因“打黑”深受社会各界关注，并赢得好评如潮的重庆市公安局，近期在机构改革方面又有大动作。据《央广新闻》报道，重庆市公安局局长王立军在接受该栏目采访时表示，重庆此次警务体制改革，是对重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到正处级岗位的所有领导干部，全部进行重新竞聘上岗。实际上，他们任职都已经到了6年期限。

虽然没有看到他们的“警务体制改革方案”，但仅从“全部重新竞聘上岗”来看，就会有一些人将脱颖而出，同时，因为有“局外人”的参与竞聘，也必然会让一些领导干部失去现有的职位，“很正常”地从领导岗位上退下来。

改革开放后，中国一直在为“打破领导干部终身制”而沾沾自喜，实际上，中国从来就没有真正打破过“领导干部终身制”。被我们打破的，只是让年龄过大的党和国家领导人退居二线，不再让他们从领导岗位上直接“去见马克思”而已；而从未打破的，则是涉及面更广的官员任职期限“无限制”的问题。

就目前的政治体制而言，各级政府都是有任期规定的，可政府所属部门却没有任期的规定，以至于地方一些职能部门，“一把手”多年不变，尤其是一些垂直管理部门，“一把手”十几年不变也是司空见惯。很多处级、科级官员，也要到60周岁才从领导岗位上直接退休，连和继任者工作衔接的时间都不留了，这其实也是另一种“领导干部终身制”。此外，如国家质量技术监督局前局长李长江，64周岁时因“三鹿毒奶粉”事件而引咎辞职，65周岁时却又奇迹般地复出，快67岁时还被增补为全国政协委员，这也将中央有关“正部级干部65岁退休”的规定抛在了一边。

造成如此乱象的根本原因，就在于共产党干部“只能上、不能下”的体制弊端。连李长江这样已过退休年龄的官员，有关部门却硬是冒着损害政府诚信的风险作出重新任命，意在补偿他“引咎辞职”所遭受的名誉损失。可想而知，中国官员“只能上、不能下”的意识是多么强烈？

领导干部在一个岗位上一干多年的另一个弊端，就是极容易将自己培养成“土皇帝”。面对多年“不会动”的领导，如果一个普通干部得罪了他，那也就只能“一辈子”受气了。因此，“群众监督”只能是空话，这也为腐败创造了条件。

重庆市公安局此次警务体制改革，还是限制在一定的层级上，并未涉及到厅级以上干部。但在一定范围内，已经很好地解决了过去难以解决的“干部能上不能下的问题”，为真正打破“领导干部终身制”提供了有益的借鉴。

重庆市公安局此次警务体制改革的做法，希望很快能涉及到更高层级的官员；也希望这样的做法，在重庆其他部门推广；更希望这样的思路，被中组部采纳，并很快在全国各级推广。

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重庆公安局长：重庆警界全部干部就地免职提法不妥