“生产发展”是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。农资供应和农技服务作为代表性的农业支持性产业，其发展水平是农业生产效益提升的重要影响因素。

    零点研究咨询集团11月发布的《2008年中国公共服务公众评价指数报告》中针对农资供应和农技服务的专项调查结果表明：当前阶段，农资供应的安全性、农技服务的充足性和有效性都存在较大发展空间，在农村土地承包经营权流转和适度规模化经营的改革思想下，农资供应的模式创新和农技服务的效能提升有着较大的想象空间，有望成为新一轮农业生产效益提升的重要推动力量。

    《2008年中国公共服务公众评价指数报告》指出：尽管农资购买方便性基本不成问题（76.3%的受访农村居民表示目前购买农资农具比较方便），但方便性只是农资服务的一个方面，农资农具流通领域中一直广受诟病的农资农具质量问题，有望通过农资供应模式的创新来得到保证。受假化肥、假农药、劣质种子事件影响，传统农资销售渠道普遍存在比较严重的信用缺失问题。在这种情况下，具有统一形象、统一标识、统一采购渠道的农资超市开始出现。但在小农经济下，这一供应模式的可持续性和长期发展性值得探讨。在小农经济模式下，农资供应商面对的是广阔而分散的市场，需要较多的农资超市才能满足需求。但是，因土地规模较小，单个用户农资农具的用量很有限，导致单店开设的成本与收益难成比例；同时，高素质加盟店和店铺管理者欠缺，使得连锁超市赖以快速扩张的“加盟”法宝难以奏效。在经营权流转和适度规模化经营模式下，对于农资供应商而言，市场和客户集中度提升，集中物流可有效降低成本，服务效率可大大提高，农民在农资购买上不但更方便，也会更有质量保障。因此，适度规模经营后的农资销售模式，有望逐渐升级为类似于西方农庄经济的“点对点”模式。我国农资供应商在商业模式前瞻性创新方面可借鉴西方农庄经济的模式和思路。
 

    《2008年中国公共服务公众评价指数报告》还指出：当前阶段农村居民对于农业科技服务的接触和认知非常有限（累计55.5%受访农村居民表示乡村里“根本不提供”或“提供的农技服务比较有限”）。过去30年，农业技术服务一直是我国农业生产力持续提高的重要促进因素。但是，农业发展到今天，化肥、技术、良种在提升生产效率方面已临近天花板，农技服务如何才能进一步发挥提升农业生产效率的作用？分析来看，当前诸多因素制约了农技服务的效能。首先，农技服务内容复杂但服务资源有限，有限的服务资源只能支撑数量有限的农民接受辅导，在服务对象无法聚集情况下，服务资源无整合的动力与价值。其次，有限土地规模下农技服务的投入产出比有限，农户使用和政府投入的意愿都较低。最后，农业实际从业人员的整体素质下滑客观上也加大了农技服务工作的难度（大量有一定文化程度青壮年劳动力流向城市地区，农业实际从业人员多为老弱病残者，他们对于农技服务的主观需求和客观理解接受能力均比较有限）。而在土地经营权流转和适度规模化经营模式下，这些问题有望得到解决或部分解决。