长期以来，由于保障性住房的规定利润率大多在3％至5％，棚户区改造项目的利润也远低于一般商品房开发，利润空间小使得民营房地产企业一般兴趣不大。因而这些项目一般是由国企房地产公司来承建，比如央企或者地方国企较容易获得建设保障性住房的工程。

随着近几年商品房价格的暴涨，百姓对政府加大保障性住房建设因而更加期待，但地方政府却因配套资金不足而导致保障房建设缓慢，与此同时，央企或国企争当地王进而推高房价的事实也屡屡刺激百姓敏感的神经。因此，在今年3月国资委要求非房地产主业的78家央企退出房地产市场时，就曾引发对央企定位的争议。有业内人士认为，在房地产行业，央企也需要这样一次回归，从建设高档楼盘回归到发展建设价低质高的普通住宅，回归到保障性住房建设。

“在国家推出新一轮的房地产调控之后，商品房市场本身的准入门槛在提高，竞争愈加激烈，市场本身可能会经历一场重新洗牌。”阳光100置业集团有限公司常务副总裁范小冲表示，一部分民营房地产企业可能因此转而进入风险相对较低的政策性住房领域。范小冲认为，鉴于其可观的开发量以及相对固定的收益，“不排除会有更多的企业参与到政策性住房建设中去，尤其是那些在施工和管理环节能力较强但在创新和资源整合能力较差的企业。”

（来源：中华工商时报）