目前中国各大城市的“夹心层”人群住房问题陷入“买租两难”的尴尬局面。一方面政策调控下,房价虚高不降,“夹心层”人群被阻挡在购房门槛外面。另外一方面,由于房价未下降,购买需求转入租房市场,导致租金猛涨,“夹心层”人群也被阻在租房门外。其实,面对市场“双高”高房价高租金的现象,解决夹心层人群低收入居住问题,应该往保障房方面和政府扶持及规范完善租赁市场去寻找解决的良策。
通过在租赁市场在居民出租屋里解决住房问题也是不太可能,因为租赁市场目前还不是很规范也不完善,居住条件良岫不齐。但是,解决这夹心层的住房问题,政府还是要通过培育和发展正常的租赁市场利用民间力量解决为好。另外,政府对保障性住房,特别是廉租房的建设要花大的力气和精力来做,这是政府的应尽的责任。保障性住房是解决弱势群体和低收入群体解决住房问题的重要途径。
但是,由于政府的财力顾及保障性住房建设都有许多困难,顾及到夹心层不很现实。从可操作的层面上来谈夹心层的住房问题,才有可能真正解决夹心层面对的尴尬局面。还可以通过建设公共租赁房的方式解决一小部分夹心层人员的住房问题,但是因资金和土地供应及享受对象严格,很难覆盖完。
所以还是要通过政府制定相关优惠政策,规范和扶持租赁市场来解决。一是对于居民出租房给与税收层面的优惠。二是,鼓励和扶持房屋中介市场的发展,规范完善房屋租赁市场,同时在税收上要予以这些中介公司优惠。三,扶持民间机构建设公共租赁住房,鼓励他们经营房屋租赁业务,同时在土地转让价格和税收,信贷政策上予以扶持。政府没必要花大量资金去建公共租赁房。那样资金使用的效率和建成后的服务都是问题。
最主要的是政府的资金有限,不可能通过这种方式解决所有夹心层人士的住房问题。政府如果真的资金充裕要去建公共租赁房,在政府财力有限的情况下,还是先集中财力去解决热切期望得到保障性住房的弱势群体和低收入群体人员的住房问题。政府只要在政策层面和税收、资金面给夹心层帮助、扶持即可。大量的夹心层的住房问题还是要通过政府扶持和规范完善租赁市场,然后通过租赁市场解决为好。
“夹心层”该回农村盖房住?
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