋私、违法违纪；为了利益，就不再考虑生态环境，不再考虑有序有效利用能源资源；等等。
煤炭生产亟待规范，煤矿企业亟须梳理。如果没有一个有序的煤炭市场，如果没有全部规范的煤矿企业，任何制度和监管都不可能有效落实，摆在矿工面前的“鬼门关”就永远不可能打破。而兼并重组，就是破解矿难的密码。因为，如果不对那些小煤矿进行兼并重组，就无法保障安全生产，就无法规范煤炭生产秩序，就无法实现发展方式转变。
与谁偷走矿工的生命相比，谁来保护矿工的生命是一个更需要重视的问题。在法律屡屡失效、监管屡屡成空的当下，在探索根治矿难长时间而不得的今天，用兼并重组重新梳理、规范煤炭企业，是一个正确的选择。